Когда по КАС РФ заинтересованное лицо может взыскать расходы на представителя

По обращению компании городские власти распорядились утвердить градостроительные планы земельных участков. Эти распоряжения попытались оспорить [1] граждане. Суд их не поддержал. Поскольку компания участвовала в процессе как заинтересованное лицо [2] на стороне властей (административного ответчика), она решила взыскать [3] с граждан расходы на представителя.

Согласно КАС РФ такие расходы могут присудить [4] стороне, которая выиграла спор. Вместе с тем в 2016 году Пленум ВС РФ разрешил [5] взыскивать их в пользу заинтересованного лица, чье поведение способствовало принятию судебного акта. Ссылаясь на эту позицию, городской суд взыскал [6] с граждан часть заявленных компанией расходов. Он также отметил, что фактически дело выиграла компания.

Несогласные с этим граждане дошли до КС РФ.

По его мнению, право на возмещение судебных расходов не должно [7] зависеть от процессуального статуса победителя спора.

При этом учитывать нужно [8] не только активное поведение заинтересованного лица, но и следующие аспекты:

• были ли расходы на представителя необходимыми (вынужденными) и возмещаются ли в разумных пределах;
• не увеличивали ли административный ответчик и заинтересованное лицо расходы на представителя специально;
• было ли участие заинтересованного лица на стороне административного ответчика надлежащим способом защиты прав, свобод и законных интересов этого лица;
• влияет ли судебный акт по делу на права и обязанности заинтересованного лица (сохраняет, изменяет или прекращает их).

Документ: Постановление КС РФ от 21.01.2019 N 6-П [9]