Минфин настаивает: уступка денежного требования по госконтракту неправомерна

Ведомство снова высказалось о незаконности цессии по госконтракту. Оно напомнило [1], что правоотношения в госзакупках регулируются не только гражданским, но и бюджетным законодательством и законодательством о контрактной системе.

Так, по Закону N 44-ФЗ нельзя заменять [2] исполнителя, за исключением правопреемства при реорганизации. Кроме того, по мнению [3] Минфина, платежные реквизиты и другие условия о порядке оплаты товара, работ и услуг — существенные условия контракта. Их нельзя изменять.

Напомнило ведомство и о поправках в БК РФ, которые действуют с 6 августа 2019 года. Казначейство и его территориальные органы будут проверять [4]:

• соответствие информации о денежном обязательстве сведениям о бюджетном обязательстве, поставленном на учет;
• корректность информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства;
• наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;
• соответствие сведений в реестре контрактов данным о принятом бюджетном обязательстве.

Также в бюджетном законодательстве не установлено [5], что допускается оплата денежных обязательств по госконтрактам лицам, которые не являются исполнителями.

По всем перечисленным причинам Минфин считает [6]: оплата по госконтракту возможна только исполнителю, чьи реквизиты в нем указаны.

Напомним, что с 1 июня 2018 года действует норма ГК РФ [7], согласно которой победитель торгов вправе уступить требование по денежному обязательству. Верховный суд подтвердил [8] законность цессии по госконтракту.