С 1 июля 2019 года в госзакупках могут произойти значительные изменения

Появятся дополнительные основания для изменения контрактов

В случае строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства можно будет поменять (пп. "а" п. 54 ст. 1 проекта):

• в контрактах, заключенных на год и более, — любые условия, кроме срока, если возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы невозможно выполнить. Цену контракта можно будет увеличить не более чем на 30%. Для изменения условий потребуется решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации. Правительство установит уровень цен, при котором допустимо такое изменение;
• в любых контрактах — срок, если он нарушен по вине подрядчика. Дополнительное время не должно превышать первоначального срока. Подрядчику придется выплатить все начисленные неустойки. Стороны должны будут согласовать новый срок возврата суммы, предоставленной в обеспечение контракта.

Контракт с единственным поставщиком можно будет изменить, если закупаются, в частности (пп. "а" п. 54 ст. 1 проекта):

• услуги естественных монополий;
• коммунальные услуги, услуги по газоснабжению, подключению к сетям;
• услуги по управлению многоквартирным домом;
• услуги по содержанию, ремонту, охране помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
• электроэнергия или услуги по энергоснабжению;
• аренда нежилых зданий и помещений.

Заказчики смогут сменить исполнителя без торгов

При расторжении контракта по любому основанию [2] новый можно заключить с участником, заявке которого был присвоен второй номер, при его согласии (пп. "б" п. 54 ст. 1 проекта). Если от исполнения контракта отказался заказчик, первого исполнителя нужно предварительно включить в РНП.

Контракт заключат на условиях, предусмотренных извещением и заявкой нового исполнителя. Объем обязательств и цену потребуется уменьшить [3], если первоначальный контракт был частично исполнен.

Станет больше возможностей проводить закупки с неизвестным объемом

Заказчики смогут закупать любые товары, работы или услуги, не определяя их объем.

Потребуется обосновать начальную цену единицы и начальную сумму цен единиц товаров, работ или услуг (пп. "д" п. 3 ст. 1 проекта). В извещении нужно будет указать эти цены, а также максимальное значение цены контракта (пп. "б" п. 17 ст. 1 проекта).

Участники будут делать предложения о сумме цен единиц (п. п. 4 и 11 ст. 1 проекта). Данная особенность повлияет на другие аспекты закупки. Так, преимущества учреждениям УИС и организациям инвалидов будут предоставлять в отношении суммы цен единиц (п. п. 7 и 8 ст. 1 проекта). Антидемпинговые меры потребуется применять с учетом снижения этой суммы (п. 15 ст. 1 проекта).

Соответствие дополнительным требованиям проверят операторы

Документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям [4], участники должны будут направлять оператору электронной площадки. В течение пяти рабочих дней оператор проверит документы и решит, размещать ли их в реестре участников, аккредитованных на площадке. В случае отказа участник не сможет подать заявку (п. 5 ст. 1 проекта).

Упростят подачу и оценку заявок на участие в "строительных" аукционах

Если в документации на строительство, реконструкцию, капремонт или снос будет приведен проект, в заявке будет достаточно выразить согласие выполнить работы. Заказчику не придется оценивать первые части заявок. Лицо, подавшее заявку, автоматически станет участником, если оператор не вернет [5] ее. Аукцион пройдет через четыре часа после окончания срока подачи заявок (пп. "в" п. 34, п. 36 ст. 1 проекта).

Документ: Проект Федерального закона [1]