с 16 по 22 ноября 2022 года

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Постановление Правительства РБ от 14.11.2022 N 710
"Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан для предоставления единовременной компенсационной выплаты в 2022 году специалистам муниципальных учреждений культуры с профессиональным образованием и (или) педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры (детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских хореографических школ), прибывшим (переехавшим) на работу с 2021 года в сельские населенные пункты либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан" [1]

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 500 тыс. рублей для улучшения жилищных условий каждому квалифицированному специалисту в возрасте до 35 лет, трудоустроенному на одну ставку и более и не имеющему ограничений для занятия культурно-досуговой, библиотечной, музейной или образовательной деятельностью в сфере культуры.

Отбор муниципальных образований проводится Министерством культуры республики путем запроса заявок. Критерий отбора - доля специалистов с профессиональным образованием от общего количества работников образования в сфере культуры и (или) дополнительного образования в этой сфере. По итогам расчета доли составляется рейтинг: муниципальные образования, находящиеся в нем выше и представившие заявки на 30 специалистов, признаются победителями отбора.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 15.11.2022 N 1946
"О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на финансирование расходов, возникающих при предоставлении сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 9 октября 2020 года N 1295 "О порядке предоставления сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, а также субсидий на финансирование расходов, возникающих при предоставлении сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" [2]

Установлено, что организация или индивидуальный предприниматель, участвующие в отборе на предоставление субсидии, не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму либо к распространению оружия массового уничтожения.

Управление образования осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий ее предоставления, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а органы муниципального финансового контроля осуществляют внешний и внутренний муниципальный финансовый контроль согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.

До 1 января 2023 года приостановлено действие требования к получателю субсидии об отсутствии у него просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом.

В новой редакции изложена форма согласия получателя субсидии на осуществление проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии и на финансовый контроль.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 15.11.2022 N 1945
"О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и Порядок предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с выплатой компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденные Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.01.2022 N 78 "О порядке предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также на финансовое обеспечение затрат, связанных с выплатой компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность" [3]

Дополнен перечень требований к получателю субсидии: он не должен быть причастен к экстремистской деятельности или терроризму либо к распространению оружия массового уничтожения, кроме того, в его отношении осуществляется проверка органами муниципального финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Положения о проверке соблюдения порядка и условий предоставления субсидии включаются в соглашение о предоставлении субсидии.

Обновлена форма согласия получателя субсидии на вышеуказанную проверку.

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 11.11.2022 N 1930
"О внесении изменений в Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2020 N 1614 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и Порядка предоставления грантов в форме субсидий исполнителям услуг" [4]

До 1 января 2023 года приостановлено действие требования, согласно которому у участника отбора на начало финансового года должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа субсидий и бюджетных инвестиций.

Управление образования администрации городского округа осуществляет проверку соблюдения исполнителем услуг порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, а органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В новой редакции изложена форма согласия исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 14.11.2022 N 715
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [5]

Изменениями, внесенными в государственную программу "Развитие внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества Республики Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства республики от 17 июня 2019 года N 355, одним из ее соисполнителей определено Министерство предпринимательства и туризма республики. Кроме того, установлена форма участия в исполнении Программы Союза "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан". Союз участвует в разработке и (или) реализации мероприятий, направленных на продвижение товаров и услуг предприятий республики на внешних рынках; в установлении и развитии связей с иностранными партнерскими организациями и деловыми кругами, а также международными организациями бизнеса; в формировании позитивного имиджа республиканских производителей товаров и услуг. Уточнен перечень целевых индикаторов и показателей Программы. В частности, количество торгово-экономических и инвестиционных форумов, конференций, выставок в 2022 году уменьшено с 300 до 250.

Изменениями, внесенными в Программу деятельности Правительства республики на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства республики от 10 февраля 2020 года N 67, обновлены сведения о внешнеэкономической деятельности, международном и межрегиональном сотрудничестве. В 2022 году республика имеет 4 точки присутствия в зарубежных странах.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минземимущества РБ от 08.11.2022 N 3157
"О внесении изменений в некоторые решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" [6]

Изменениями, внесенными в Приказ Министерства земельных и имущественных отношений республики от 15 декабря 2021 года N 2603 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", признаны недействующими пункты 91, 403, 1059, 1277, 1362, 2383, 2488, 2489, 2490, 3003.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.10.2022 по делу N 3га-858/2022
<О признании недействующим пункта 1685 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 N 2603> [7]

Административный истец АО "Башинсервис" обратился в суд с исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт Перечня на 2022 год спорного объекта недвижимости. Объект расположен на земельном участке с видом разрешенного использования "Обеспечение внутреннего правопорядка". Данный вид безусловно не свидетельствует о размещении офисов и сопутствующей инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Включение спорного здания в Перечень на 2022 год должно быть обусловлено предназначением для использования или фактическим использованием его в соответствующих целях. Административным ответчиком должны быть представлены данные, указывающие о размещении офисов и сопутствующей инфраструктуры в размере не менее 20% от общей площади здания. Однако необходимые доказательства в материалах дела отсутствовали. Суд решил удовлетворить административное исковое заявление.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.10.2022 по делу N 3га-839/2022
<О признании недействующим пункта 1028 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907> [8]

Административный истец указал, что объект недвижимости не является административным деловым центром или торговым комплексом, а используется под склад. Здание расположено на земельном участке с видом разрешенного использования "Обслуживание автотранспорта, общественное питание, склады", что также накладывает ограничения на вид его использования. Акт фактического обследования не может быть принят в качестве доказательства, достоверно подтверждающего вид фактического использования здания, поскольку не позволяет определить фактическую площадь помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (офисы, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания). Иные доказательства, подтверждающие обоснованность включения спорного здания в Перечень на 2021 год, в материалах дела отсутствовали. Суд принял решение удовлетворить административное исковое заявление.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 по делу N 3га-900/2022
<О признании недействующими пункта 2791 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24.12.2019 N 1810, пункта 956 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907, пункта 1522 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24.12.2021 N 2603> [9]

В Перечни включено нежилое здание с назначением "Нежилое", наименованием "Производственное". Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости оно расположено на земельном участке с видом разрешенного использования "Производственная деятельность, склады, объекты придорожного сервиса, деловое управление, магазины", однозначно не позволяющим прийти к выводу о размещении на участке объектов, налоговая база которых определяется как их кадастровая стоимость. Суд полагает, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представлено доказательств фактического использования нежилого здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения более 20% от общей площади здания на начало налоговых периодов 2020, 2021 и 2022 годов. Исковое заявление признано подлежащим удовлетворению.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 04.10.2022 по делу N 3га-836/2022
<О признании недействующим пункта 1358 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907> [10]

Административное исковое заявление поступило от АО "Башкирские вторичные металлы" - собственника спорного нежилого здания. Истец пояснил, что здание не соответствует критериям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Объект недвижимости имеет назначение "Нежилое" и наименование "Служебно-бытовой корпус". Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и ответа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на запрос суда, на момент утверждения Перечня у объекта недвижимости связь с земельным участком не была установлена, поэтому основанием для включения в Перечень вид разрешенного использования участка являться не мог. Из экспликации к техническому паспорту следует, что площадь помещений, наименование которых предусматривает размещение торговых объектов, составляет 5,37% от общей площади здания, что меньше 20%, требуемых для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. Иных доказательств, подтверждающих обоснованность включения здания в Перечень, административным ответчиком не было представлено. Исковое заявление признано подлежащим удовлетворению.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 20.09.2022 по делу N 3га-706/2022
<О признании частично недействующими перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утв. приказами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27.12.2017 N 1732, от 24.12.2019 N 1810, от 15.12.2020 N 1907, от 15.12.2021 N 2603, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2018 N 636> [11]

Административный истец обратился в суд с заявлением о признании недействующими со дня принятия Перечней в части включения в них спорного нежилого здания. Мероприятия по определению вида фактического использования здания на дату утверждения Перечней на 2018, 2019, 2020, 2022 годы не проводились и акты обследования фактического использования объекта не составлялись. Акт по состоянию на 16 ноября 2020 года однозначно не устанавливает, какие помещения и на какой площади использовались для размещения офисной, торговой инфраструктуры, бытового обслуживания или общественного питания. Обследование было произведено без доступа в здание и исследования технической документации. Суд принял решение удовлетворить исковое заявление.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

"Республиканское соглашение между Республиканским союзом "Федерация профсоюзов Республики Башкортостан", объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на 2023 - 2025 годы"
(утв. Федерацией профсоюзов РБ, объединениями работодателей и Правительством РБ) [12]

Приоритетными целями Республиканского соглашения являются проведение социально-экономической политики, направленной на обеспечение прав граждан на достойный труд, и повышение уровня жизни работников и членов их семей на основе устойчивого развития экономики, роста производительности труда, стабильной занятости, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста.

Обязательства и гарантии Соглашения являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения трудовых прав и гарантий работников.

Расходы работодателей, предусмотренные Соглашением, учитываются органами исполнительной власти республики, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Установлены показатели (критерии) оценки выполнения Соглашения, представлен перечень обязательств работодателей для включения в коллективные договоры и соглашения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Министерства семьи и труда РБ от 12.10.2022 N 739-о
"О внесении изменений в Положение о расходовании личных денежных средств совершеннолетних недееспособных граждан или ограниченно дееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденное Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 13 августа 2021 года N 560-о" [13]

К видам расходов личных денежных средств отнесены оплата на содержание жилого помещения, принадлежащего на праве собственности получателю социальных услуг, и коммунальных услуг, а также оплата имущественного налога на объект недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности получателю социальных услуг, с учетом предоставляемых льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РБ от 14.11.2022 N 714
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан" [14]

Установлен Порядок осуществления выплаты ежемесячных стипендий спортсменам - членам спортивных сборных команд Республики Башкортостан, разработанный в целях государственной поддержки развития спортивного резерва и предоставления дополнительных социальных гарантий спортсменам - членам спортивных сборных команд, не достигшим 18 лет, а также спортсменам-ведущим без ограничения возраста.

Стипендии выплачиваются за результаты, достигнутые в году, предшествующем году выплаты. Количество стипендий определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта республики на текущий финансовый год.

Стипендии назначаются сроком на один год с 1 января текущего календарного года.

Представлены размеры стипендий по видам соревнований и занятым местам.

Постановление Правительства РБ от 14.11.2022 N 712
"О внесении изменения в Порядок организации и обеспечения органами исполнительной власти Республики Башкортостан отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления" [15]

С 1 января 2023 года рекомендуемая стоимость пребывания одного ребенка в сутки в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Башкортостан, составит:

пребывание в организациях сезонного или круглогодичного действия - 1045 рублей, в детских лагерях палаточного типа - 267 рублей 50 копеек;

набор продуктов питания в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), - 140 рублей при двухразовом питании, 207 рублей - при трехразовом питании, в детских лагерях труда и отдыха - 140 рублей.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минземимущества РБ от 15.11.2022 N 3225
"О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов капитального строительства по состоянию на 1 января 2020 года" [16]

Изменения внесены в результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные Приказом Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РБ от 09.11.2022 N 707
"Об утверждении Положения об информационной системе "Платформа сайтов образовательных организаций Республики Башкортостан" [17]

Платформа расположена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу 02edu.ru. Министерство образования и науки республики является координатором Платформы, Министерство цифрового развития государственного управления республики - ее оператором, ГКУ РБ "Информационные технологии" - государственным заказчиком выполнения мероприятий по развитию и сопровождению Платформы, участниками - образовательные организации.

Платформа представляет собой совокупность информации, в том числе содержащейся в базах данных, а также программных и аппаратных средств, обеспечивающих хранение, обработку, поиск, предоставление и распространение информации о деятельности образовательной организации, подлежащей размещению в сети Интернет.

Пользователями Платформы являются физические и юридические лица, общественные объединения, государственные органы и органы местного самоуправления.

Создание и перевод на Платформу сайтов официальных сайтов образовательных организаций осуществляется оператором на основании заявки, направленной организацией через электронную форму на Платформе.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РБ от 14.11.2022 N 711
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан" [18]

Установлен Порядок проведения отбора спортсменов - членов спортивных сборных команд Республики Башкортостан, достигших возраста 18 лет, для заключения срочных трудовых договоров с государственным автономным учреждением центр спортивной подготовки Республики Башкортостан имени Баталовой Римы Акбердиновны и государственным бюджетным учреждением Центр адаптивного спорта Республики Башкортостан на замещение должностей "спортсмен", "спортсмен-инструктор". Срочный трудовой договор заключается сроком до одного года.

Отбор спортсменов проводится конкурсной комиссией. Ее решение, утвержденное приказом Министерства спорта республики, может быть обжаловано спортсменом в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства.

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [19]