с 23 по 29 марта 2022 года

Разделы:

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РБ от 16.03.2022 N УГ-115
"О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 года N УГ-69 "О предоставлении грантов Главы Республики Башкортостан некоммерческим неправительственным организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты" [1]

Адрес официального сайте конкурса на предоставление гранта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изменен с grant.bashkortostan.ru на грантыглавы102.рф.

Постановление Правительства РБ от 17.03.2022 N 72
"О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и архитектуры Республики Башкортостан" [2]

Скорректирован перечень полномочий Министерства. Уточнено, что одним из полномочий является утверждение сводного и пообъектного планов-графиков догазификации Республики Башкортостан с учетом мероприятий по всем газифицированным населенным пунктам. Исключены полномочия по осуществлению контроля за целевым расходованием средств, получаемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 10.03.2022 по делу N 3га-218/2022
<О признании недействующими пунктов 1782, 1783 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24.12.2019 N 1810, пунктов 295, 296 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.12.2020 N 1907> [3]

ООО "Прод-Сервис" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что спорные объекты недвижимости и земельный участок, на котором они расположены, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемый нормативный правовой акт нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что имевшиеся в распоряжении Министерства земельных и имущественных отношений республики сведения на дату формирования перечней на 2020 и 2021 годы не позволяли с достоверностью определить нежилое помещение как используемое в целях делового, административного или коммерческого назначения либо как объект торговли, общественного питания или бытового обслуживания, в связи с чем оснований для включения его в перечни не имелось. Административное исковое заявление признано подлежащим удовлетворению.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 24.02.2022 по делу N 3га-341/2022
<О признании недействующим пункта 3857 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2018 N 636> [4]

Судом было установлено, что согласно техническому паспорту спорное нежилое здание включало помещение "кабинет". При этом назначение помещения "кабинет" нельзя расценить как предусматривающее размещение офиса для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку термин "кабинет" не является тождественным термину "офис".

Площадь недвижимого имущества, используемая для размещения офисов, составляла менее 17,2% от общей площади объекта. Таким образом, указанные сведения не позволяли административному ответчику сделать однозначный вывод о том, что более 20% общей площади помещений, расположенных в спорном здании, предназначены для размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания.

Доказательств, свидетельствующих о том, что проводились мероприятия по обследованию здания с целью определения вида его фактического использования для включения в Перечень на 2019 год, административным ответчиком не представлено.

Приняв к сведению вышеизложенное, суд удовлетворил административное исковое заявление.

Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 10.02.2022 по делу N 3га-227/2022
<О признании недействующим пункта 2025 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24.12.2019 N 1810> [5]

Для того, чтобы признать нежилое здание используемым в целях размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания, более 20 процентов общей площади здания должно включать в себя помещения, предназначенные или фактически используемые для перечисленных целей.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что имевшиеся в распоряжении Министерства земельных и имущественных отношений республики сведения на дату формирования Перечня на 2020 год не позволяли включить в него спорное здание.

В связи с тем, что оспариваемые положения вступили в противоречие с законодательством, имеющим большую юридическую силу, административное исковое заявление признано подлежащим удовлетворению.

Решение Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 25.02.2022 N 5-6/22з
"Об утверждении Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и Методики определения годовой арендной платы за пользование этим имуществом" [6]

Пользование муниципальным имуществом юридическими и физическими лицами осуществляется на следующих правах: хозяйственного ведения; оперативного управления; доверительного управления; безвозмездного пользования; аренды и субаренды.

Решения о передаче муниципального имущества принимаются администрацией городского округа. Объекты муниципального нежилого фонда или площади зданий могут быть перераспределены в случаях использования этих объектов или площадей не по целевому назначению; с нарушением установленного порядка использования либо без оформления права пользования; в неуставных целях; без вовлечения в производственный цикл предприятия.

Муниципальное имущество передается на основании соответствующих договоров по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров или без проведения торгов. Имущество может быть изъято из пользования одних юридических и физических лиц и передано в пользование другим юридическим и физическим лицам согласно законодательству.

Установлены порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом и особенности его передачи.

Представлена методика определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

Признано утратившим силу решение Совета городского округа город Стерлитамак от 8 сентября 2009 года N 2-2/28з вместе с его изменяющими, ранее утвердившее аналогичные порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом и методику.

СЕМЬЯ

Постановление Правительства РБ от 15.03.2022 N 69
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 сентября 2006 года N 269 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан" [7]

Исключено требование о передаче в орган опеки и попечительства ранее установленного перечня документов для принятия решения о назначении патронатным воспитателем (или о такой возможности) или об отказе в назначении, а также выдаче соответствующих заключений. Вместо этого предусмотрена передача в орган опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка его личного дела.

Контроль за состоянием здоровья и развитием ребенка, переданного на патронатное воспитание, осуществляется органами опеки и попечительства в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя РБ от 15.02.2022 N 37
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан государственной услуги по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой жилищным сертификатом, утвержденный Приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 года N 173" [8]

Уточнен перечень документов, представляемых для включения многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата. В частности, к таким документам отнесены копии паспортов либо иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи (для совершеннолетних членов семьи и детей в возрасте от 14 до 18 лет), копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и др.

Постановление Администрации городского округа г. Стерлитамак РБ от 14.03.2022 N 531
"Об установлении расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения на одного члена семьи гражданина-заявителя по городскому округу город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2022 год" [9]

Расчетный показатель установлен в размере 1015910 руб. исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 14 кв. м и рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, равного 72565 руб.

Постановление Администрации городского округа г. Салават РБ от 24.02.2022 N 349-п
"Об установлении коэффициента, учитывающего уровень инфляции для расчета платы за коммерческий наем жилых помещений на 2022 год" [10]

Коэффициент, учитывающий уровень инфляции по Республике Башкортостан (К6), установлен в размере 1,25.

Представлен расчет коэффициента К6.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 15.03.2022 N 65
"О внесении изменения в Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан" [11]

Уточнено, что ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи, а также водителям подразделений скорой медицинской помощи осуществляются в соответствии с выполнением установленных показателей и критериев эффективности деятельности работников.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Министерства семьи и труда РБ от 28.01.2022 N 52-о
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан" [12]

Изменениями, внесенными в Административный регламент, утвержденный Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения республики от 8 мая 2019 года N 281-о, уточнено, что одним из условий, определяющих права на ежемесячную денежную выплату на каждого ребенка, рожденного после 31 декабря 2017 года третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно, является непревышение среднедушевого дохода семьи двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Республике Башкортостан на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка.

Скорректирован перечень документов, подлежащих представлению заявителем.

Дополнен перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Так, в него включены: сведения о государственной регистрации рождения детей; сведения о государственной регистрации заключения брака заявителя; документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении выплаты; сведения о трудовой деятельности заявителя и его супруга (супруги) и др.

Запрещено требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичные изменения внесены в Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения республики от 21 августа 2019 года N 479-о "Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей)". Также обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов и должностных лиц.

Приказ Министерства семьи и труда РБ от 20.01.2022 N 21-о
"О внесении изменений в Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 30 августа 2012 года N 313-о "Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" [13]

Установлено, что в случае отсутствия у заявителя (носителя льгот) места жительства предоставление государственной услуги осуществляется филиалом (отделом филиала) государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по месту пребывания.

По желанию заявителя предоставление государственной услуги может осуществляться по месту пребывания в случаях: если жилое помещение по месту жительства пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации; признания жилого помещения по месту жительства непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Одной из форм государственной поддержки, помимо ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является единовременная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) в пределах норм, установленных для продажи населению, и их доставку, заявителям, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления.

Единовременная компенсация предоставляется раз в год с даты подачи заявления и необходимых документов.

Установлены положения, регулирующие процедуры приостановления и возобновления выплаты единовременной денежной компенсации.

ФИНАНСЫ

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 15.03.2022 N 321
"О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 июня 2021 года N 727 "Об утверждении Положения о мерах по обеспечению исполнения бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан" [14]

Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета изложено в новой редакции.

Установлено, что получатели средств бюджета городского округа и бюджетные, автономные учреждения городского округа при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств (утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности) вправе предусматривать авансовые платежи также по отдельным решениям Правительства республики, принятым в условиях действия Указа Главы республики от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в муниципальных контрактах (договорах), цена которых составляет более 1 млрд. руб., - в размере, не превышающем 70 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по соответствующему коду бюджетной классификации.

Скорректирован перечень первоочередных расходов при исполнении бюджета городского округа.

Постановление Правительства РБ от 15.03.2022 N 70
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [15]

Внесены изменения в Постановление Правительства республики от 27 мая 2021 года N 229. В частности, изменениями, внесенными в порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета акционерному обществу "Информационное агентство "Башинформ", уточнено, что в соглашении о предоставлении субсидий предусматривается согласие ИА "Башинформ" и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соответствующим договорам, проверок Агентством по печати и средствам массовой информации республики в части достижения плановых значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления субсидии, а также проверок уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Обновлены результаты предоставления субсидии и соответствующие показатели.

Аналогичные изменения внесены в порядки предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан, Издательский дом "Республика Башкортостан", Башкирское издательство "Китап" имени Зайнаб Биишевой, утвержденные вышеуказанным Постановлением от 27 мая 2021 года N 229, а также в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета общественным объединением журналистов, утвержденный Постановлением Правительства республики от 10 сентября 2021 года N 453.

Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям, осуществляющим выпуск и распространение социально значимых периодических изданий, утвержденный Постановлением Правительства республики от 24 сентября 2021 года N 488, предусмотрено заключение Агентством по печати и средствам массовой информации республики и организациями соглашения о предоставлении субсидий. Приведены требования к содержанию соглашения. Также скорректированы требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РБ от 15.03.2022 N 67
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан" [16]

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства республики от 2 марта 2009 года N 77, установлено, что субвенции из федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету в том числе на осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю (надзору).

Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства республики от 28 мая 2013 года N 214 "Об утверждении Концепции развития охотничьего хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года", установлено, что Министерство природопользования и экологии республики является специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти по охране, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Соответствующие коррективы внесены в основные задачи Концепции.

Приказ Минземимущества РБ от 11.03.2022 N 468
"О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов капитального строительства по состоянию на 1 января 2020 года" [17]

Для объекта недвижимости 02:55:020707:329 показатель кадастровой стоимости 2559373,61 заменен на показатель 2516745,33.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ГК РБ по предпринимательству от 16.02.2022 N 18
"Об утверждении Правил аккредитации представителей средств массовой информации при Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству" [18]

Аккредитация осуществляется с целью объективного освещения деятельности Государственного комитета республики по предпринимательству. Аккредитованные представители СМИ имеют право присутствовать на всех мероприятиях, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия. Аккредитация осуществляется на неограниченный срок либо непосредственно перед конкретным мероприятием.

Предусмотрено содержание заявки на аккредитацию.

Установлены права аккредитованных представителей СМИ.

Отказ в аккредитации, прекращение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного представителя СМИ могут быть обжалованы в судебном порядке.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РБ от 14.03.2022 N 64
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан" [19]

Из перечня региональных проектов исключен проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях Республики Башкортостан".

Объем финансирования Программы увеличен с 3617714,8 до 3717959,6 тыс. руб.

Так, на мероприятия подпрограммы "Организация и проведение научных исследований для реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года" выделено 2469154,9 тыс. руб., подпрограммы "Реализация проектов Башкирской технологической инициативы" - 193504,8 тыс. руб., подпрограммы "Развитие научно-технической сферы" - 1055299,9 тыс. руб.

Скорректирован перечень целевых индикаторов и показателей Программы.

Обновлен ее план реализации и финансовое обеспечение.

В новой редакции изложен перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках Программы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РБ от 10.03.2022 N 62
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" [20]

Объем финансового обеспечения Программы увеличен с 548636598,4 до 579107939,8 тыс. руб.

Так, на финансирование подпрограммы "Организация оказания доступной и качественной медицинской помощи в Республике Башкортостан" предусмотрено 495915362,5 тыс. руб., "Организация оказания первичной медико-санитарной помощи" - 17682783,9 тыс. руб., "Организация оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" - 43059106,9 тыс. руб., "Организация оказания медицинской помощи населению" - 11172662,8 тыс. руб., "Организация оказания медицинской помощи детям и службы родовспоможения" - 5899130,5 тыс. руб., "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" - 6103577,3 тыс. руб., "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" - 5744110,5 тыс. руб., "Информационные технологии и управление развитием отрасли" - 2243952,9 тыс. руб., "Экспертиза и контрольные функции в сфере охраны здоровья" - 130592565,1 тыс. руб.

Скорректирован план реализации и финансовое обеспечение Программы.

Обновлен перечень объектов капитального строительства и инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, реализуемых в рамках республиканской адресной инвестиционной программы.

В новой редакции изложен план по приобретению аппаратов компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии в соответствии с Указом Главы республики от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РБ от 18.03.2022 N 74
"О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" [21]

Изменениями, внесенными в постановления Правительства республики от 30 июля 2009 года N 300, от 18 октября 2016 года N 446, из наименования государственной услуги "Выплата вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия и боеприпасов" исключено слово "незаконно".

Аналогичные изменения внесены в Постановление Правительства республики от 3 апреля 2012 года N 90 "О вознаграждении граждан за добровольную сдачу незаконно хранящегося у них оружия и боеприпасов", в связи с чем действие порядка вознаграждения распространено также на граждан, хранящих зарегистрированные оружие и боеприпасы. Установлены размеры вознаграждения. К основаниям для отказа в назначении вознаграждения отнесено распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем периоде на выплату вознаграждения. Скорректирована форма сведений о начисленных и выплаченных суммах вознаграждений за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия и боеприпасов и количестве их получателей.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]