Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 817

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677"

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов

Предусмотрено, что федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) и предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам информации в отношении данного классификатора, является Минэкономразвития России.

Разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) и Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), а также предоставление информации в отношении данных классификаторов будет обеспечивать Минтруд России (ранее - Минздравсоцразвития России).

Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 821

"Об утверждении Правил принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании"

С 1 января 2014 года вступит в силу постановление Правительства РФ, устанавливающее процедуру изъятия ненадлежаще используемых государственными и муниципальными учреждениями, а также казенными предприятиями земельных участков в административном порядке

Упрощенный (несудебный) порядок изъятия таких участков, предоставленных в пользование указанным субъектам, за исключением земельных участков, предоставленных государственным академиям наук, а также созданным ими и подведомственным им учреждениям, был установлен Федеральным законом от 07.06.2013 N 123-ФЗ, внесшим соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ.

Решение об изъятии земельного участка, как установило Правительство РФ, принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным принимать решение о данном участке, на основании поступивших из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного земельного надзора, копий таких, в частности, документов, как предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства и акт проверки выполнения землепользователем предписания об устранении выявленного нарушения, в 2-месячный срок со дня поступления этих документов.

Решение об изъятии земельных участков, находящихся в федеральной собственности, у государственных учреждений, казенных предприятий, а также у федеральных государственных унитарных предприятий, которым такие земельные участки предоставлены до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, при их ненадлежащем использовании принимается Росимуществом и, в отношении подведомственных им предприятий и учреждений, Минобороны России и Управлением делами Президента РФ.

Приказ Минфина России от 14.08.2013 N 79н

"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29955.

Формы документов, применяемых при выборе гражданами способа инвестирования пенсионных накоплений, приведены в соответствие с изменениями в законодательстве

В форму бланка заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) включены графы, предусматривающие выбор гражданином размера средств, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости - 6,0 процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса либо 2,0 процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса; эти графы заполняются только застрахованными лицами 1967 года рождения и моложе, которые выбирают расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.

В извещении о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица не будет указываться результат инвестирования средств выплатного резерва, полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в отчетном году.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Росреестра от 09.09.2013 N 09-исх/08271-ВАн/13

<О государственном кадастровом учете здания, ранее поставленного на кадастровый учет как объект незавершенного строительства>

Росреестром даны разъяснения по вопросу государственного кадастрового учета здания, ранее поставленного на кадастровый учет как объект незавершенного строительства

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 N 144, кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости.

При постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о виде объекта недвижимости. При этом, исходя из пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являются самостоятельными видами объектов недвижимости.

Исходя из пункта 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате реконструкции которого или иного соответствующего законодательству РФ действия с которым был образован другой объект недвижимости.

Учитывая приведенные нормы Закона о кадастре, в отношении объекта недвижимости, строительство которого завершено, должна осуществляться его постановка на государственный кадастровый учет как соответственно здания или сооружения (с внесением в государственный кадастр недвижимости в том числе предыдущего кадастрового номера - кадастрового номера объекта незавершенного строительства) с присвоением такому зданию или сооружению нового кадастрового номера.

Снятие с учета преобразуемого объекта недвижимости (то есть объекта незавершенного строительства) осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованный из такого объекта недвижимости новый объект недвижимости (здание или сооружение) (часть 3 статьи 24 Закона о кадастре).

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 811

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"

Уточнен перечень оснований для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения

В перечне таких оснований помимо увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части теперь упоминается также исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением.

При этом датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра будет являться дата заключения договора социального найма жилого помещения, дата регистрации права собственности на жилье или дата перечисления военнослужащему бюджетных средств на приобретение жилья.

Некоторые поправки внесены также в Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников, Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Уточнения коснулись, в частности, порядка расчета дохода от инвестирования средств накоплений, переданных в доверительное управление, а также сроков уведомления федерального органа исполнительной власти о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения, и сведений о перечислении средств участникам.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 816

"Об осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) иностранной валюты"

Установлен порядок покупки (продажи) Федеральным казначейством иностранной валюты в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета

Купленная валюта (доллары США, евро и фунты стерлингов) размещается на банковских счетах, открытых Федеральному казначейству в ЦБ РФ. На остатки денежных средств, размещенных на банковских счетах в иностранных валютах, уплачиваются проценты в соответствии с условиями договора банковского счета.

Объем покупки (продажи) валюты определяется Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России.

Письмо ФНС России от 18.09.2013 N БС-4-11/16779@

"О порядке применения положений Федерального закона от 23.07.2013 N 212-ФЗ"

ФНС России сообщает об изменениях в порядке предоставления имущественных налоговых вычетов

Разъяснено, в частности, что изменения, внесенные Федеральным законом от 23.07.2013 N 212-ФЗ в статью 220 Налогового кодекса РФ, вступают в силу с 1 января 2014 года (в том числе установлено право заявлять имущественный вычет по расходам на приобретение жилья по нескольким объектам недвижимости в общей сумме 2 млн. рублей, определена сумма вычета 3 млн. рублей по расходам на уплату процентов, израсходованным на строительство и приобретение жилья и земельных участков, закреплено право на имущественный налоговый вычет родителей, приобретающих жилье в собственность несовершеннолетних детей).

При этом сообщается, что право на имущественный налоговый вычет возникает в момент соблюдения всех условий его получения, т.е. вне зависимости от периода, когда были произведены расходы по приобретению (строительству) жилья:

Налогоплательщик ранее не получал имущественный вычет;

Документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект должны быть оформлены после 1 января 2014 года.

Письмо ФНС России от 18.09.2013 N ЕД-4-3/16799@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2013 года"

В августе 2013 года размер коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, вырос до 12,2183

Данное увеличение связано с ростом цен на нефть (в августе 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья определен в сумме 111, 59 долл. США за баррель (в июле - 108,48), а также повышением курса доллара США к рублю РФ (его среднее значение составило 33,0156, в июле - 32,7378).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 13.09.2013 N 3060-У

"О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом"

С 16 сентября 2013 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 6,5 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 13.09.2013 N 3061-У

"О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

С 16 сентября 2013 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым Банком России на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 6,5 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 13.09.2013 N 3062-У

"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 16 сентября 2013 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 6,5 процента годовых

С 14 сентября 2012 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России составляла 8,25 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Письмо Банка России от 04.09.2013 N 172-Т

"О приоритетных мерах при осуществлении банковского надзора"

Банком России определены критерии признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций

К таким критериям отнесены, в частности, превышение за последний квартал объема сомнительных наличных (или безналичных) операций величины 5 млрд. рублей.

При поступлении информации о наличии признаков вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций территориальным учреждениям Банка России предписывается, в частности:

направлять в Департамент банковского надзора проект предписания о введении в отношении такого банка определенных мер (в зависимости от характера сомнительных операций это могут быть, в частности ограничение на проведение операций в иностранной валюте, ограничение на осуществление переводов денежных средств на счета резидентов и нерезидентов, открытых в иностранных и российских уполномоченных банках, ограничение на проведение кассового обслуживания;

направлять в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления ходатайство об отзыве лицензии на осуществление банковских операций.

Решение о прекращении территориальным учреждением Банка России примененных мер может быть принято на основе информации о принятии кредитной организацией необходимых и достаточных мер, направленных на исключение проведения сомнительных операций, а также об отсутствии иных оснований для вывода о наличии в деятельности банка угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

<Информация> Банка России от 20.09.2013

Банком России подготовлены разъяснения по вопросам, связанным с выполнением требований законодательства к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств

В информации содержатся ответы на вопросы по применению Положения Банка России от 09.06.2012 N 382-П, в том числе касающиеся:

выполнения установленных требований по защите информации при выявлении несущественности определенного риска;

порядка, формы и периодичности информирования клиента о возможных рисках и угрозах доступа к защищаемой информации;

организации службы информационной безопасности;

ответственности за несоблюдение установленных требований в случае передачи создания, модернизации и обслуживания объектов информационной инфраструктуры компании-аутсорсеру;

полномочий органов исполнительной власти по осуществлению контроля и надзора за выполнением установленных требований.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ России от 30.07.2013 N 147-т/1

"О внесении изменений и дополнений в Правила и условия применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней), утвержденные приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 398-т/3"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29956.

Для обеспечения рационального распределения грузопотоков с учетом оптимизации загрузки российской транспортной системы допускается повышение уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов не только по направлениям перевозок, но и по родам грузов при наличии альтернативных железнодорожных маршрутов доставки грузов

Кроме того, уточнены сроки вступления в силу решений об изменении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов, установленных для среднесетевых условий. Установлено, что решение субъекта естественных монополий в сфере грузовых железнодорожных перевозок (субъекта регулирования) о снижении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов вступает в силу по истечении 10 дней с момента его опубликования в печатном издании, а решение о повышении уровня тарифов вступает в силу не ранее чем через 30 дней с момента его опубликования в печатном издании (в соответствии с действующим в настоящее время порядком решение вступает в силу не ранее чем через 30 дней с момента его опубликования в печатном издании).