19.07.2022
Госзаказчик незаконно отказался от контракта - ВС РФ обязал возместить подрядчику убытки
Стороны заключили [1] контракт на работы. Исполнение обеспечили [2] гарантией. Заказчик отказался от контракта, но решение признали незаконным [3]. Подрядчик обратился [4] в суд, чтобы взыскать убытки.
Первая инстанция и апелляция взыскали [5]:
- частично расходы на гарантию. Подрядчик выполнил ряд работ и получил [6] за них прибыль, значит, долю этих расходов уже компенсировали;
- оплату по двум субподрядным договорам. Остальные заключили [7] после отказа от контракта, их необходимость не доказали;
- госпошлину.
Кассация изменила [8] решения и отказала в части расходов на гарантию. По контракту любые затраты по обязательствам подрядчика, кроме непредвиденных, заказчик не возмещает [9], если их нет в смете. Предоставить гарантию - обязательство [10], поэтому оснований взыскивать такие расходы нет.
ВС РФ с кассацией не согласился [11]:
- если исполнение сорвалось [12] по вине заказчика, расходы подрядчика на гарантию образуют убытки. Подрядчик не может их уменьшить, поскольку ГК [13] РФ не позволяет [14] прекратить действие гарантии по его желанию. Первая инстанция и апелляция приняли [15] верные решения;
- довод кассации о том, что заказчик не должен возмещать расходы на гарантию, если это предусмотрели в контракте, неверный [16]. Принцип свободы договора не допускает [17] исключать или ограничивать ответственность за умышленное нарушение обязательств.
Документ: Определение [11] ВС РФ от 07.07.2022 N 307-ЭС22-3600
Заказчикам по Закону N 223-ФЗ дадут право готовить компетентных поставщиков из числа СМСП
Опубликовали Закон [18] о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону [19] N 223-ФЗ. Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать [20] программы их развития.
Правительство среди прочего установит [21]:
- форму программы;
- требования к порядку отбора участников.
Заказчики, в частности, определят:
- товары [22] (работы, услуги) с кодами по ОКПД2 [23] для программ;
- доптребования [24] к участникам (при необходимости);
- индивидуальные карты развития [25] с условиями предоставления поддержки в рамках программы.
В Законе установили требования [26] к программе. В их числе меры ответственности сторон за нарушение ее условий.
О программе сообщат [27], в частности, на сайте корпорации развития МСП. Последняя станет вести их реестр [28], а также реестр [29] участников, которые не исполнили обязательства по программе.
Новшества вступят в силу 12 ноября [30].
Документ: Федеральный закон [18] от 14.07.2022 N 285-ФЗ
Для некоторых госзакупок у едпоставщика ввели антимонопольный мораторий
Уточнили [31], что к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям [32] не применяют, в частности, антимонопольные требования [33] к конкурентным процедурам.
Эта поправка - гарантия того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона [34] о защите конкуренции.
Новое правило вступило в силу 14 июля [35]. Его применяют к отношениям, которые возникли с 8 марта 2022 года [36].
Напомним, в рамках антикризисных мер правительство уже определило [37] дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом. До конца года это вправе сделать [38] и регионы.
Документ: Федеральный закон [39] от 14.07.2022 N 286-ФЗ
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [40]
Оформите заявку [41] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [42], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606CA157B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[2] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606FA757B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[3] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606FA457B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[4] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606FA357B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[5] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606FA257B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[6] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EE21CD9F27CAFAE6F98D2FA74F26DC8914AD0E5514981F3E9DFCF563F6D6CA75CE273E9AD01A6DA307C95DE6ACE7852C2BBE4Y3H9F
[7] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EE21CD9F27CAFAE6F98D2FA74F26DC8914AD0E5514981F3E9DFCF563F6D6CA75CE271E6AD01A6DA307C95DE6ACE7852C2BBE4Y3H9F
[8] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606FA057B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[9] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EE30ED39A22A3AF61C1DEF179FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606BA757B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[10] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EE30ED39A22A3AF61C1DEF179FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6068AE57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[11] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606EA457B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[12] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6069A457B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[13] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A965C6DCF977FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[14] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6069A357B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[15] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6069A257B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[16] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6069A157B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[17] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EF10FCB9A22A3AA65CFD7FC71FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6069AF57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[18] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[19] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C6DBF076FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[20] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606CAF57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[21] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606EA757B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[22] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606EA057B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[23] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A965C3DAFA70FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[24] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606FAF57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[25] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606EAE57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[26] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6069A657B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[27] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6068A657B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[28] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606BA657B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[29] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606BA557B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[30] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F074FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606BAE57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[31] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F077FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606EAF57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[32] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C6DAFB73FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B616DA457B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[33] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A965CFDDF879FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99D10726B39F618B77BEDA74BF7997B7397DDY7H6F
[34] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A965CFDDF879FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[35] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F077FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606BA057B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[36] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F077FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B606BAF57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[37] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A965C7D7FB71FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[38] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C6DAFB73FB3990C24C87BA014FD4B3A9D99A157B6165AF57B627ABF358F59F7B7190C176CE7DY4HEF
[39] consultantplus://offline/ref=7FEA1DB31B4065335B3EFC1CDE9A22A3A966C7D7F077FB3990C24C87BA014FD4A1A98196177A7E6DA042E076EDYAH4F
[40] http://www.consultant.ru
[41] https://respectrb.ru/consultant/demo
[42] http://respectrb.ru/node/9220