Какие важные изменения в госзакупках произошли за лето

Что учесть при выборе способа закупки

Заключайте контракты с единственным поставщиком на большую сумму

Некоторые контракты с единственным поставщиком можно заключать на большую сумму:

• по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ — до 300 тыс. руб. [1] (годовой лимит для таких закупок не изменился);
• на поставку лекарств по решению врачебной комиссии — до 1 млн руб. [2];
• по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ — до 600 тыс. руб. [3] Для годового лимита предусмотрели два варианта: не более 5 млн руб. или не более 50% совокупного годового объема закупок (при этом не более 30 млн руб.).

Используйте актуальный аукционный перечень

С 3 июня в перечень вошли оптические микроскопы и некоторые медизделия [4].

Что учесть при составлении документации

Обновите информацию об обеспечении заявок

Укажите, что для обеспечения заявки можно предоставить [5] банковскую гарантию, и приведите [6] ее условия.

Установите обеспечение заявки в размере 0,5% – 1% НМЦК [7], если хотите, чтобы участники предоставляли его при проведении аукциона или конкурса с НМЦК, которая не превышает 5 млн руб.

Применяйте новые правила обеспечения контрактов

Не устанавливайте повышенные сроки действия банковской гарантии. Формулировка должна быть такой: "Срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения контракта не менее чем на один месяц". Участник с учетом этого условия сам решит [8], сколько будет действовать гарантия.

Предусмотрите [9] обеспечение гарантийных обязательств, если они включены в закупку. Его размер должен составлять не более 10% НМЦК.

Проведите закупку с неизвестным объемом, если невозможно рассчитать потребность в товарах, работах или услугах

С 1 июля закупки неопределенного объема можно проводить для всех объектов закупки, кроме лекарств (для них такая возможность появится только с 1 октября 2019 года [10]). Вам понадобится рассчитать [11] цену за единицу, сумму цен единиц и указать максимальное значение цены контракта. В проект контракта включите [12] порядок определения количества товаров (объема работ или услуг) на основании заявок заказчика.

Обновите документацию для строительных аукционов

В большинстве случаев [13] в ЕИС нужно разместить проектную документацию и потребовать указывать в первой части заявки участника только согласие [14] на выполнение работ.

Применяйте условия допуска иностранных товаров с учетом новых перечней

С 7 июля новые объекты закупок [15] включили в перечень товаров [16] к Приказу Минфина N 126н.

С 9 июля расширен перечень медизделий [17], для которых установлены ограничения допуска к госзакупкам. В него вошли аппараты ультразвукового сканирования, кровати медицинские функциональные и другие позиции [18].

Устанавливайте доптребования к участникам закупок по-новому

Предъявляйте дополнительные требования [19] при закупке услуг по организованной перевозке детей автобусами.

Закупая работы и услуги, связанные с объектами культурного наследия, не требуйте от участников подтверждать, что у них есть необходимое недвижимое имущество, оборудование, технические средства. Установите по новым [20] правилам [21] требования к документам, свидетельствующим об опыте.

Что учесть при размещении документации

Рассчитывайте сроки проведения процедур по новым правилам

При проведении аукционов с НМЦК не более 300 млн руб. [22] размещайте извещение за семь календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Для аукционов с большей НМЦК устанавливайте срок рассмотрения первых частей заявок до трех рабочих дней [23]. Для остальных случаев срок остается прежним.

Назначайте дату проведения аукционов на следующий рабочий день [24] после рассмотрения первых частей заявок.

Сроки изменились [25] и для строительных аукционов.

Применяйте упрощенные правила закупки у единственного поставщика

Не размещайте извещение о закупке у единственного поставщика, и не отчитывайтесь о выборе способа закупки и существенных условиях контракта. Эти требования исключили из ч. 3 ст. 93 [26] Закона N 44-ФЗ.

Что учесть при заключении контрактов

Скорректируйте предельный срок возврата обеспечения контракта

Возвращать обеспечение придется не позднее 30 дней [27] с даты исполнения обязательств (при закупках у СМП и СОНКО — 15 дней).

Проверяйте банковские гарантии по новым правилам

В связи с поправками к Закону N 44-ФЗ дополнены [28] правила оформления банковских гарантий.

Правильно устанавливайте цену этапов контракта

В многоэтапных контрактах цену каждого этапа устанавливайте в размере [29], пропорциональном снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт.

Что учесть при изменении и расторжении контрактов

Заключайте контракт со вторым участником без торгов, если первый контракт был расторгнут

При расторжении контракта по любому основанию новый можно заключить [30] с участником, заявке которого присвоен второй номер. Если от контракта отказался заказчик, первого исполнителя нужно включить в РНП. Это ограничение не относится к поставкам товаров для нормального жизнеобеспечения.

Перед расторжением контракта проверьте, нельзя ли в вашем случае изменить существенные условия по новым правилам

Для закупок у единственного поставщика [31] и для строительных контрактов [32] появились новые основания изменить существенные условия контракта.