Планируют ввести новые правила нацрежима в госзакупках: как будут действовать ограничения допуска

На какие позиции распространятся новые ограничения

Ограничения будут установлены для многих иностранных товаров, в отношении закупки которых сейчас действуют запреты [2]. Если проекты утвердят, с 1 января 2020 года запреты будут действовать только применительно к закупкам [3], осуществляемым в интересах обороны и безопасности государства. При остальных закупках будут применять ограничения и условия допуска.

Это коснется продукции:

• отрасли легкой промышленности [4];
• мебельной и деревообрабатывающей [5] промышленности;
• химической промышленности [6];
• станкоинструментальной промышленности [7];
• тяжелого машиностроения [8];
• энергетического машиностроения [9], электротехнической и кабельной промышленности;
• радиоэлектроники [10];
• отрасли специального машиностроения [11] (сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения);
• автомобилестроения [12].

Ограничения хотят установить и для следующей продукции:

• нефтегазового машиностроения [13];
• промышленности строительных материалов [14];
• отрасли металлургии и материалов [15];
• медицинской промышленности [16];
• спортивного оружия [17] (за исключением ряда случаев [18]);
• спортивные товары [19];
• товары реабилитационной индустрии [20];
• музыкальные инструменты и звуковое оборудование [21];
• детские товары [22].

Ограничения будут устанавливать не только для товаров [23], но и для работ и услуг, вместе с которыми закупаются товары из перечня [24].

Нельзя будет объединять [25] в одну закупку включенные и не включенные в перечень товары.

Отметим, что с появлением новых ограничений утратят силу [26] только действующие сейчас ограничения на закупку иностранного спортивного оружия. Остальные ограничения [27] нужно будет применять и дальше.

Как будут работать новые ограничения

Заказчик отклонит [28] все заявки (окончательные предложения), в которых участники предлагают поставить товары не из ЕАЭС, при одновременном соблюдении следующих условий:

• подано не менее двух заявок (окончательных предложений), соответствующих требованиям документации о закупке;
• эти заявки содержат предложения о поставке товаров из перечня, страной происхождения которых являются только государства — члены ЕАЭС;
• эти заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя или производителей, входящих в одну группу лиц [29] по закону "О защите конкуренции".

При закупке определенных позиций заказчик будет устанавливать [30] дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС.

Если к заявке или окончательному предложению с иностранным товаром не будут применять ограничения, на них распространятся [31] условия допуска при условии, что они установлены [32] для закупаемого товара. Отметим, что перечень товаров, на которые распространяются условия допуска, также планируют изменить.

Если комиссия отклоняла заявки в результате применения ограничений, при исполнении контракта нельзя будет заменить [33] закупаемый товар на продукцию не из стран ЕАЭС.

В течение 10 рабочих дней [34] после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.

Как участники будут подтверждать соответствие новым ограничениям

Чтобы подтвердить соответствие новым ограничениям, участнику будет достаточно задекларировать в заявке [35] страну происхождения товара и наличие подтверждающего ее документа [36].

При исполнении контракта [37] контрагент должен будет представить выписку из реестра российской промышленной продукции, сформированную с помощью ГИСП, или копию сертификата СТ-1, если продукции не окажется в этом реестре.

Когда заработают новые правила

Как и запреты, новые ограничения должны заработать [38] 1 января 2020 года. Их не нужно будет применять к закупкам, начатым до этой даты.