с 25 марта по 29 марта 2024 года

Расходы по возмещению ущерба (имущественного вреда) отражайте: по подстатье 296 [2] «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ, если возмещаете ущерб (имущественный вред) физлицу, работнику (сотруднику) учреждения или его родственникам (п. 10.9.6 [2] Порядка N 209н);подстатье 297 [3] «Иные выплаты текущего характера организациям» КОСГУ, если возмещаете ущерб (имущественный вред) юрлицу, ИП (физлицу-производителю товаров, работ, услуг) (п. 10.9.7 [3] Порядка N 209н). Эти расходы отражайте в увязке с КВР: 831 [4] «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда», если возместили ущерб по решению суда, мировому соглашению (п. 53.8.4.1 [4] Порядка N 82н); 853 [5] «Уплата иных платежей», если возместили ущерб в добровольном порядке (например, по европротоколу) (п. 53.8.6.3 [5] Порядка N 82н).

Ущерб, причиненный работодателю, может быть взыскан как в судебном, так и в досудебном порядке. Если ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится на основании распоряжения работодателя без обращения в суд. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 [6] ТК РФ).Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 [7] ТК РФ). С согласия работодателя сотрудник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество (ч. 5 ст. 248 [8] ТК РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Работодатель может обратиться в суд, даже если работник уволился, не возместив ущерба (ч. 3 ст. 232 [9], ч. 2 ст. 248 [10] ТК РФ).

Обоснование

Когда работник несет материальную ответственность перед работодателем?

Материальная ответственность наступает за причинение ущерба работодателю по вине работника в результате его противоправного поведения.

Условия привлечения работника к материальной ответственности

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при совокупности следующих условий (ч. 1 ст. 233 [11], ст. 238 [12] ТК РФ):

работодателю причинен прямой действительный ущерб [13];

ущерб причинен в результате противоправного поведения работника;

установлена вина работника.

При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 [14] ТК РФ).

Также необходимо учесть, что сумма уплаченного работодателем административного штрафа, наложенного на организацию, не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности, поскольку уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности (см., например, Определение [15] Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2022 N 88-1127/2022).

Порядок взыскания материального ущерба

Чтобы взыскать ущерб с работника, работодатель должен (ч. 1 ст. 246 [16], ч. 1 [17], 2 ст. 247 [18] ТК РФ; п. 27 [19] Положения, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н; п. 13 [20] Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52):

провести инвентаризацию имущества в организации и выявить утраченное или поврежденное имущество;

провести служебное расследование, чтобы установить причины утраты или повреждения имущества и размер ущерба. Для проведения такой проверки работодатель может создать комиссию;

истребовать с работника письменные объяснения причин возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составить соответствующий акт;

определить размер ущерба исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день причинения (обнаружения) ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа).

Если был заключен письменный договор [21] о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба, то работодатель также должен соблюсти вышеуказанный порядок. Однако при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми его членами и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) будет определять суд (ст. 245 [22] ТК РФ; п. 14 [23] Постановления N 52).

В ходе проведения проверки, а также после ее окончания работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их (ч. 3 ст. 247 [24] ТК РФ).

Ущерб, причиненный работодателю, может быть взыскан как в судебном, так и в досудебном порядке.

Если ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится на основании распоряжения работодателя без обращения в суд.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 [6] ТК РФ).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 [7] ТК РФ).

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество (ч. 5 ст. 248 [8] ТК РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Работодатель может обратиться в суд, даже если работник уволился, не возместив ущерба (ч. 3 ст. 232 [9], ч. 2 ст. 248 [10] ТК РФ).

Для взыскания ущерба работодатель может обратиться с исковым заявлением к работнику в районный суд в течение года со дня обнаружения причиненного ущерба. При наличии соглашения о добровольном возмещении ущерба с рассрочкой платежа, по которому работник прекратил платежи, годичный срок для обращения в суд исчисляется с момента, когда работник должен был внести очередной платеж, но не сделал этого (ч. 4 ст. 392 [25] ТК РФ; п. п. 3 [26], 12 [27] Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018).

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ч. 6 ст. 248 [28] ТК РФ).

Ситуация: Когда работник несет материальную ответственность перед работодателем? («Электронный журнал «Азбука права», 2024) {КонсультантПлюс} [29]

По какому коду КОСГУ и КВР отражать расходы по возмещению ущерба

Расходы по возмещению ущерба (имущественного вреда) отражайте:

по подстатье 296 [2] «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ, если возмещаете ущерб (имущественный вред) физлицу, работнику (сотруднику) учреждения или его родственникам (п. 10.9.6 [2] Порядка N 209н);

подстатье 297 [3] «Иные выплаты текущего характера организациям» КОСГУ, если возмещаете ущерб (имущественный вред) юрлицу, ИП (физлицу — производителю товаров, работ, услуг) (п. 10.9.7 [3] Порядка N 209н).

Эти расходы отражайте в увязке с КВР:

831 [4] «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда», если возместили ущерб по решению суда, мировому соглашению (п. 53.8.4.1 [4] Порядка N 82н);

853 [5] «Уплата иных платежей», если возместили ущерб в добровольном порядке (например, по европротоколу) (п. 53.8.6.3 [5] Порядка N 82н).

Готовое решение: По какому КВР и каким статьям аналитической группы подвида доходов бюджетов и КОСГУ отразить возмещение ущерба (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [34]

Работникам, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются гарантии и льготы в сфере трудовых отношений (при установлении режима рабочего времени, времени отдыха, при увольнении, при привлечении к работе в выходные дни, при направлении в командировки и т.д.), различные социальные гарантии, налоговые льготы. В силу ст. 262 [35] ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом по его письменному заявлению предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Продолжительность рабочего времени сотрудников, имеющих детей-инвалидов, такая же, как и у всех остальных, — 40 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность по причине наличия инвалидности предусмотрена только для тех работников, которые сами являются инвалидами I или II группы. При этом сотрудникам, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, работодатель обязан изменить режим рабочего времени — установить неполное рабочее время, если сотрудник об этом попросит. Неполное рабочее время устанавливается для таких работников на удобный для них срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для этого, то есть пока за ребенком сохраняется статус «ребенок-инвалид».

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. В силу ст. 259 [36] ТК РФ направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работников, к работе в ночное время, имеющих детей-инвалидов, допускаются на условиях: только с их письменного согласия, если это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением и они ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, от привлечения к сверхурочной или ночной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Если у вас есть такие работники, письменно ознакомьте [37] их с правом отказаться от вышеуказанных работ. Например, вручив соответствующее уведомление.

На основании ст. 262.1 [38] ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Родителю (усыновителю), на обеспечении которого находится ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет или обучающийся по очной форме (аспирант, ординатор, интерн, студент) в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы, предоставляется стандартный налоговый вычет в повышенном размере — 12 000 руб. Для опекунов и попечителей такой вычет составляет 6 000 руб. При этом единственному родителю ребенка-инвалида налоговый вычет предоставляется в двойном размере. Чтобы определить итоговый размер вычета, причитающийся работнику на ребенка-инвалида, вы должны суммировать вычеты «по инвалидности» и «по количеству детей».

Также ежемесячная выплата на ребенка-инвалида, социальная помощь, полученная на основании соответствующих нормативных актов, суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, освобождаются от обложения НДФЛ.

Обоснование

Работнику полагается (даже если детей-инвалидов несколько) (ст. 262 [39] ТК РФ, п. п. 2 [40], 3 [41], 9 [42], 11 [43] Правил предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, Письмо [44] СФР от 20.12.2023 N 19-02/142246л):

• четыре таких выходных дня в календарном месяце, если они предоставляются в соответствии с п. 2 [40] указанных Правил. Эти дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены ими между собой по их усмотрению;

• до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд (однократно в течение календарного года) в пределах общего количества этих неиспользованных (накопленных к дате начала использования) дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году, если они предоставляются в соответствии с п. 3 [41] указанных Правил. Если один из родителей (опекун, попечитель) использовал менее 24 выходных дней, оставшиеся дни в этом же календарном году предоставляются другому родителю (опекуну, попечителю).

В случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд (в соответствии с п. 3 [41] Правил предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами) согласуйте с работником график предоставления указанных дней. Авансом их не предоставляйте. Накапливаются они из расчета четырех выходных дней за каждый календарный месяц (п. 3 [41] этих Правил, Письмо [45] СФР от 04.12.2023 N 19-02/131904л). Не использованные в календарном месяце дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые в соответствии с п. 2 [40] Правил предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на другой календарный месяц не переносятся. Исключение — однократное использование дополнительных оплачиваемых выходных дней, предусмотренное п. 3 [41] указанных Правил (п. 14 [46] этих Правил).

Не использованные в календарном году дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые в соответствии с п. 3 [41] Правил предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на другой календарный год не переносятся (п. 15 [47] указанных Правил).

Готовое решение: Как предоставить работнику дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [48]

Работнику, у которого есть ребенок-инвалид, предоставляется льгота по НДФЛ в виде вычета в повышенном размере. Этот размер варьируется в зависимости от того, какой статус по отношению к ребенку имеет получатель вычета.

Так, размер вычета на ребенка-инвалида составляет (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

• для родителя, его (ее) супруги и усыновителя — 12 000 руб.;

• для опекуна, попечителя, приемного родителя и его (ее) супруги — 6 000 руб.

Чтобы определить итоговый размер вычета, причитающийся работнику на ребенка-инвалида, вы должны суммировать вычеты «по инвалидности» и «по количеству детей» (п. 14 [49] Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015, Письма Минфина России от 07.11.2019 N 03-04-05/85821 [50], от 20.03.2017 N 03-04-06/15803 [51]).

Сумма вычетов удваивается, если вычет предоставляется на ребенка-инвалида единственному родителю [52].

Пример. Определение итоговой суммы вычета на ребенка-инвалида (суммирование вычетов «по количеству» и «по инвалидности»)

У Парфеновой М. три родных несовершеннолетних ребенка, из которых младший сын — инвалид. Синицына В. является опекуном девочки-инвалида 7 лет, других детей у нее нет.

Сумма причитающегося работницам вычета на детей составит:

• для Парфеновой М. — 17 800 руб. (1 400 руб. + 1 400 руб. + (3 000 руб. + 12 000 руб.));

• для Синицыной В. — 7 400 руб. (1 400 руб. + 6 000 руб.).

Вычет предоставляется (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

• на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

• на ребенка в возрасте с 18 до 24 лет — инвалида I или II группы, который является учащимся очной формы обучения, студентом, аспирантом, ординатором или интерном.

Готовое решение: Как предоставить работникам стандартные вычеты на детей в различных ситуациях (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [53]

К работникам, которые могут отказаться от работы в ночное время, относятся (ч. 5 ст. 96 [54], ч. 2 [55], 3 ст. 259 [56], ст. 264 [57] ТК РФ, п. п. 14 [58], 15 [59] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1):

• женщины с детьми в возрасте до трех лет;

• инвалиды;

• работники (в том числе опекуны и попечители), имеющие детей-инвалидов;

Если у вас есть такие работники, письменно ознакомьте [37] их с правом отказаться от работы ночью. Например, вручив соответствующее уведомление. И помните: отказ такого работника от работы в ночное время, даже если на него пришлась только часть работы, не является дисциплинарным проступком (п. 14 [58] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).

Готовое решение: Какие требования установлены к ночной работе (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [60]

По истечении шести месяцев работы по заявлению работников отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время, в частности, следующим работникам (ч. 2 ст. 125 [61], ст. ст. 262.1 [62], 262.2 [63], 267 [64] ТК РФ; пп. 17 п. 1 ст. 14 [65], пп. 11 п. 1 [66], пп. 4 п. 2 ст. 16 [67] Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ; п. 11 ст. 11 [68] Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 23 [69] Закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ; п. 1 ст. 1.1 [70], п. 3 ст. 8 [71] Закона от 15.01.1993 N 4301-1; п. 5 ч. 1 ст. 14 [72] Закона от 15.05.1991 N 1244-1):

1. отозванным из ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

Ситуация: Каким работникам отпуск предоставляется в удобное для них время? («Электронный журнал «Азбука права», 2024) {КонсультантПлюс} [73]

Кому нельзя отказать в изменении режима (графика) работы

Тех, кому нельзя отказать в изменении режима работы, немного.

Так, это некоторые работники, которые просят установить им режим неполного рабочего времени. В частности, беременные, один из родителей (опекун, попечитель) с ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 18 лет). Режим работы им установите с учетом их пожеланий и ваших условий работы (ст. 72 [74], ч. 1 [75], 2 ст. 93 [76] ТК РФ). Полагаем, что они могут досрочно отказаться от установленного по их просьбе неполного рабочего времени, а вы не можете им отказать в этом (по закону не нужно ваше согласие на установление им такого особенного режима, а значит, и на его отмену).

Нельзя и отказать работнику, который просит убрать ночные часы из графика его работы, если есть ограничения по привлечению его к ночной работе. Например, если работница с ребенком до трех лет сначала дала письменное согласие на ночную работу, а потом передумала.

Готовое решение: Как изменить режим рабочего времени (график работы) по инициативе работника (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [77]

При этом сотрудникам, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, работодатель обязан изменить режим рабочего времени — установить неполное рабочее время, если сотрудник об этом попросит (ст. 93 [78] ТК РФ). Неполное рабочее время устанавливается для таких работников на удобный для них срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для этого, то есть пока за ребенком сохраняется статус «ребенок-инвалид».

Неполное рабочее время может быть установлено в виде:

— неполного рабочего дня (смены);

— неполной рабочей недели;

— неполного рабочего дня при неполной рабочей неделе.

При этом допускается разделение рабочего дня на части.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Чтобы установить неполное рабочее время сотруднику, воспитывающему ребенка-инвалида, работодатель должен:

— получить от сотрудника заявление об установлении неполного рабочего времени с приложенными к нему документами, подтверждающими статус сотрудника и его ребенка (свидетельство о рождении [79] ребенка (об усыновлении [80] и т.д.), справка [81] МСЭ об установлении инвалидности);

— включить в трудовой договор условие о режиме рабочего времени, если договоренность о продолжительности рабочего времени достигнута при оформлении трудовых отношений, путем заключения дополнительного соглашения об изменении режима рабочего времени;

— издать приказ по форме, разработанной самостоятельно (условие о режиме рабочего времени и времени отдыха следует включить в приказ (распоряжение) о приеме на работу).

Статья: О гарантиях, предоставляемых работникам, имеющим детей-инвалидов (Соболева Е.А.) («Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 3) {КонсультантПлюс} [82]

Приказом Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178 утверждены Требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных».

Оператор для целей оценки вреда определяет одну из степеней вреда, который может быть причинен субъекту персональных данных в случае нарушения Закона [83] о персональных данных

Согласно п. 2.1. указанных требований высокая степень вреда определяется в случаях обработки специальных категорий персональных данных, касающихся сведений о судимости.

Обоснование

Высокую в случаях:

обработки сведений, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, за исключением случаев, установленных федеральными законами, предусматривающими цели, порядок и условия обработки биометрических персональных данных;

обработки специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, сведений о судимости, за исключением случаев, установленных федеральными законами, предусматривающими цели, порядок и условия обработки специальных категорий персональных данных;

обработки персональных данных несовершеннолетних для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является несовершеннолетний, а также для заключения договора по инициативе несовершеннолетнего или договора, по которому несовершеннолетний будет являться выгодоприобретателем или поручителем в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации <3>;

--------------------------------

Пункт 5 части 1 статьи 6 [84] Закона о персональных данных (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2022, N 29, ст. 5233).

обезличивания персональных данных, в том числе с целью проведения оценочных (скоринговых) исследований, оказания услуг по прогнозированию поведения потребителей товаров и услуг, а также иных исследований, не предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 6 [85] Закона о персональных данных;

--------------------------------

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.

поручения иностранному лицу (иностранным лицам) осуществлять обработку персональных данных граждан Российской Федерации;

сбора персональных данных с использованием баз данных, находящихся за пределами Российской Федерации.

Приказ Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178 «Об утверждении Требований к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных» {КонсультантПлюс} [86]

Что учесть при оценке вреда, который может быть причинен в связи с неправомерным распространением персональных данных

Проведите оценку вреда согласно Требованиям [87], утвержденным Приказом Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178. Этим должен заняться ответственный за организацию обработки персональных данных либо созданная вами комиссия (п. 1 [88] этих Требований).

В ходе оценки определите одну из степеней вреда (высокую [86], среднюю [89] или низкую [90]), который может быть причинен в случае нарушения Закона [83] о персональных данных. Если выясните, что может быть причинен вред различных степеней, выбрать нужно более высокую степень вреда (п. п. 2 [91], 6 [92] Требований, утвержденных Приказом Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178).

По итогам оценки составьте акт на бумажном носителе или в электронной форме, подписанный согласно законодательству. Включите в документ обязательные сведения [93], в частности дату проведения оценки и Ф.И.О., должности тех, кто ее делал (п. п. 3 [94] — 5 [95] Требований, утвержденных Приказом Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178).

По запросу Роскомнадзора вы обязаны представить акт оценки вреда (ч. 4 ст. 18.1 [96] Закона о персональных данных). Также документ понадобится и в случае, если персональные данные неправомерно или случайно переданы (предоставлены, распространены и т.д.) и это нарушило права работника. Результаты оценки вреда отражаются среди обязательных сведений [97] в первичном уведомлении, которое направляется в Роскомнадзор (п. 1 ч. 3.1 ст. 21 [98] Закона о персональных данных, п. 2 [99] Порядка, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 14.11.2022 N 187).

Готовое решение: Какие существуют требования к обработке персональных данных работников организации (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [100]

Если вас или вашего ребенка покусала чужая собака, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь к врачу и в уполномоченный орган для привлечения владельца собаки к ответственности.

Шаг 2. Определите размер вреда, причиненного вам укусом собаки.

Шаг 3. Обратитесь к хозяину собаки с требованием о добровольном возмещении вреда.

Шаг 4. В случае отказа хозяина собаки добровольно удовлетворить ваши требования, обратитесь в суд.

Обоснование

Шаг 1. Обратитесь к врачу и в уполномоченный орган для привлечения владельца собаки к ответственности

После получения медицинской помощи попросите врача подробно зафиксировать повреждения от укуса собаки. Обратитесь в медицинскую организацию за получением справки о факте вашего обращения за медицинской помощью или выписки из журнала регистрации вызовов скорой помощи, а также возьмите у врача письменное назначение лекарственных препаратов (ч. 1 [101], 5 ст. 22 [102], п. 4 ч. 2 ст. 73 [103], п. 3 ст. 78 [104] Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; пп. «а» п. 11 [105] Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н).

За нарушение требований законодательства об ответственном обращении с животными владельцы животных и иные лица несут, в частности, административную и уголовную ответственность (ст. 21 [106] Закона N 498-ФЗ).

Так, уголовная ответственность предусмотрена за следующие деяния (ч. 1 ст. 111 [107], ч. 1 ст. 112 [108], ч. 1 ст. 115 [109], ч. 1 ст. 118 [110] УК РФ):

• умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;
• умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий тяжкого вреда здоровью, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть;
• причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности;
• умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.

Для привлечения владельца собаки к уголовной ответственности обратитесь к сотрудникам полиции (п. 1 ч. 1 ст. 40 [111], п. 1 ч. 3 ст. 150 [112] УПК РФ).

При проверке сообщения о преступлении сотрудники полиции вправе, в частности, получать объяснения, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее проведении и получать заключение эксперта, осматривать место происшествия, а также документы и предметы (ч. 1 ст. 144 [113] УПК РФ; п. п. 3 [114] — 4 ч. 1 ст. 13 [115] Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Даже при отсутствии оснований для привлечения хозяина собаки к уголовной ответственности материалы проверки по факту обращения в полицию помогут в последующем доказать факт нападения собаки при взыскании ущерба в судебном порядке (ч. 1 ст. 55 [116] ГПК РФ; ч. 4 ст. 144 [117], ч. 1 [118], 4 ст. 148 [119] УПК РФ).

При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, влечет наложение административного штрафа. Данная административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за ним, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Для привлечения виновного лица к административной ответственности вы можете обратиться, в частности, в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в вашем субъекте РФ. В г. Москве, например, таким органом является Комитет ветеринарии г. Москвы (ч. 3 ст. 8.52 [120], примечание к ст. 8.52 [121], ч. 1 ст. 23.96 [122] КоАП РФ; ч. 3 [123], п. 2 ч. 6 ст. 19 [124] Закона N 498-ФЗ; п. п. 1.1 [125], 1.3 [126], 1.7.8 [127], 6.14.4 [128] Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 28.09.2021 N 1497-ПП).

Кроме того, в субъектах РФ действуют региональные законы об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за нарушение правил содержания домашних животных. Дела о таких административных правонарушениях возбуждают, в частности, сотрудники полиции (п. 1 ч. 3 ст. 16.5 [129] КоАП г. Москвы).

Так, в г. Москве административная ответственность в виде штрафа предусмотрена, в частности, за следующие правонарушения (ч. 7 [130], 8 [131], 9 ст. 5.1 [132] КоАП г. Москвы):

• допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 118 [133] УК РФ;
• натравливание домашнего животного на людей или животных;
• причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного.

Получите документы по рассмотрению вашего обращения по факту укуса собаки (постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении хозяина собаки к административной ответственности).

Шаг 2. Определите размер вреда, причиненного вам укусом собаки

Вы вправе требовать от хозяина собаки возмещения (ст. 151 [134], п. 1 ст. 1064 [135] ГК РФ):

• вреда, причиненного здоровью и имуществу;
• морального вреда (то есть физических или нравственных страданий).

При причинении увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, связанные с повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 [136] ГК РФ).

При оценке вреда, причиненного имуществу гражданина, может учитываться также стоимость поврежденных вещей.

Соберите документы, подтверждающие ваши расходы.

При определении размера компенсации морального вреда учитывается тяжесть последствий от укусов, наличие у хозяина собаки умысла причинить вред здоровью потерпевшего, материальное положение хозяина собаки и другие заслуживающие внимание обстоятельства (ст. 151 [137] ГК РФ).

Шаг 3. Обратитесь к хозяину собаки с требованием о добровольном возмещении вреда

Подготовьте претензию, в которой укажите требование возместить вред здоровью и (или) имуществу и моральный вред. Приложите к претензии копии документов, подтверждающих размер вреда, причиненного укусами собаки вам и (или) вашему имуществу.

Претензию можно передать непосредственно хозяину собаки. В этом случае составьте ее в двух экземплярах и попросите хозяина собаки проставить на втором экземпляре дату получения претензии, его фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес хозяина собаки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вы вправе согласовать с хозяином собаки сумму возмещения вреда (согласованная сумма может отличаться от предъявленной вами изначально). Таким образом вы избежите длительных судебных разбирательств. В случае достижения согласия о добровольном возмещении вреда хозяином собаки получите деньги под расписку, в которой подробно опишите, за что они получены. Также вы можете подписать соглашение о добровольном возмещении вреда, причиненного укусами собаки, составленное в произвольной форме.

Шаг 4. В случае отказа хозяина собаки добровольно удовлетворить ваши требования обратитесь в суд

Для взыскания с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, а также компенсации морального вреда вам необходимо подать исковое заявление [138] в суд.

В исковом заявлении укажите, в частности, требования о взыскании с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, компенсации морального вреда, а также обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 [139] ГПК РФ).

Размер вреда здоровью и имущественного вреда подтвердите соответствующими документами. Размер компенсации морального вреда обоснуйте причиненными вам физическими и нравственными страданиями.

Для подтверждения факта причинения вреда укусом собаки вы вправе вызвать свидетелей в судебное заседание (ч. 1 ст. 69 [140] ГПК РФ).

Вы можете указать в исковом заявлении, какую обязанность по содержанию домашних животных нарушил владелец собаки. В субъектах РФ, как правило, действуют правила о содержании собак и кошек, устанавливающие обязанности их владельцев (п. 1.1 [141] Временных правил, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101).

К исковому заявлению приложите следующие документы (ст. 132 [142] ГПК РФ):

1) доверенность [143] или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);

2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование (в частности, подтверждающие размер вреда здоровью и имущественного вреда (чеки, квитанции об оплате));

3) расчет взыскиваемой суммы, подписанный истцом (его представителем), с копиями по числу ответчиков и третьих лиц;

4) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;

5) документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты;

6) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) спора действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

По имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 руб., в том числе если заявлено производное от него требование о компенсации морального вреда, дело рассматривает мировой судья, свыше указанной суммы — районный суд.

Если заявлено требование о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе о компенсации морального вреда, или исключительно требование о компенсации морального вреда, иск подается в районный суд (п. 4 ч. 1 [149], ч. 3 ст. 23 [150], ст. 24 [151] ГПК РФ; п. 1 [152] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1).

Гражданский иск может быть предъявлен при рассмотрении уголовного дела с освобождением истца от уплаты госпошлины (ч. 2 ст. 44 [153] УПК РФ).

Ситуация: Как привлечь к ответственности хозяина собаки, которая покусала человека? («Электронный журнал «Азбука права», 2024) {КонсультантПлюс} [154]

Для заключения договора по итогам конкурентной процедуры необходимо добавить в проект договора, который размещали вместе с извещением, сведения из заявки участника: реквизиты победителя, его ценовое предложение, информацию о стране происхождения товара (в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг) и иные условия исполнения договора в зависимости от способа закупки.

Внесение изменений в условия договора на этапе заключения не предусмотрено. Знакомясь, с условиями договора, участник знал о порядке оплаты по нему и, подавая заявку, согласился с ними.

Более того, если заключен договор по результатам конкурентной закупки, нельзя менять условия, которые повлияли на формирование участниками закупки своих предложений и на определение победителя. Так, изменение условий о порядке оплаты, в частности установление аванса, если он не был предусмотрен не допускаются, так как нивелируют условия проведенных торгов и нарушают принципы проведения закупок (п. 16 [155] Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.05.2018).

Разъясните победителю, что если он не заключит договор на условиях, предусмотренных при осуществлении закупки, то он будет признан уклонившимся от заключения договора и сведения о нем включат в РНП.

Обоснование

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

(часть 5.3 введена Федеральным законом [156] от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

При установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных частью 5.3 настоящей статьи, в положение о закупке включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.

(часть 5.4 введена Федеральным законом [157] от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

ст. 3, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» {КонсультантПлюс} [158]

Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

ст. 3.4, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» {КонсультантПлюс} [159]

Изменение договора, заключенного по правилам Закона [160] о закупках, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается.

«Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) {КонсультантПлюс} [155]

Возможен ли отказ победителя конкурентной закупки от заключения договора по Закону N 223-ФЗ

Победитель конкурентной закупки не может отказаться от заключения договора без наступления негативных последствий для него. Законом [160] N 223-ФЗ таких случаев не предусмотрено.

Последствием отказа победителя от заключения договора по Закону N 223-ФЗ будет удержание обеспечения заявки, если такое обеспечение было предусмотрено условиями закупки, и направление сведений об участнике в антимонопольную службу для принятия решения о включении в РНП (ч. 26 ст. 3.2 [161], ч. 17 ст. 3.4 [162], ч. 2 ст. 5 [163] Закона N 223-ФЗ).

Решение антимонопольной службы о включении в РНП зависит от фактических обстоятельств. Например, участника могут не включить в РНП, если выяснится, что заказчик нарушил процедуру заключения договора.

Решение антимонопольной службы о включении в РНП можно обжаловать в суде (ч. 6 ст. 5 [164] Закона N 223-ФЗ).

Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс} [165]