14 декабря 2023 года

 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

<Информация> Минэкономразвития России от 13.12.2023 "Правительственная подкомиссия поддержала введение тарифной льготы на ввоз пищевого яйца домашних кур"

Правительственная подкомиссия поддержала предложение об освобождении от уплаты ввозной таможенной пошлины с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г. поставляемых дружественными странами куриных яиц в объеме 1,2 млрд штук

Тарифная льгота будет предоставляться при условии подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.

Также поддержана инициатива по продлению на два года срока действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении терефталевой кислоты (ТФК) и ее солей. Данные вещества используются в том числе в производстве пищевой пленки и одноразовой посуды, а также линолеума и обоев.

Кроме того, одобрено предложение об увеличении ставки ввозной таможенной пошлины для электронных сигарет многоразового использования с 0 до 5% в целях выравнивания ввозных пошлин на данную продукцию и на электронные устройства одноразового использования.

Проект Федерального закона N 417700-8 "О внесении изменений в статью 7.3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст к третьему чтению) [1]

К третьему чтению подготовлен законопроект о прекращении обязательств погибших военнослужащих, выступающих поручителями по кредитному договору

Согласно законопроекту в случае наступления обстоятельств, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ, обязательства военнослужащего по договору поручительства, заключенному им в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, прекращаются. При этом прекращение поручительства не влечет для должника по обязательству, которое было обеспечено таким поручительством, применения последствий утраты обеспечения, предусмотренных законодательством или кредитным договором.

Кроме того, законопроектом продлевается на 2024 год действие кредитных каникул для мобилизованных граждан и субъектов МСП.

Проект Федерального закона N 475970-8 "О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст ко второму чтению) [2]

Ко второму чтению подготовлен законопроект о продлении срока применения действующих до конца 2023 года мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций

Продлевается действие специального регулирования, в том числе в сфере контрольно-надзорной, градостроительной деятельности и земельных отношений, госзакупок, охраны здоровья граждан, корпоративных отношений, страхования, пенсионного обеспечения.

В частности, до 1 июля 2024 года продлевается право акционеров, владеющих в совокупности не менее чем 5 процентами голосующих акций общества, на доступ к информации и документам, предусмотренным отдельными нормами Закона "Об акционерных обществах", на обращение в суд в соответствии с положениями этого закона.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 04.12.2023 N 464
"Об утверждении критериев формирования плана проведения выездных обследований, определяющих основания для включения контролируемых лиц и (или) общедоступных производственных объектов в планы проведения выездных обследований, которые формируются органами, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76362. [3]

До 1 января 2025 г. устанавливаются критерии для включения контролируемых лиц в планы проведения выездных обследований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Такими критериями являются, в частности, привлечение контролируемого лица к административной ответственности за нарушения в регулируемой сфере деятельности, жалобы граждан и информация в СМИ о допущенных нарушениях, наличие остатков алкогольной продукции по истечении двух месяцев со дня аннулирования лицензии и прочее.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ АНО НАРК от 12.12.2023 N 170/23-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в машиностроении" [4]

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в машиностроении

Приводятся в числе прочего уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненные положения профессионального стандарта.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 14.11.2023 N 806н
"Об установлении тождества наименования учреждения "бюро медико-социальной экспертизы" наименованиям учреждений "центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76357. [5]

Установлено тождество наименований учреждений для целей определения права на досрочное назначение трудовой пенсии

По согласованию с СФР установлено тождество наименования учреждения "бюро медико-социальной экспертизы" наименованиям учреждений "центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения".

Работа в этих учреждениях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Приказ Минтруда России от 14.11.2023 N 807н
"Об установлении тождества наименования должности "тьютор" наименованию должности "воспитатель"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76356. [6]

Установлено тождество наименования должности "тьютор" наименованию должности "воспитатель" для целей определения права на досрочное назначение трудовой пенсии

По согласованию с СФР установлено тождество указанных наименований должностей, осуществление трудовой деятельности в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Правительства РФ от 09.12.2023 N 2093
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2001 г. N 89" [7]

Дополнен перечень премий в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению

В указанный перечень включены также следующие премии Минкультуры России: "Душа России" - за вклад в развитие народного творчества; за лучшую театральную постановку по произведениям русской классики; имени Федора Волкова - за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

"Обзор практики применения арбитражными судами положений законодательства о налогах и сборах, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) [8]

Представлен обзор судебной практики по применению положений законодательства, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды

В обзоре приведены правовые позиции арбитражных судов по спорам, связанным с применением статьи 54.1 НК РФ. В частности, указано следующее:

неблагоприятные последствия неисполнения налоговой обязанности другими участниками оборота не могут быть возложены на налогоплательщика, который не знал и не должен был знать о допущенных этими лицами нарушениях;

возможность применения налоговых вычетов сумм НДС исключается, если налогоплательщик участвовал в согласованных с иными лицами действиях, направленных на неправомерное уменьшение ими налоговой обязанности;

наличие счетов-фактур и иных первичных учетных документов не является безусловным подтверждением права на вычет сумм НДС и на учет расходов, если представленные документы в своей совокупности не подтверждают реальность хозяйственных операций;

при оценке обоснованности налоговой выгоды судам необходимо исходить из того, что налоговые органы, составляющие единую централизованную систему, в принимаемых ими решениях не должны делать противоречивые выводы в отношении деятельности проверяемых налогоплательщиков.

Письмо ФНС России от 01.12.2023 N ШЮ-4-17/15108
"О вступлении в силу с 21.11.2023 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2023 N 1911" [9]

ФНС напоминает об изменении правил представления резидентами (юрлицами, ИП, а также физическими лицами) отчетов о движении средств по зарубежным счетам

Новые правила применяются для резидентов - юрлиц и ИП начиная с отчетности за 4-й квартал 2023 года, а для резидентов - физических лиц - начиная с отчетности за 2023 год.

Приведена информация об основных изменениях, а также сообщено, что при выявлении нарушений либо ошибок в представленных отчетах налоговые органы обязаны в установленные сроки направить уведомления резидентам о необходимости представления исправленного (уточненного) отчета.

<Письмо> ФНС России от 12.12.2023 N БС-4-21/15532@
"О применении федеральных стандартов бухгалтерского учета в целях определения налоговой базы по налогу на имущество организаций (в части обоснованности обесценения)" [10]

Изложена позиция Минфина о применении ФСБУ при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций

Проверка основных средств на обесценение и отражение изменения их балансовой стоимости вследствие обесценения является обязанностью организаций, за исключением случаев, предусмотренных ФСБУ 6/2020 и МСФО 36.

Также указано, что при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций как среднегодовой стоимости имущества в отношении объектов основных средств, проверенных на обесценение, организация учитывает изменение их балансовой стоимости вследствие обесценения.

<Информация> ФНС России
"Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2023 года" [11]

Опубликованы данные для расчета налога на добычу полезных ископаемых для нефти и газового конденсата, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, а также акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2023 года

Коэффициент Кц определен в размере 19,9128.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 72,37 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 90,5918.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

Проект Федерального закона N 397458-8 "О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ) [12]

В СФ РФ направлен законопроект о введении нового инвестиционного налогового вычета по расходам на проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики

Речь идет о расходах, осуществленных в рамках реализации инвестиционного проекта, включенного в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации российской экономики, или инвестиционного проекта, соответствующего критериям, устанавливаемым Правительством РФ.

Налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода сможет включать в совокупности не более 25% суммы расходов, составляющих первоначальную стоимость основного средства и (или) величину изменения первоначальной стоимости ОС).

Вычет применяется к объектам основных средств, сведения о которых содержатся в реестре инвестиционных проектов, которые введены в эксплуатацию либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения.

Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2024 года.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Положение Банка России от 17.08.2023 N 821-П
"О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2023 N 76286. [13]

С 1 апреля 2024 года подлежат применению обновленные требования к обеспечению защиты информации при осуществлении субъектами национальной платежной системы переводов денежных средств

Документом расширен субъектный состав в части установления требований для операторов электронных платформ, осуществляющих деятельность оператора финансовой платформы, оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператора обмена цифровых финансовых активов.

Установлены, в частности, требования:

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, эксплуатация и использование которых обеспечиваются субъектами национальной платежной системы;

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений;

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении технологии обработки информации, подготавливаемой, обрабатываемой и хранимой субъектами национальной платежной системы;

к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств с использованием средств криптографической защиты информации.

Документ вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Признается утратившим силу Положение Банка России от 04.06.2020 N 719-П, которым регулируются аналогичные правоотношения.

<Письмо> Банка России от 01.11.2023 N 03-12/10483
"О рассмотрении обращения" [14]

Россияне могут без ограничений снимать денежные средства в банкоматах иностранных банков за рубежом

Сообщается, в частности, что действующим в настоящее время регулированием не установлено каких-либо ограничений на осуществление физическими лицами - резидентами операций, связанных со снятием денежных средств в банкоматах иностранных банков за пределами территории РФ с использованием банковских карт, эмитированных российскими кредитными организациями к банковскому счету, открытому в такой российской кредитной организации.

Информационное письмо Банка России от 12.12.2023 N ИН-02-14/63
"О представлении кредитными организациями в Банк России сведений о своих акционерах (участниках)" [15]

Банк России информирует о порядке сообщения сведений о произошедших в течение IV квартала 2023 года изменениях в сведениях об акционерах (участниках) кредитной организации

Сообщается, что данная информация, срок представления которой приходится на I квартал 2024 года, может быть представлена в Банк России в соответствии с главой 18 Инструкции Банка России от 02.04.2010 N 135-И.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 471081-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (текст ко второму чтению) [16]

Законопроект, устанавливающий новые правила представления отчетности резидентами-экспортерами, подготовлен к рассмотрению во втором чтении

Ко второму чтению законопроект дополнен положениями, обязывающими с 1 июля 2024 года российские компании, входящие в одну международную группу компаний с юридическими лицами - нерезидентами, уведомлять налоговые органы о счетах таких нерезидентов в иностранных банках и представлять отчеты о движении средств по указанным счетам.

Указанные требования не будут применяться в случае их исполнения материнской компанией международной группы компаний или участником международной группы компаний, а также в иных случаях, которые установит Правительство по согласованию с Банком России.

Кроме этого, уточняется, что в случае принятия законопроекта его нормы (за исключением отдельных положений) вступят в силу с 1 марта 2024 года, а не с 1 января 2024 года, как предполагалось ранее.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 10.11.2023 N 847
"Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2023 N 76355. [17]

С 1 сентября 2024 г. вводятся ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации лептоспироза, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2023 N 174
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378" [18]

Внесены изменения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов

Новые позиции включены в классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в классификатор видов документов и сведений. В классификаторе особенностей перемещения товаров заменены отдельные позиции.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Минприроды России от 23.11.2023 N 19-44/45037
"О плате за негативное воздействие на окружающую среду" [19]

Рассмотрен вопрос о плате за НВОС в связи с расширением перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды

Отмечается, в частности, что распоряжением Правительства от 20.10.2023 N 2909-р утвержден новый перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, во исполнение которого в настоящее время подготовлен проект постановления Правительства, устанавливающий ставки платы по загрязняющим веществам, включенным в данный перечень (в том числе для тех, которые будут применяться с 01.01.2024, то есть с отчетного периода по плате 2024 года).

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 N 2126
"Об утверждении Правил направления операторами связи в радиочастотную службу уведомления в электронной форме о дате начала оказания услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" [20]

Правительством установлен порядок направления операторами связи в радиочастотную службу электронного уведомления о дате начала оказания услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет"

Также документом закреплены срок направления указанного уведомления и состав содержащейся в нем информации.

Так, уведомления направляются по адресу электронной почты радиочастотной службы, указанному на ее официальном сайте, не менее чем за 90 дней до начала оказания услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет".

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

"МР 2.4.0330-23. 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.08.2023) [21]

Разработаны методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Документ содержит комплекс предложений по созданию условий для внедрения цифровой образовательной среды для детей и молодежи, осваивающих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и дополнительного образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

В рекомендациях приводятся, в частности, примеры расположения рабочих мест обучающихся, использующих персональные компьютеры, рекомендуемые формы двигательной активности в режиме учебного дня, рекомендуемые упражнения для физкультурных минуток, а также рекомендации для родителей по сокращению экранного времени у детей.

 

ПРАВОСУДИЕ

"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) [22]

Президиумом ВС РФ утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами

В обзоре приведены правовые позиции по вопросам ликвидации несанкционированных свалок, заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО, накопления ТКО, привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в указанной сфере и пр.

Отражены, в частности, следующие выводы:

- договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа;

- в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике объекта недвижимости;

- если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано;

- обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов;

- несвоевременное предоставление потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [23]