с 1 октября по 6 октября 2023 года

Электронную повестку видит только гражданин.

Обоснование

Внесены изменения в Положение [2] о призыве на военную службу граждан РФ

Изменения направлены на реализацию Федерального закона [3] от 14.04.2023 N 127-ФЗ, которым урегулированы вопросы оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Учет призывников, уклоняющихся от призыва на военную службу, осуществляется в том числе с использованием реестра воинского учета.

Повестки военного комиссариата дублируются в электронной форме. Обновлена форма [4] повестки.

Повестки, направленные в письменной форме, дублируются в электронной форме и размещаются в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток. Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина на едином портале госуслуг или при наличии технической возможности — на региональном портале госуслуг.

Список призывников формируется военными комиссариатами муниципальных образований с использованием реестра воинского учета и других ведомственных информационных систем Минобороны России.

Предусматривается ведение электронных личных дел призывников, формируемых в ведомственной информационной системе Минобороны России (Постановление [5] Правительства РФ от 24.07.2023 N 1204).

Справочная информация: «Правовой календарь на III квартал 2023 года» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс} [6]

С начала эксплуатации, в частности, Реестра повесток повестка, направленная в электронной форме, будет считаться врученной со дня ее размещения в личном кабинете гражданина в указанном Реестре. При этом повестка в любом случае будет считаться врученной по истечении семи дней со дня ее размещения в Реестре повесток (п. 2 ст. 31 [7] Закона N 53-ФЗ; ч. 2 ст. 9 [8] Закона N 127-ФЗ; п. 7 [9] Положения; п. 2 [10] Постановления Правительства РФ от 24.07.2023 N 1204).

Ситуация: Как вызывают в военкомат? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс} [11]

Учет ведется в отношении всех работающих у вас по трудовым договорам гражданам. Обращаем внимание, что пол не имеет значения, так как военнообязанными могут быть и женщины.

С 01.10.2023 появилась ответственность для самой организации за нарушение воинского учета, несдачу отчетности и неоказание содействия мобилизации, а штрафы для должностных лиц увеличились(п. п. 3 [12] — 7 ст. 1 [13] Закона N 404-ФЗ).

Обоснование

Все организации ведут учет призывников и военнообязанных, работающих по трудовым договорам, в том числе по совместительству и дистанционно.

Не надо вести воинский учет иностранцев и тех, кто трудится по ГПД (ст. 8 [14] Закона об обороне, ст. 8 [15] Закона о военной службе, п. 15 [16] Положения о воинском учете).

Призывники — мужчины от 18 до 27 лет без документа с записью «признан не годным к военной службе» и не пребывающие в запасе (п. п. 14 [17], 15 [18] Положения).

Военнообязанные — пребывающие в запасе [19] мужчины и женщины [20] (п. 14 [21] Положения).

{Типовая ситуация: Воинский учет: как вести и отчитываться (Издательство «Главная книга», 2023) {КонсультантПлюс}} [22]

Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат:

• граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники);
• граждане, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные):
  • мужского пола, пребывающие в запасе;
  • уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
  • успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (абзац введен Постановлением [23] Правительства РФ от 16.03.2019 N 274)
  • успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (в ред. Постановления [24] Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)
  • не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
  • не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
  • уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
  • прошедшие альтернативную гражданскую службу;
  • женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению N 1 [25]. (в ред. Постановления [26] Правительства РФ от 14.10.2021 N 1746)

Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 25.07.2023) «Об утверждении Положения о воинском учете» {КонсультантПлюс} [27]

С 1 октября 2023 года ужесточили ответственность за нарушения, связанные с военными обязанностями и мобилизацией

1. Ввели штрафы для юрлиц:
• за неоповещение [29] граждан о вызове в военкомат или необеспечение явки по повестке;
• непредставление [30] в военкомат списков для первоначальной постановки на воинский учет.

Размер штрафа составит от 350 тыс. до 400 тыс. руб.

Для должностных лиц штрафы увеличили. Их размер — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

2. Ввели штрафы [31] за неоказание содействия военкоматам при мобилизации. Дела рассматривают [32] военкоматы.
3. Увеличили [13] штрафы для должностных лиц за непредоставление сведений для воинского учета.
4. Увеличили штрафы для граждан:
• за неисполнение обязанностей [33] по воинскому учету;
• уклонение [34] от медобследования;
• умышленную порчу [35] или утрату документов воинского учета.
5. Увеличили [36] штрафы за неисполнение военно-транспортных обязанностей.

Обзор: «Основные изменения в КоАП РФ в 2023 году» (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс} [37]

В отношении граждан, с которыми у организации заключен договор ГПХ/ГПД, воинский учет не ведется.

Обоснование

Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

пп. 6 п. 1 ст. 8, Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об обороне» {КонсультантПлюс} [14]

Все организации ведут учет призывников [38] и военнообязанных [39], работающих по трудовым договорам, в том числе по совместительству и дистанционно. Не надо вести воинский учет иностранцев и тех, кто трудится по ГПД (ст. 8 [14] Закона об обороне, ст. 8 [15] Закона о военной службе, п. 15 [16] Положения о воинском учете).

При приеме на работу [40] запросите документы воинского учета — военный билет или удостоверение призывника. Не позднее 5 дней с даты приема или увольнения военнообязанного или призывника подайте в военкомат сведения [41] о нем (ст. 4 [42] Закона о военной службе, Письмо [43] Минтруда от 14.08.2023 N 14-6/В-960).

{Типовая ситуация: Воинский учет: как вести и отчитываться (Издательство «Главная книга», 2023) {КонсультантПлюс}} [44]

Воинский учет дистанционных работников осуществляется в обычном порядке с учетом действующих положений нормативных правовых актов в указанной сфере. При этом дистанционная работа за пределами территории Российской Федерации трудовым законодательством не предусмотрена.

Обоснование

На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 Трудового кодекса РФ, устанавливающей особенности регулирования труда дистанционных работников (ч. 4 ст. 312.1 [45] ТК РФ).

Статья 312.2 [46] ТК РФ, устанавливающая особенности приема на работу таких работников, не содержит каких-то особых правил трудоустройства в части воинского учета. Соответственно, дистанционные работники, как и обычные, обязаны при трудоустройстве представить документы воинского учета. В Федеральном законе [47] от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в Положении [48] о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее — Положение), не предусмотрено каких-либо исключений для дистанционных работников. Следовательно, они подлежат воинскому учету на общих основаниях.

Персональный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев) или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется военными комиссариатами (п. 7 [49] Положения).

В поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев) или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется органами местного самоуправления (п. 8 [50] Положения).

Учитывая изложенное, сведения о принятых на работу дистанционных работниках, подлежащих воинскому учету, необходимо направить в военный комиссариат или органы местного самоуправления по месту жительства или пребывания работника. Напомним, что сделать это надо в течение двух недель с момента трудоустройства дистанционного работника (пп. «а» п. 32 [51] Положения, пп. «а» п. 29 [52] Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

{Вопрос: В каком порядке осуществляется воинский учет дистанционных работников, которые проживают в других регионах РФ или за границей? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2023) {КонсультантПлюс}} [53]

Обязанность работодателей по ведению воинского учета работников установлена в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно указанным нормам, ведение воинского учета сотрудников является законной обязанностью всех коммерческих организаций независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

Вести воинский учет обязана любая организация, в которой работает хотя бы один военнообязанный сотрудник. Про индивидуальных предпринимателей в данных актах ничего не говорится. Не упоминаются предприниматели и в Порядке осуществления воинского учета, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Данный порядок распространяется только на организации.

ИП не могут привлекаться к административной ответственности по тем статьям КоАП РФ, которыми установлены санкции для должностных лиц организаций за нарушения в области воинского учета (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.04.2009 N 13798/08 по делу N А33-4142/2008 {КонсультантПлюс} [54]).

Обоснование

Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

пп. 6 п. 1 ст. 8, Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об обороне» {КонсультантПлюс} [14]

Органы государственной власти, организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом и Положением [55] о воинском учете.

п. 7 ст. 8, Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О воинской обязанности и военной службе» {КонсультантПлюс} [15]

Организация воинского учета в органах государственной власти, исполнительных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления поселений, органах местного самоуправления муниципальных округов и органах местного самоуправления городских округов (далее — органы местного самоуправления) и организациях входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 25.07.2023) «Об утверждении Положения о воинском учете» {КонсультантПлюс} [56]