с 29 марта по 4 апреля 2023 года

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 — 2023

Постановление Правительства РБ от 29.03.2023 N 140
«Об установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных контрактов (договоров) в 2023 году» [1]

В 2023 году главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан и подведомственные им получатели указанных средств предусматривают в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей на указанные цели на соответствующий финансовый год.

В случае, если исполнение государственного контракта осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, то в контракте предусматривается условие о выплате части платежа в оставшемся размере в очередном финансовом году без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного платежа.

Постановление Правительства РБ от 22.03.2023 N 123
«О внесении изменений в приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 26 марта 2020 года N 188 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» [2]

Установлены цели, условия и механизм предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат сельхозтоваропроизводителей, а также в целях поддержки малых форм хозяйствования, включая гранты, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета: грант на развитие семейной фермы, грант сельскохозяйственному потребительскому кооперативу на развитие материально-технической базы, грант «Агропрогресс».

Субсидирование семейной фермы и материально-технической базы нацелено на развитие малого и среднего предпринимательства, реализацию проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного работника на грант, в срок не позднее 31 декабря года предоставления гранта. Гранты не предоставляются на финансирование закладки и ухода за виноградниками.

Максимальные размеры грантов составляют: крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на развитие семейной фермы — 30 млн. рублей; сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на развитие материально-технической базы — 70 млн. рублей; получателям гранта «Агропрогресс» — в размере, не превышающем 30 млн. рублей.

Срок использования субсидий — не более 24 месяцев со дня получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта, срок может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. Гранты могут быть получены повторно, но не ранее чем через 36 месяцев.

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.03.2023 N 25/16
«О предоставлении отсрочки арендной платы по договорам аренды муниципального имущества в связи с частичной мобилизацией» [3]

Лицам, призванным на военную службу по мобилизации либо заключившим контракт с Вооруженными Силами Российской Федерации, предоставляется отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения военной службы и на 90 календарных дней со дня окончания периода ее прохождения либо предоставляется возможность расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций.

Установлены условия отсрочки арендной платы и расторжения договоров аренды.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РБ от 23.03.2023 N 131
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 июня 2018 года N 249 «Об утверждении Положения о премиях Правительства Республики Башкортостан в области качества, Положения о конкурсной комиссии по присуждению премий Правительства Республики Башкортостан в области качества и ее состава» [4]

Изменены сроки размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте Министерства промышленности, энергетики и инноваций Республики и подачи конкурсных материалов. Срок размещения объявления — не позднее чем за 3 календарных дня до начала приема заявок на участие. Срок подачи заявок указывается в объявлении. Срок представления материалов для участия в конкурсе — 5 рабочих дней со дня принятия решения организатора о присвоении соискателю статуса конкурсанта.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 24.03.2023 N 138
«О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» [5]

Из ряда постановлений Правительства республики, утвердивших перечни государственных и муниципальных услуг, исключены услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования: от 30 июля 2009 года N 300 «Об утверждении Перечня государственных услуг Республики Башкортостан», от 22 апреля 2016 года N 153 «Об утверждении типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан», от 18 октября 2016 года N 446 «О перечнях государственных, муниципальных услуг и мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление которых организуется по принципу „одного окна“ в Республиканском государственном автономном учреждении Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Изменением, внесенным в Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, утвержденное Постановлением Правительства республики от 14 декабря 2020 года N 758, исключена функция Министерства по организации через уполномоченные подведомственные учреждения предоставления вышеуказанной государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автодорогам регионального или межмуниципального значения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.

Постановление Правительства РБ от 24.03.2023 N 133
«О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» [6]

Изменениями, внесенными в Программу деятельности Правительства республики на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства республики от 10 февраля 2020 года N 67, ожидаемый результат по показателю количества семей, улучшивших жилищные условия к 2024 году, уменьшен с 142,3 тыс. семей до 129,6 тыс. семей. Исключен ранее установленный показатель по увеличению объемов жилищного строительства.

Полномочия Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре переданы Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан.

В сфере деятельности Правительства по формированию комфортной среды и благоустройства территорий, жилищно-коммунального хозяйства показатель уровня обеспеченности населения сетевым газом в 2024 году увеличен с 85,2 до 90 процентов.

Обновлен паспорт проектной инициативы «Улучшение жилищных условий граждан», в том числе уточнены показатели приоритетного проекта по муниципальным районам и городским округам.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минземимущества РБ от 28.02.2023 N 479
«О внесении изменений в некоторые решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» [7]

Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства от 13 декабря 2022 года N 3473, исключены пункты 116, 117, 122, 123, 124, 125, 449, 895, 896, 1000, 1373, 1545, 1549, 1609, 1734, 1758, 1785, 1829, 1831, 1865, 2146, 3114.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РБ от 24.03.2023 N 136
«Об установлении республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Башкортостан с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года и внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2022 года N 438 «О республиканских стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Башкортостан на 2022 год и первое полугодие 2023 года» [8]

Установлены республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года для следующих категорий собственников:

для собственников помещений в многоквартирных домах свыше 6 этажей;

для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей;

для нанимателей жилого помещения по договору найма в многоквартирных домах;

для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт;

для проживающих в индивидуальных домах, находящихся в различных жилищных фондах, соответствующих средним условиям проживания граждан;

для проживающих в различных жилищных фондах, соответствующих средним условиям проживания граждан, у которых не наступил срок уплаты взносов за капитальный ремонт.

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства республики от 5 августа 2022 года N 438, уточнен срок действия стандартов — с 1 января по 1 декабря 2022 года. Изменены стандарты для собственников помещений, проживающих в г. Туймазах в многоквартирных домах до 6 этажей, и для собственников жилых помещений, проживающих в Дюртюлинском районе в многоквартирных домах и не обязанных вносить взносы на капитальный ремонт.

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.03.2023 N 25/19
«О внесении изменений в Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан» [9]

В случае прекращения трудовых отношений с работником руководители организаций, учреждений, по ходатайству которых было предоставлено работнику жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения или по договору найма жилого помещения в общежитии, уведомляют об этом Управление по распределению жилья и жилищным программам администрации городского округа в течение 10 дней.

Обеспечение жилыми помещениями лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, включенных в список, осуществляется однократно по их выбору в форме предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений либо социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения, удостоверяемой жилищным сертификатом. Порядок предоставления социальной выплаты устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Указ Главы РБ от 29.03.2023 N УГ-225
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Башкортостан от 21 июля 2009 года N УП-461 «О примерной форме контракта, заключаемого с лицом, замещающим государственную должность Республики Башкортостан» [10]

Уточнено, что контракт заключается с лицом, которое замещает государственную должность на постоянной основе.

Действие контракта распространено на первого заместителя Премьер-министра Правительства республики, руководителя ведомства и начальника ведомства Республики Башкортостан.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РБ от 22.03.2023 N 130
«Об утверждении Порядка организации социального питания в организациях Республики Башкортостан» [11]

Социальное питание предоставляется в образовательных организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях социального обслуживания. В систему организации входят Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан, органы исполнительной власти, ГКУ Республики Башкортостан «Управление социального питания», органы местного самоуправления, организации, операторы социального питания.

В образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления рекомендуется руководствоваться Стандартом организации питания в общеобразовательных организациях, утвержденным Постановлением Правительства республики от 23 августа 2021 года N 408.

В случае выявления нарушений технических регламентов и нормативных документов информация об этом в срок не позднее 5 рабочих дней с момента выявления нарушений направляется в уполномоченные органы, в том числе в республиканские органы исполнительной власти, в отношении которых осуществлен мониторинг качества предоставления услуг.

Предусмотрено проведение информационно-просветительской работы и информационного обеспечения деятельности в сфере организации социального питания.

Постановление Правительства РБ от 22.03.2023 N 126
«О внесении изменений в Порядок предоставления отдельным категориям неработающих граждан, проживающих в Республике Башкортостан, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» [12]

Установлено, что не представленный заявителем документ (сведения) о проживающих совместно с ним лицах и отсутствующий в организации, начисляющей плату за жилое помещение и коммунальные услуги, запрашивается в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан либо в органах местного самоуправления.

Полномочия по предоставлению документов в порядке межведомственного взаимодействия, ранее осуществлявшиеся Пенсионным фондом Российской Федерации, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.03.2023 N 25/20
«О внесении изменений в Порядок предоставления компенсационных выплат на приобретение жилья отдельным категориям медицинских работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения, осуществляющих свою деятельность по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи населению на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» [13]

Уточнено, что компенсационная выплата может быть использована для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома); строительства (в том числе для завершения ранее начатого строительства) индивидуального жилого дома; уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья; на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному (ипотечному) договору на приобретение (строительство) жилого помещения, индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этому кредиту.

Денежные средства могут быть перечислены на счета (лицевые счета) физического или юридического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома, либо организации, предоставившей ипотечный кредит, на счет, открытый в банке.

• ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РБ от 24.03.2023 N 134
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года N 285 «Об утверждении Правил формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы» [14]

Правила не распространяются на объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых осуществляются за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему по окончании срока действия указанного договора приобретение объекта, являющегося предметом лизинга, в собственность лизингополучателя.

При принятии решения о разработке проектной документации и проведении инженерных изысканий по объекту капитального строительства, находящемуся в муниципальной собственности, учитываются обеспеченность местного населения объектами социальной сферы и иной инфраструктуры, наличие объектов недвижимого имущества, пригодных для использования на планируемые цели, нормативы бюджетных затрат после согласования с республиканскими органами исполнительной власти. Разработка проектной документации, инженерные изыскания, государственная экспертиза проектной документации осуществляются государственным заказчиком за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Обновлен порядок формирования Программы.

Внесение изменений в Программу в отношении объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включаемого с федеральным софинансированием, возможно без рассмотрения на заседании Экспертного совета по бюджетным инвестициям Республики Башкортостан. Предложения по внесению изменений по включенным объектам в части средств, предусмотренных на текущий год, вносятся не позднее 1 сентября текущего года (за исключением объектов, финансируемых за счет федерального бюджета).

Постановление Правительства РБ от 22.03.2023 N 124
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 августа 2020 года N 517 «О реализации в Республике Башкортостан инвестиционных проектов, предусмотренных частью 2.1 статьи 12.1 Закона Республики Башкортостан „О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан“, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан» [15]

Изменениями, внесенными в Порядок рассмотрения обосновывающих инвестиционный проект документов, определения соответствия инициатора инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 2.1 статьи 12.1 «Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов» Закона от 5 января 2004 года N 59-з, уточнено, что проект может соответствовать одному или нескольким условиям статьи 12.1. Скорректированы сведения, которые необходимо указать в ходатайстве о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и перечень прилагаемых к нему документов.

Изменениями, внесенными в Порядок определения объемов финансирования, необходимых для завершения строительства проблемного объекта, установлено, что масштабный инвестиционный проект должен соответствовать одному или нескольким условиям, установленным пунктами 1, 2 части 2.1 статьи 12.1 вышеуказанного Закона: завершение строительства проблемного объекта; инициатор проекта является приобретателем имущества и обязательств застройщика проблемного объекта в случае, если расходы (затраты) инициатора на завершение строительства равны или превышают рыночную стоимость права аренды предоставляемого земельного участка (земельных участков).

В Порядке определения минимального количества и минимальной площади жилых помещений, передаваемых в собственность гражданам, признанным пострадавшими, в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, уточнена формула для расчета минимальной площади предоставленных жилых помещений.

Внесены коррективы в методику определения расходов (затрат) инициатора инвестиционного проекта, необходимых для исполнения обязательств по обеспечению прав граждан, признанных пострадавшими, на жилые помещения.

Документ дополнен Порядком определения минимального количества и минимальной площади жилых помещений, передаваемых в собственность Республики Башкортостан с целью предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, а также методикой определения расходов (затрат) инициатора инвестиционного проекта, необходимых для исполнения данных обязательств.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.03.2023 N 25/28
«О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 сентября 2019 года N 45/2 «О социальной поддержке обучающихся по предоставлению питания в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан» [16]

Социальная поддержка за счет средств бюджета городского округа предоставляется в том числе в виде доплаты на организацию бесплатного одноразового сбалансированного горячего питания обучающимся, получающим начальное общее образование, до полной стоимости, выделенной из бюджета Республики Башкортостан.

Соответствующие изменения внесены в Порядок организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций.

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.03.2023 N 25/18
«О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 года N 37/22 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» [17]

Положением не регулируется размещение нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях и сооружениях.

При эксплуатации объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других требований безопасности, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

Не допускается размещение НТО в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РБ от 12 октября 2021 года N 511 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Республики Башкортостан схем размещения нестационарных торговых объектов».

Утратили силу положения, касающиеся досрочного прекращения договора на размещение объектов и платы по договору.

Порядок демонтажа объектов и освобождения занимаемого им земельного участка определяется Администрацией городского округа город Уфа.

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.03.2023 N 25/15
«О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан» [18]

Утратили силу положения, согласно которым площадь застройки определялась как площадь горизонтального сечения по внешнему контуру здания, на уровне планировочной отметки земли, включая выступающие части, и в нее дополнительно включалась выходящая за контур надземной части площадь подземной части здания, которая определялась как площадь горизонтального сечения по внешнему контуру подземных ограждающих конструкций.

Максимальные проценты застройки для территориальных зон, установленные Правилами, рассчитываются только в отношении наземной части объектов капитального строительства, если иное не установлено положениями соответствующего свода правил в зависимости от вида капитального строительства.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минземимущества РБ от 14.03.2023 N 592
«О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов капитального строительства по состоянию на 1 января 2020 года» [19]

В Приказе Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701 изменены показатели кадастровой стоимости объектов 02:26:150901:223, 02:46:020406:1537, 02:47:110202:516, 02:68:010901:588.

Приказ Минземимущества РБ от 10.03.2023 N 563
«О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных земельных участков» [20]

В результатах государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденных Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917, заменены показатели кадастровой стоимости для земельных участков 02:11:170901:164, 02:47:090507:309, 02:36:080703:4.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РБ от 24.03.2023 N 137
«О внесении изменений в государственную программу „Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан“ и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Башкортостан» [21]

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по развитию учреждений сферы культуры. В частности, минимальное количество посадочных мест в быстровозводимых модульных домах культуры равняется 50 местам (ранее 100). Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется в сроки, установленные статьей 139 «Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации. Обновлены критерии конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Документ дополнен Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек, а также Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов. Модельные библиотеки создаются путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания. Виртуальные концертные залы предусматривают обеспечение учреждений культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети Интернет, оснащение техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала, регулярное проведение трансляций филармонических концертов. Представлены формулы для расчета размера субсидий.

Признан утратившим силу ряд постановлений Правительства республики, которые ранее утвердили аналогичные порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по развитию учреждений сферы культуры, создание модельных муниципальных библиотек и виртуальных концертных залов: от 11 июня 2019 года N 348 вместе с изменяющими его документами, от 13 февраля 2020 года N 84 вместе с изменяющим его документом, от 11 февраля 2020 года N 77.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]