с 31 августа по 6 сентября 2022 года

Разделы:

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Указ Главы РБ от 26.08.2022 N УГ-594
"О мерах государственной поддержки работников муниципальных учреждений культуры в Республике Башкортостан" [1]

В 2022 году предусмотрена мера государственной поддержки, оказываемая 30 специалистам муниципальных учреждений культуры с профессиональным образованием и педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры, прибывшим (переехавшим) на работу с 2021 года в сельские населенные пункты либо в городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек, в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 рублей каждому специалисту.

Постановление Правительства РБ от 31.08.2022 N 495
"Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям несырьевых неэнергетических товаров на экспорт на возмещение части затрат на услуги консалтинговых агентств (компаний), связанных с поиском сырья, запасных частей и оборудования, необходимых для реализации инвестиционных проектов и производственной деятельности" [2]

Главным распорядителем как получателем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан.

По результатам консалтинговых услуг возмещению подлежат:

стоимость оказанных по договору консалтинговых услуг, связанных с поиском сырья, запасных частей и оборудования, необходимых для реализации инвестиционных проектов и производственной деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства в целях осуществления ими экспортной деятельности;

стоимость услуг по скорингу, связанному с поиском вышеуказанных сырья, запасных частей и оборудования.

В отборе на предоставление субсидии участвуют заявители, понесшие затраты на консалтинговые услуги не ранее 1 января 2022 года.

Максимальный размер субсидии одному заявителю составляет 30 процентов от документально подтвержденных затрат, но не более 100000 рублей. В случае подачи заявителем нескольких заявок в течение текущего финансового года размер субсидии также не превышает 100000 рублей.

Результатом предоставления субсидии в рамках реализации регионального проекта "Развитие экспорта в Республике Башкортостан" для достижения целей, плановых значений показателей и результатов реализации федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" является достижение к 2025 году объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в объеме 4,1 млрд. долл. США, а также объем экспорта продукции получателя субсидии на уровне не ниже показателей предыдущего года.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минздрава РБ от 20.07.2022 N 1239-Д
"О внесении изменения в Перечень должностных лиц Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 25 июня 2020 года N 1029-Д" [3]

В связи с утратой силы статьи 13.19 "Неисполнение требований нормативных правовых актов Республики Башкортостан, принятых в целях устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции" Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с должностных лиц Министерства сняты полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минземимущества РБ от 23.08.2022 N 1685
"О внесении изменений в некоторые решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" [4]

Из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года N 2603, исключены некоторые пункты.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 11.08.2022 по делу N 3га-667/2022
<О признании недействующими пункта 1247 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907, пункта 1737 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 N 2603> [5]

Административный истец ООО "Капитал-Лизинг" обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части включения в пункт 1247 Перечня на 2021 год и в пункт 1737 Перечня на 2022 год принадлежащего истцу здания.

Судом установлено, что видом разрешенного использования здания является "под производственную базу", который не позволяет сделать однозначный вывод о размещении в нем объектов делового, административного или коммерческого назначения. В акте обследования здания не указаны выявленные признаки размещения соответствующих объектов, не определены доли фактической площади здания, используемой для каждого из видов деятельности. При таких данных акт не может быть принят в качестве доказательства, поскольку не позволяет определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Иных сведений, подтверждающих законность включения здания в Перечень на 2021 год и Перечень на 2022 год, административным ответчиком не представлено. Суд принял решение об удовлетворении искового заявления.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 09.08.2022 по делу N 3га-691/2022
<О признании недействующим пункта 2861 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 N 2603> [6]

Административный истец ООО "Армада", являющийся собственником нежилого здания, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 613 Перечня спорного здания. В обоснование требований было указано, что объект капитального строительства и земельный участок, на котором он расположен, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемый нормативный акт нарушает права и законные интересы административного истца, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Исследовав и оценив технические паспорта, выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках объекта недвижимости, суд пришел к выводу об отсутствии в здании помещений, занимающих не менее 20 процентов от его общей площади, назначение, разрешенное использование и наименование которых предусматривают размещение торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания. В связи с отсутствием иных необходимых сведений, обосновывающих включение спорного здания в Перечень, суд признал административный иск подлежащим удовлетворению.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 09.08.2022 по делу N 3га-658/2022
<О признании недействующими пункта 5824 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24.12.2019 N 1810, пункта 2295 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907, пункта 2189 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 N 2603> [7]

Административный истец указал, что спорное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Здание не является административно-деловым центром или торговым центром и его включение в оспариваемые Перечни нарушает права истца, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Документами технического учета не подтверждается, что здание подлежало включению в Перечни исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений. Содержащиеся в актах обследования сведения о фактическом использовании объекта недвижимости являются недостоверными, поскольку сделаны на основании визуального осмотра иного здания, расположенного по этому же адресу. Иных необходимых сведений, подтверждающих обоснованность включения спорного здания в Перечни, административным ответчиком представлено не было, в связи с чем исковое заявление признано подлежащим удовлетворению.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 02.08.2022 по делу N 3га-751/2022
<О признании недействующим пункта 161 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2021 N 2603> [8]

Административный истец МУП "Фабрика химчистки, стирки и бань", в хозяйственном ведении которого находится спорное нежилое здание, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 161 Перечня на 2022 год с момента принятия.

Исследовав представленные материалы дела, суд определил, что необходимые сведения, подтверждающие обоснованность включения спорного здания в Перечень, отсутствуют. Оспариваемые положения вступили в противоречие с законодательством, имеющим большую юридическую силу, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 30.06.2022 по делу N 3га-220/2022
<О признании недействующим пункта 1143 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907> [9]

Для того, чтобы признать административное здание используемым в целях размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, более 20 процентов общей площади здания должно включать в себя помещения, предназначенные или фактически используемые для перечисленных целей. Однако доказательств, свидетельствующих о проведении мероприятий по обследованию здания с целью определения вида его фактического использования для включения в Перечень на 2021 год, административным ответчиком не представлено. Также отсутствуют иные сведения, позволяющие включить спорное здание в Перечень. Административное исковое заявление к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан признано подлежащим удовлетворению.

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 24.08.2022 N 5-27/293
"Об утверждении Порядка передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Салават Республики Башкортостан, по концессионным соглашениям" [10]

Основными целями передачи муниципального имущества по концессионному соглашению являются привлечение инвестиций, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям. Концессионерами выступают индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо два и более юридических лица, действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности).

Предложения о включении в перечень предлагаемых к передаче в концессию объектов могут вносить структурные подразделения администрации городского округа и организации всех форм собственности.

Некоторые особенности заключения концессионного соглашения, в том числе особенности определения видов имущества, предлагаемого к передаче в концессию, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Концессионная плата за объект не включает плату за коммунальные услуги. Размер концессионной платы определяется на основании отчета о рыночной оценке размера концессионной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ от 04.07.2022 N 1728
"О проведении ежегодного городского конкурса "На лучшее оформление придомовой территории многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов" на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан" [11]

Участниками Конкурса являются советы многоквартирных домов, товарищества собственников жилья и собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского округа.

Конкурс нацелен на вовлечение граждан в общегородские социальные проекты; создание благоприятных условий для комфортного проживания граждан и проявления ими инициативы по благоустройству и эстетическому оформлению придомовых территорий; поддержку инициативы жителей, принимающих активное участие в благоустройстве и эстетическом оформлении придомовых территорий.

Победители Конкурса награждаются денежными призами из городского бюджета, которые направляются на благоустройство придомовой территории, в следующих размерах за первое, второе и третье места соответственно:

"Лучшее оформление придомовой территории многоквартирного дома" - 100000 руб., 80000 руб., 50000 руб.;

"Лучшее оформление придомовой территории индивидуального жилого дома" - 30000 руб., 20000 руб., 10000 руб.

Определен порядок предоставления денежной премии, перечисляемой в срок до 1 декабря текущего года на расчетный счет в управляющие организации, а также собственникам индивидуальных жилых домов.

Признано утратившим силу Постановление администрации от 12 апреля 2022 года N 963 "О проведении ежегодного городского конкурса "Благоустройство и санитарная очистка территории" в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РБ от 31.08.2022 N 496
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 583 "Об утверждении Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан" [12]

Установлено, что заявитель на получение социальной услуги предъявляет документ, удостоверяющий личность, а в случае обращения его уполномоченного представителя представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, удостоверяющий полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исключен перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Приказ Министерства семьи и труда РБ от 21.07.2022 N 485-о
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан" [13]

Изменениями, внесенными в Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, а также членам их семей, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации", утвержденный Приказом министерства от 30 августа 2012 года N 312-о, уточнены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; перечень необходимых документов; требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу.

Так, установлено, что информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в том числе с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

В случае направления заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя), проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации.

Определены виды форматов, в которых представляются электронные документы.

Аналогичные изменения внесены в Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", утвержденный Приказом министерства от 30 августа 2012 года N 313-о.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от 05.07.2022 N 1158
"О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства", утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 5 октября 2021 года N 1805" [14]

Установлено, что заявление в форме электронного документа о выдаче разрешения на строительство также может быть подано посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (https://gosuslugi.ru/ [15]).

На Едином портале размещаются информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги, справочная информация о Государственном комитете.

К органам, с которыми Государственный комитет взаимодействует при предоставлении государственной услуги, отнесено Министерство по строительству и архитектуре республики.

Обновлены особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Изменениями, внесенными в формы заявлений, предусмотрена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в "Личном кабинете" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [16]