Вид на жительство в России станет бессрочным
В настоящий момент вид на жительство выдается на 5 лет, с возможностью продления.
Постоянно проживающий в России иностранец, имеющий вид на жительство, обязан будет каждый год подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в орган внутренних дел, в том числе - в электронной форме. По истечении каждого пятого года уведомление подается только лично. Если непрерывно в течение любых двух календарных лет иностранец не пошлет такое уведомление, вид на жительство будет аннулирован.
Уточнено, что заявление о выдаче вида на жительство подается (кроме отдельных категорий иностранных граждан) не ранее чем через 8 месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за 4 месяца (ранее - 6 месяцев) до истечения срока действия разрешения.
Для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство будет выдаваться на срок действия их разрешения на работу.
Расширен перечень лиц, которым вид на жительство выдается без получения разрешения. В их число включены иностранные граждане:
- родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в гражданстве СССР;
- успешно освоившие в РФ имеющую госаккредитацию программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием;
- отдельные категории квалифицированных специалистов, осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением.
Кроме того, расширен перечень лиц, которым разрешение на временное проживание в РФ выдается без учета квоты Правительства РФ. Кроме вышеуказанных лиц в их число включены, в частности, иностранные граждане:
- являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавшими на ее территории, признанными беженцами либо получившими временное убежище в РФ;
- переселяющиеся в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев;
- бывшие гражданами государства, входившего в состав СССР, и получившие профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации, расположенных на территории РФ, по имеющим госаккредитацию образовательным программам.
Срок выдачи разрешения сокращен с 6 до 4 месяцев.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон о продлении "дачной амнистии"
Согласно Федеральному закону, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
До 1 марта 2021 года будет допускаться осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.
Кроме того, снимается ограничение срока, в течение которого допускается возможность установления субъектами РФ предельных максимальных и минимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, ИЖС, индивидуального гаражного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Деятельность по скупке у граждан изделий из драгоценных камней и драгметаллов, а также переработке лома из них теперь подлежит лицензированию
В Закон о лицензировании отдельных видов деятельности внесены поправки, предусматривающие введение лицензирования деятельности:
- по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
- по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (кроме деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие на день вступления в силу данных поправок указанную деятельность, обязаны получить соответствующую лицензию либо прекратить ее осуществление не позднее 18 месяцев со дня их вступления в силу.
Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории
В частности:
- уточняется порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки, порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, а также требования к проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- к полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесена организация и проведение государственной экспертизы проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения и обезвреживания отходов;
- сокращается продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки - не менее 1 и не более 3 месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки (ранее - не менее 2 и не более 4 месяцев);
- допускается однократное изменение видов разрешенного использования и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10% без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
- вводится новая глава 5.1 "Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления", в которой содержатся нормы о развитии застроенных территорий, о комплексном освоении территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и др.;
- уточняются условия, при которых правообладатель земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не являющийся собственником указанных объектов недвижимого имущества, может участвовать в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей;
- устанавливается, что в случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям;
- устанавливается срок в 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение которого орган местного самоуправления поселения или городского округа обязан принять решение об утверждении документации по планировке или отправить ее на доработку;
- корректируется определение понятия "красные линии";
- уточняется порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой;
- уточняются вопросы местного значения городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района в области градостроительной деятельности.
Для проведения проверок частных охранников больше не потребуется согласие органов прокуратуры
Согласно Федеральному закону, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности исключается из сферы действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Таким образом, проверки в указанной сфере деятельности будут осуществляться в соответствии с нормами статьи 20 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, без согласования с органами прокуратуры.
В связи с определением в УК РФ термина "специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации" соответствующее примечание включено в КоАП РФ
Статья 20.23 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения СТС, дополнена примечанием, в котором определяется термин "специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации" путем отсылки к статье 138.1 УК РФ, закрепляющей данный термин.
Ужесточена административная ответственность за нарушения в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Установлено, в частности, что изготовление или установка радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специальных разрешений (лицензий), если их наличие обязательно, повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. При этом во всех случаях допускается конфискация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.
В случае неустановки радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства по месту, указанному при их регистрации, граждане могут быть оштрафованы на сумму от трехсот до пятисот рублей; должностные лица - от пятисот до одной тысячи рублей; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей; юридические лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Место установки определяется по географическим координатам, указанным при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства. Фактом, подтверждающим неосуществление установки, будет являться повторно выявленное в течение трех месяцев с момента первого выявления отсутствие радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства.
Предусмотрено, что не влечет административной ответственности использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, а также для использования изделий бытовой электроники, не содержащих радиоизлучающих устройств.
В Положение о государственном надзоре в области рекламы внесены изменения, связанные с отменой плановых проверок в данной области
Поправками в Закон о рекламе, внесенными Федеральным законом от 03.07.2018 N 182-ФЗ, было установлено, что государственный надзор в сфере рекламы осуществляется без проведения плановых проверок.
Настоящим Постановлением из Положения о государственном надзоре в области рекламы (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346) исключено указание на возможность проведения антимонопольными органами плановых проверок в сфере рекламы.
Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1001
"О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема" [9]
С 1 января 2020 года увеличен минимальный объем закупок юрлиц у субъектов малого и среднего бизнеса
Так, например, годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства возрастет с 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, увеличится с 15% до 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Обновлен административный регламент рассмотрения МВД России ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища
Госуслуга предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства:
- заявившим о желании быть признанными беженцами на территории РФ;
- имеющим основания для признания беженцем, но ограничившимся заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать в РФ;
- если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Законом о беженцах, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены за пределы РФ.
Совершеннолетнее лицо, желающее быть признанным беженцем (получить временное убежище) подает ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища), с приложением необходимых документов в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания, лично либо через представителя (если лицо по состоянию здоровья не может обратиться лично). Формы ходатайства и заявления приведены в приложении к регламенту.
Ходатайство предварительно рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня поступления. По существу ходатайство рассматривается в течение 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу. Этот срок может быть продлен не более чем на 3 месяца.
Заявление о предоставлении временного убежища рассматривается в срок, не превышающий 3 месяцев со дня его подачи.
Удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища выдаются в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не предусмотрена.
В приложении к регламенту приведены рекомендуемые образцы документов, используемых при предоставлении госуслуги.
Признан утратившим силу Приказ МВД России от 07.11.2017 N 838, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Ограничена возможность госрегистрации отчуждения недвижимости граждан на основе заявлений, поданных в форме электронных документов
Согласно Федеральному закону, государственная регистрация перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, может быть осуществлена на основе заявления, представленного в электронной форме и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью только при наличии в ЕГРН записи о возможности такой регистрации.
Соответствующая запись проставляется на основе заявления, подаваемого в орган регистрации прав в форме документа на бумажном носителе посредством личного обращения или почтового отправления. Отсутствие записи о возможности регистрации отчуждения недвижимости на основе документов, подписанных электронной подписью, будет являться основанием для возврата заявления, поданного в электронной форме, без рассмотрения.
При поступлении заявления о регистрации отчуждения права собственности на объект недвижимости, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, орган госрегистрации будет обязан в день поступления заявления уведомить о нем физическое лицо, за которым в ЕГРН закреплено право собственности на объект недвижимости.
Вместе с тем указанные требования не будут распространяться на случаи подачи заявлений о госрегистрации отчуждения права собственности нотариусом, органами государственной власти и органами местного самоуправления и по ипотечным сделкам.
Погашение записи о возможности регистрации на основании документов в электронной форме будет осуществляться на основании личного заявления собственника или на основании решения суда.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны РФ
Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации. Судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.
Размер компенсации будет определяться судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.
Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.
В случае выплаты компенсации к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.
Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе в течение трех лет со дня его вступления в силу обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
ФАС России разъяснен порядок замены лиц по концессионным соглашениям
Сообщается, в частности, что перемена лиц по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, путем уступки требования или перевода долга осуществляется без проведения торгов с согласия концедента и с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".
В случае замены лица по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, предварительное согласие антимонопольного органа не требуется.
Подписан закон о создании реестра недобросовестных опекунов (попечителей), приемных либо патронатных родителей, а также лиц, лишенных родительских прав
В Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" вносятся изменения, в соответствии с которыми в региональный банк данных и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Семейный кодекс РФ дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.
Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Расширен перечень участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
Участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) могут стать в том числе сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2019 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31 декабря 2019 года составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты.
Для включения в реестр участников военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом стать участниками НИС, необходимо подать письменное обращение об их включении в реестр участников.
Уточнено, что участниками НИС не могут являться военнослужащие, которые не изъявили желание стать участниками НИС, но при этом были признаны нуждающимися в жилых помещениях и обеспечены денежными средствами для приобретения (строительства) жилого помещения либо жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда).
Определены правила взаимодействия органов власти в рамках единой автоматизированной системы страхования жилых помещений (АИС "Жилье")
Данная система создается для информационного обеспечения страхования жилых домов и квартир, а также оказания региональными органами власти помощи в возмещении ущерба, причиненного жилым помещениям.
В рамках системы взаимодействуют ее оператор - Всероссийский союз страховщиков (ВСС), а также МЧС, МВД, Минфин России, Росреестр, региональные органы власти и Банк России.
При утрате или повреждении жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации или иных событий, предусмотренных региональной программой организации возмещения ущерба, орган субъекта РФ, утвердивший программу, передает ВСС сведения:
- о произошедшей чрезвычайной ситуации, ее причинах, территории распространения, периоде действия или об ином событии и о его дате, в результате которого причинен ущерб;
- об обращениях лиц в связи с утратой, повреждением жилых помещений;
- о жилом помещении, утраченном или поврежденном, в том числе об адресе его местонахождения и общей площади;
- о дате подписания заключения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, выводах, содержащихся в указанном заключении, а также о размере подлежащего возмещению ущерба;
- об оказании помощи в возмещении ущерба за утраченное или поврежденное жилое помещение за счет бюджетной системы РФ, ее размере и форме;
- о причитающейся к выплате страховщиком субъекту РФ уступленной собственником жилого помещения сумме страхового возмещения за утраченное жилое помещение (при наличии).
По запросу ВСС участниками взаимодействия предоставляются следующие сведения (в срок, указанный в запросе, но не позднее 30 календарных дней со дня его получения):
1) МЧС России (его территориальными органами и подведомственными организациями) - информацию, подтверждающую наступление чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, ее причины, характер, территорию распространения и период действия;
2) МВД России (его территориальными органами) - подтверждение сведений о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, и регистрационном учете граждан в случае события, в результате которого причинен ущерб жилому помещению;
3) Росреестр - информацию об объекте недвижимости жилого назначения, в том числе сведения о прекращении его существования и дате снятия его с учета.
Банк России передает ВСС информацию о страховщиках, содержащуюся в едином государственном реестре субъектов страхового дела и размещаемую на сайте ЦБ РФ.
ВСС передает по запросу участников взаимодействия (в срок, указанный в запросе, но не позднее 15 календарных дней со дня его получения) информацию о договорах страхования жилых помещений, размерах страхового возмещения, программах возмещения ущерба; страховщиках, участвующих в каждой программе, и др.
Запросы направляются в форме электронного документа с электронной подписью, в том числе по электронной почте либо через личный кабинет на сайте ВСС.
В Трудовом кодексе РФ актуализированы наименования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки
Указом Президента РФ от 15.05.2018 N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство образования и науки Российской Федерации было преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
В целях реализации Указа внесены редакционные поправки в ряд положений статей Трудового кодекса РФ, в том числе касающихся функций указанных органов в сфере регулирования трудовых отношений педагогических работников.
Утвержден профессиональный стандарт для полировщиков
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1139н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности механического полирования поверхностей деталей для придания поверхности малой шероховатости и зеркального блеска.
В их функции входит обработка поверхностей деталей разной степени сложности с определенной шероховатостью.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для контролеров радиоэлектронной аппаратуры и приборов
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества радиоэлектронной аппаратуры и приборов.
В функции данных специалистов входит контроль и испытание радиоэлектронных функциональных узлов, устройств, приборов и их элементов с применением контрольно-измерительного и испытательного оборудования.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Обновлен профессиональный стандарт для инженеров-технологов по производству изделий микроэлектроники
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 31.10.2014 N 859н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества изделий микроэлектроники.
В их функции входит:
- контроль технологических процессов производства изделий микроэлектроники;
- разработка единичных технологических процессов и рекомендаций по устранению и предупреждению брака в производстве изделий микроэлектроники;
- разработка типовых технологических процессов и планировок рабочих мест и производственных участков на производстве изделий микроэлектроники;
- разработка групповых технологических процессов и модернизация производства изделий микроэлектроники.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Приказ АНО НАРК от 01.08.2019 N 72/19-Пр
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения"
Установлены требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации специалистов в сфере трудовой миграции
Предусмотрены наименования квалификаций и требования к ним в отношении:
специалистов по анализу и планированию потребностей и ресурсов трудовой миграции (6-й уровень квалификации);
специалистов по организационной поддержке трудовой миграции (6-й уровень квалификации);
специалистов по правовой поддержке участников (субъектов) трудовой миграции (7-й уровень квалификации).
Указаны в том числе перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, срок действия свидетельства о квалификации и др.
Соответствующая информация будет внесена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации и размещена на сайте АНО "НАРК".
Приказ АНО НАРК от 02.08.2019 N 73/19-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в автомобилестроении"
Установлены требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации специалистов в автомобилестроении
Предусмотрены наименования квалификаций и требования к ним в отношении в том числе:
мастера литейного производства в автомобилестроении (6-й уровень квалификации);
мастера металлообрабатывающего производства в автомобилестроении (6-й уровень квалификации);
мастера участка по монтажу, обслуживанию и ремонту мехатронных систем производственного оборудования в автомобилестроении (6-й уровень квалификации).
Указаны в том числе перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, срок действия свидетельства о квалификации и др.
Соответствующая информация будет внесена в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации и размещена на сайте АНО "НАРК".
С 1 января 2020 года изменится порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.
Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста трех лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Принят Закон, направленный на сохранение пенсионных прав граждан Крыма и Севастополя
Работодатели (страхователи), осуществляющие свою деятельность на территориях Республики Крым и города Севастополя, обязаны не позднее 31 декабря 2021 года представить в органы ПФР сведения о страховом (трудовом) стаже работников, до их регистрации в системе ОПС в соответствии с законодательством РФ.
В этот же срок указанные сведения должны представить граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, иные лица, занимающиеся частной практикой).
Формы и форматы представления данных сведений, а также порядок их заполнения будут утверждены Пенсионным фондом РФ.
Расширены категории лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий
Согласно внесенным изменениям, к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Лица, получившие в этой связи удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством РФ порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период, могут быть признаны инвалидами боевых действий.
Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, будет осуществляться на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Установлена форма согласия гражданина на проведение МСЭ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 N 607 форма согласия гражданина на проведение медико-социальной экспертизы утверждается Минтрудом России.
В форме предусмотрена дача согласия гражданина на проведение медико-социальной экспертизы, в том числе с использованием видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 N 390н, и специального диагностического оборудования в определенном бюро медико-социальной экспертизы.
Кроме того, гражданину в доступной форме разъясняется порядок, условия и методы проведения медико-социальной экспертизы, включая методы оказания медицинской помощи, связанный с ними риск, возможные варианты медицинских вмешательств, их последствия, в том числе вероятность развития осложнений, предполагаемые результаты оказания медицинской помощи, а также цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально-правовые последствия рекомендуемых реабилитационных мероприятий.
Приказ Минтруда России от 10.07.2019 N 492
"Об утверждении формы, порядка и срока представления сведений о результатах реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании"
Субъекты РФ будут отчитываться в Минтруд России о результатах реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, по утвержденной форме
Установлена форма сведений о результатах реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". Срок предоставления сведений - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - до 15 января года, следующего за отчетным.
Сведения представляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, предусмотренными государственной программой РФ "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296.
Размер госпошлины за выдачу вида на жительство увеличен с 3500 рублей до 5000 рублей
Такое увеличение связано с введением бессрочного вида на жительство Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство".
Отметим также, что в новой редакции пп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК РФ отсутствуют положения, ранее предусматривающие уплату госпошлины за продление срока действия вида на жительство в размере 3500 рублей.
Предельный размер инвестиций физических лиц через краудфандинг (инвестирование через инвестиционные платформы) будет ограничен 600 тысячами рублей в год
Инвестиционная платформа представляет собой информационную систему в Интернете, используемую для заключения договоров инвестирования с помощью информационных технологий и технических средств. Такие инвестиции осуществляются путем приобретения ценных бумаг или цифровых прав либо путем предоставления займа.
Законом определены требования к оператору платформы, к лицу, привлекающему инвестиции, и к инвестору.
На оператора возложена обязанность контролировать соблюдение ограничения в 600 тысяч рублей при каждом инвестировании физического лица с использованием его инвестиционной платформы. Ограничение не будет действовать в отношении лиц, имеющих статус квалифицированного инвестора.
Привлечение инвестиций будет осуществляться на основании договора об оказании данных услуг, по которому оператор обязуется предоставить лицу, привлекающему инвестиции, доступ к платформе для заключения с инвестором договора инвестирования.
Доступ к платформе для инвестора в целях заключения с лицом, привлекающим инвестиции, договора инвестирования предоставляется оператором по договору об оказании услуг по содействию в инвестировании. Оператор обязан установить лицо, с которым заключается договор. Кроме того, оператор до заключения договора обязан получить от инвестора - физического лица подтверждение того, что он ознакомился с рисками и принимает их.
Оператор не отвечает по обязательствам лиц, привлекающих инвестиции, однако несет ответственность за убытки, причиненные вследствие: раскрытия недостоверной информации о платформе и о себе; нарушения правил платформы; несоответствия платформы требованиям Закона.
Банк России будет вести реестр операторов инвестиционных платформ. Операторы должны будут представлять в Банк России отчеты об осуществлении своей деятельности.
Законом также устанавливаются требования к правилам инвестиционной платформы, в которых должны содержаться в том числе:
- условия договоров об оказании услуг по привлечению инвестиций и по содействию в инвестировании;
- требования к участникам платформы;
- способы инвестирования;
- требования к содержанию инвестиционного предложения;
- размер вознаграждения оператора;
- состав информации, раскрываемой оператором.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года. Организации, привлекающие инвестиции с использованием инвестиционных платформ на день его вступления в силу, обязаны привести свою деятельность в соответствие с его требованиями до 1 июля 2020 года.
Урегулирована деятельность операторов иностранных платежных систем на территории РФ
Законом, в частности:
установлены требования к приему на территории РФ электронных средств платежа и обслуживанию клиентов, условия приема на территории РФ электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг клиентам, личным законом которых считается право иностранного государства, а также условия заключения оператором по переводу денежных средств договора с иностранным поставщиком платежных услуг, предоставляющим клиентам, личным законом которых является право РФ, электронные средства платежа;
закреплены требования к иностранной организации, являющейся оператором иностранной платежной системы, в рамках которой осуществляются трансграничные переводы денежных средств физлиц, о направлении в Банк России заявления в целях включения информации о ней в реестр операторов иностранных платежных систем, основания для отказа иностранной организации во включении в реестр, для исключения сведений об иностранной организации из реестра;
предусмотрено включение в перечень операторов услуг информационного обмена, ведение которого осуществляется Банком России в установленном им порядке, сведений о таких операторах;
Банку России предоставлено право устанавливать дополнительные требования к содержанию правил иностранной платежной системы в части порядка осуществления трансграничного перевода денежных средств с участием операторов по переводу денежных средств;
устанавливается, что оператор иностранной платежной системы, привлекаемые им операторы услуг платежной инфраструктуры не вправе приостанавливать (прекращать) в одностороннем порядке оказание услуг в рамках иностранной платежной системы операторам по переводу денежных средств и их клиентам;
предусмотрена обязанность кредитных организаций, в том числе в случае использования платежных карт в целях получения физлицами в натуральной форме мер соцподдержки, например, при пользовании транспортными услугами, предоставлять им только национальные платежные инструменты;
установлено право Банка России осуществлять взаимодействие с субъектами национальной платежной системы посредством информационных ресурсов Банка России в сети Интернет, в том числе путем предоставления им доступа к личному кабинету;
закреплена возможность Банка России определять максимальные значения размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым договорам о приеме электронных средств платежа за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт;
определены размеры штрафа, взыскиваемого Банком России с оператора услуг информационного обмена в случае приостановления (прекращения) им в одностороннем порядке оказания услуг информационного обмена кредитной организации и ее клиентам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Кредитные организации обязаны направлять с 1 июля 2020 года в Банк России сведения об иностранных поставщиках платежных услуг, об операторах услуг информационного обмена для включения в соответствующие перечни, а также в течение 270 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона прекратить в том числе прием электронных средств платежа иностранных поставщиков платежных услуг при несоответствии установленным требованиям.
НДС на пальмовое масло увеличен с 10 до 20 процентов
Одновременно с этим НДС на фрукты и ягоды (включая виноград) снижается с 20 до 10 процентов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Для налогоплательщиков - участников специального инвестиционного контракта устанавливается пониженная ставка по налогу на прибыль
В Налоговом кодексе РФ закреплен статус еще одной категории налогоплательщиков - участников специальных инвестиционных контрактов.
Такими налогоплательщиками признаются лица, являющиеся стороной специального инвестиционного контракта (СПИК), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", не являющееся участником КГН, резидентом ОЭЗ любого типа или ТОСЭР, участником (правопреемником участника) РИП, участником СЭЗ и (или) резидентом свободного порта Владивосток и не применяющее специальные налоговые режимы.
Данный статус лицо приобретает с момента его внесения в соответствующий реестр. Утрачивается статус со дня прекращения действия специального инвестиционного контракта (со дня включения сведений о расторжении специального инвестиционного контракта в реестр).
Для налогоплательщиков - участников СПИК:
ставка налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов;
может устанавливаться пониженная ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
НК РФ дополняется новой статьей 284.9, устанавливающей особенности применения налоговой ставки к налоговой базе, определяемой такими организациями.
В частности, участник СПИК вправе:
- применять льготные ставки по всей налоговой базе при соблюдении условия о доле доходов (90%) от реализации товаров, произведенных в рамках СПИК;
- применять льготные ставки к налоговой базе от деятельности, связанной с реализацией СПИК, при условии ведения раздельного учета. В этом случае соблюдение указанного выше условия о доле дохода не требуется.
Введены требования к минимальному размеру собственных средств (капитала) микрокредитной компании
Минимальный размер собственных средств (капитала) микрокредитной компании (за исключением микрофинансовой организации предпринимательского финансирования и организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование) устанавливается: с 1 июля 2020 года - в размере один миллион рублей; с 1 июля 2021 года - два миллиона рублей; с 1 июля 2022 года - три миллиона рублей; с 1 июля 2023 года - четыре миллиона рублей; с 1 июля 2024 года - пять миллионов рублей.
Кроме того, в Законе о микрофинансовой деятельности скорректирован перечень документов для внесения сведений о юрлице в государственный реестр микрофинансовых организаций. Так, например, исключен оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости у членов совета директоров (наблюдательного совета), и добавлены, в том числе: расчет собственных средств (капитала) и документы, подтверждающие наличие собственных средств (капитала) в установленном размере (данные требования не распространяются на юрлиц, учредителем (акционером, участником) которых является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование).
Банку России предоставлены дополнительные полномочия при осуществлении надзора за деятельностью микрофинансовых организаций.
Принятым Законом также внесены изменения в ряд иных законодательных актов.
Например, в Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" и Федеральном законе "О кредитной кооперации" закреплено положение, согласно которому процентная ставка по ипотечным займам, предоставляемым кредитным кооперативом своим членам - физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, не может превышать максимальный размер, установленный Советом директоров Банка России.
В Бюджетном кодексе РФ урегулированы вопросы государственных (муниципальных) заимствований
Принятый закон дополняет понятийный аппарат, применяемый в Бюджетном кодексе РФ, такими понятиями, как "долговая устойчивость", "денежные обязательства перед публично-правовым образованием".
Значительный блок поправок посвящен вопросам государственного (муниципального) долга. Устанавливается единый подход к классификации государственного (муниципального) долга исходя из валюты долговых обязательств.
Законом вводится система оценки долговой устойчивости региональных и местных бюджетов. Согласно данной системе субъекты РФ и муниципальные образования в зависимости от установленных показателей могут классифицироваться как заемщики с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости. С учетом уровня долговой устойчивости предусматриваются различные ограничения по осуществлению заимствований (предоставлению государственных (муниципальных) гарантий.
Вводится обязательное условие проверки финансового состояния принципала при получении им государственной гарантии.
Законом урегулированы также вопросы эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг (определены виды бумаг, особенности их эмиссии и обращения, требования к раскрытию информации и т.д.). В этой связи утрачивает силу Федеральный закон "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
В НК РФ закреплены меры, направленные на стимулирование добычи редких металлов
Законом предусматриваются налоговые преференции в отношении деятельности по добыче отдельных видов редких металлов.
В этих целях уточняется перечень видов полезных ископаемых, представленных, в частности, рудами редких металлов, редкими металлами, являющимися попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых (комплексных рудах), извлекаемыми полезными компонентами.
Устанавливается налоговая ставка НДПИ в размере 4,8% при добыче руд редких металлов (ранее - 8%) и вводится к ставке понижающий коэффициент, характеризующий особенности добычи редких металлов (Крм).
Коэффициент Крм применяется при соблюдении установленных условий до истечения 120 налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором впервые появились основания для определения налоговой базы по НДПИ при добыче соответствующих руд редких металлов.
В рамках специального инвестиционного контракта могут предоставляться бюджетные субсидии на долгосрочной основе
Изменение, внесенное в статью 78 БК РФ, принятое в целях расширения инструментов, гарантирующих спрос на продукцию, произведенную в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта, позволяет бюджетам бюджетной системы РФ предоставлять юрлицам субсидии в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Соответствующие субсидии предоставляются в случаях, предусмотренных решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.
В некоторых законах исключена привязка суммовых показателей к МРОТ
Изменения вносятся в положения Федеральных законов "О производственных кооперативах", "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" и "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Внесение изменений связано с тем, что МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (статья 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда).
Принят закон, направленный на совершенствование межбюджетных отношений
Значительные поправки внесены в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие, в частности:
дополнение бюджетных полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления по установлению единых нормативов отчислений неналоговых доходов в бюджеты входящих в их состав соответствующих видов публично-правовых образований;
предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов. Порядок и условия предоставления таких кредитов должны устанавливаться Правительством РФ;
предоставление "горизонтальных" межбюджетных трансфертов - субсидий из бюджета одного субъекта РФ другому (из бюджета одного муниципального образования другому). Цели и условия предоставления таких субсидий будут устанавливаться соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ (между местными администрациями);
возможность объединения в единую субвенцию предоставляемых из федерального бюджета субъектам РФ субвенций на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных двух и более полномочий Российской Федерации.
Регионы смогут предоставлять "горизонтальные" субсидии другим субъектам РФ
Порядок и случаи их предоставления устанавливаются региональным законом и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
Местным бюджетам также могут быть предоставлены субсидии из бюджетов других муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Правительством РФ может быть предусмотрено предоставление федеральных трансфертов региональным бюджетам в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.
Квалификационные требования к руководителю финансового органа субъекта РФ теперь устанавливаются Правительством РФ. Проведение проверки соответствия кандидатов таким требованиям осуществляется с участием уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.
АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств пятнадцатого имущественного взноса Республики Крым
Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.
Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.
Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.
Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 30 октября 2019 года (включительно).
Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.
Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.
Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.
При формировании межбюджетных отношений с муниципальными округами субъектам РФ рекомендовано использовать действующие методические рекомендации в отношении городских округов
Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ в систему местного самоуправления введен новый вид муниципального образования - муниципальный округ.
В случае принятия закона субъекта РФ об образовании на его территории муниципального округа такое муниципальное образование становится полноправным участником бюджетного и налогового процессов.
Сообщается, что в отношении муниципальных округов должны применяться подходы, предусмотренные в рамках межбюджетного регулирования в отношении городских округов, в том числе установление единых и (или) дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджет муниципального округа, предоставление межбюджетных трансфертов, применение кодов бюджетной классификации.
Отмечено также, что в настоящее время разрабатывается пакет поправок, предусматривающих включение в бюджетную систему РФ бюджета муниципального округа и установление налоговых полномочий органов местного самоуправления муниципального округа.
Налогоплательщик, ранее применявший специальный налоговый режим, вправе применить освобождение от НДС "задним" числом
В рамках налоговой проверки инспекция обнаружила, что налогоплательщик необоснованно применял специальный налоговый режим - ЕНВД, и доначислила ему НДС и пени.
Получив решение налогового органа, предприниматель направил письменное уведомление об освобождении от исчисления и уплаты НДС в связи с тем, что его доход за последние три месяца был менее 2 млн рублей. Инспекция ему отказала в связи с тем, что уведомление подано после завершения проверки.
Предприниматель подал жалобу в ФНС России, и его требование было удовлетворено.
ФНС России указала, что организации и ИП, освобожденные от исчисления и уплаты НДС в соответствии с п. 3 ст. 145 НК РФ, должны представить в налоговый орган уведомление и документы, подтверждающие, что объем полученной ими выручки не превышает установленный предельный размер. При этом налогоплательщик лишь информирует о намерении использовать это право.
Обращено также внимание на то, что указанная норма не определяет последствия нарушения срока представления данного уведомления.
Уточнена дата признания внереализационного дохода в виде положительной разницы между принятыми к вычету и начисленными суммами акцизов
Сообщается, что Федеральным законом от 30.07.2019 N 255-ФЗ с 1 января 2020 года уточняется порядок признания внереализационных доходов организациями, совершающими операции с подакцизными товарами.
У таких организаций может образовываться доход в виде разницы между суммами акцизов, принятых к вычету по отдельным операциям с подакцизными товарами, и суммами акцизов, начисленными ею по этим операциям.
Согласно поправкам датой признания такого дохода теперь будет являться дата представления налоговой декларации по акцизам в отношении соответствующих операций (пп. 13 п. 4 ст. 271 НК РФ).
<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2019 года" [41]
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июль 2019 года составляет 63,40 долл. США за баррель
Минэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети Интернет средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Упорядочена нормативно-правовая база Банка России по вопросам проведения единовременных обследований текущих расходов и деятельности по доверительному управлению кредитных организаций
Признаны утратившими силу следующие Указания Банка России:
от 12.05.2011 N 2628-У "О проведении единовременного обследования текущих расходов кредитных организаций";
от 27.05.2011 N 2640-У "О проведении единовременного обследования деятельности кредитных организаций по доверительному управлению".
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В ипотечное покрытие облигаций могут приниматься права требования, обеспеченные залогом прав требования участника долевого строительства
Подписан Закон, предусматривающий включение в ипотечное покрытие наряду с требованиями, обеспеченными ипотекой, также требований, обеспеченных залогом прав требования участника долевого строительства при соблюдении следующих условий:
договор участия в долевом строительстве заключен в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
договор залога содержит условие об открытии залогового счета участника долевого строительства;
основная сумма долга по обязательству, обеспеченному залогом прав участия в долевом строительстве, по каждому договору, из которого возникло такое обязательство, не превышает 80 процентов определенной независимым оценщиком рыночной стоимости (денежной оценки) прав участия в долевом строительстве, являющихся предметом залога;
доля требований, обеспеченных залогом прав требования участника долевого строительства, не превышает 40 процентов размера ипотечного покрытия.
Законом также предусматриваются изменения, связанные с распространением специального регулирования эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием на облигации с ипотечным покрытием, обеспеченные залогом прав требования участника долевого строительства.
Обновлены требования к порядку расчета размера собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг
Указанием определены, в частности:
активы, принимаемые к расчету размера собственных средств профессионального участника;
условия принятия активов к расчету размера собственных средств;
требования к расчету размера собственных средств юридического лица, намеревающегося получить лицензию на осуществление отдельного вида профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанного в статьях 3 - 5, 7 и 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 3.7 Указания, вступающего в силу с 01.01.2020. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Положение Банка России от 19.07.2016 N 548-П, регулирующее аналогичные правоотношения.
Обновлены порядок включения в список лиц, осуществляющих деятельность представителей владельцев облигаций, и исключения из указанного списка
В частности, уточнено, что включение в список производится по заявлению, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящему Положению, представляемому в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций), одним из следующих способов:
в случае если заявителем является брокер, дилер, депозитарий, управляющий, управляющая компания акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитная организация, в форме электронного документа в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У;
в случае если заявителем является иное юридическое лицо - в форме электронного документа в порядке, предусмотренном данным Указанием, при наличии доступа к личному кабинету на сайте Банка России, или на бумажном носителе путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или путем передачи в экспедицию Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обязательность репатриации экспортной выручки в валюте РФ при осуществлении внешнеторговых расчетов между резидентами и нерезидентами будет отменена поэтапно
Поправками, в том числе:
предусмотрена отмена (за отдельными исключениями) с 1 января 2020 года требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении несырьевого экспорта, а также поэтапная отмена требования о репатриации резидентами валюты в отношении экспорта сырьевых товаров (нефть и нефтепродукты, газ природный, уголь, отходы и лом металлов, драгоценные камни и другое);
разрешены переводы физлицами - резидентами иностранной валюты со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в оплату переданных им товаров, выполненных для них работ, оказанных им услуг физическими лицами - резидентами, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней и которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица в соответствии с законодательством иностранного государства своего пребывания, на счета таких физлиц, открытые в банках за рубежом;
закреплено право резидентов (за исключением отдельных категорий лиц) открывать без ограничений счета в иностранной валюте и валюте РФ не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ;
предусмотрена возможность зачисления без ограничений на счета физлиц-резидентов, открытых в банках, расположенных за пределами территории РФ, денежных средств, получаемых от нерезидентов, при условии, что такие банки расположены на территории иностранного государства - члена ОЭСР или ФАТФ и такое иностранное государство осуществляет обмен финансовой информацией;
отменено требование о представлении физлицами-резидентами налоговым органам отчета о движении средств по счету, открытому в банках за пределами территории РФ, в государствах - членах ОЭСР или ФАТФ, участвующих в обмене финансовой информацией, при условии, что общая сумма зачисленных (списанных) денежных средств на такой счет за отчетный год не превышает 600000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600000 рублей;
агенты валютного контроля получили право запрашивать и получать документы, подтверждающие право физлица-резидента осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юрлица на территории иностранного государства своего пребывания, выданные в соответствии с законодательством такого иностранного государства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Определен порядок создания, эксплуатации и регистрации искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря
Под искусственными островами понимаются стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море РФ объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные неплавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе.
Под установками, сооружениями понимаются гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море РФ стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и другие объекты, а также подводные сооружения (включая скважины).
Предусматривается, что создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладка подводных кабелей, трубопроводов в пределах российского сектора Каспийского моря осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Регистрация расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ) осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Исключена необходимость получения лицензии на осуществление деятельности по зарядке аккумуляторных батарей, в том числе батарей автомобилей с электродвигателем
Федеральным законом уточняется, что деятельность по зарядке электрической энергией аккумуляторных батарей, в том числе аккумуляторных батарей транспортных средств, оборудованных электродвигателем, не является энергосбытовой деятельностью. Таким образом, указанная деятельность не подлежит лицензированию.
Кроме того, Федеральным законом вносится ряд изменений, направленных на исключение технологически некорректных положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", уточняются положения, регламентирующие механизм противоаварийного управления электроэнергетической системой, исключается понятие "услуга по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций" и категория "потребитель электрической энергии с управляемой нагрузкой", вносится ряд иных изменений.
Установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства
Частью 3.1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством РФ, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
Согласно внесенным изменениям, указанный раздел плана закупки должен формироваться на срок не менее чем три года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Снижен размер ответственности перевозчика за просрочку доставки грузов, порожних грузовых железнодорожных вагонов, контейнеров
Размер пени за просрочку доставки снижен с 9% до 6% платы за каждые сутки просрочки. При этом максимальный размер суммы пени уменьшен с полного размера платы до 50% платы за перевозку.
Недропользователи получили право размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды
Устанавливается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном Роснедрами.
Определять порядок предоставления указанного права пользователям недр Роснедра будут на основании утвержденного технического проекта.
Скорректирован порядок ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
В указанный реестр включаются сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и об оказанной таким субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке. Также в единый реестр вносится информация о наличии нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
Ведение единого реестра возлагается на ФНС России. Органы и организации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляют в ФНС России информацию, необходимую для ведения единого реестра, в виде электронного документа в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки либо обнаружения нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевого использования средств поддержки.
Сведения, содержащиеся в едином реестре, 15-го числа каждого месяца размещаются на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" и являются общедоступными. Первое размещение в сети "Интернет" сведений, содержащихся в едином реестре, должно быть осуществлено 20 декабря 2020 года.
В целях первого размещения сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в срок до 5 ноября 2020 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 января 2019 года по 1 октября 2020 года, а в срок до 5 декабря 2020 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 октября 2020 года по 1 декабря 2020 года, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в ФНС России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, ряд сведений, включающих в себя в числе прочего, вид, форму и размер предоставленной поддержки, срок ее оказания, информацию о нарушении порядка и условий предоставления поддержки.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 20 декабря 2020 года.
Президент РФ разрешил строить в районах Крайнего Севера платные автомобильные дороги, не имеющие бесплатных аналогов
Статьей 37 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда.
Настоящим Федеральным законом вводится возможность строительства с привлечением частных инвестиций в труднодоступных районах Крайнего Севера платных автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений) без обеспечения альтернативного бесплатного проезда.
Одновременно устанавливается, что решение о введении платного проезда по автомобильным дорогам без обеспечения альтернативного бесплатного проезда может быть принято только при соблюдении следующих условий:
автодорога или участок автодороги построен на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения;
проезд по таким дорогам для владельцев легковых автомобилей и мототранспортных средств должен быть бесплатным;
дорога должна быть расположена вне границ населенного пункта;
решение об использовании автомобильной дороги на платной основе в районах Крайнего Севера без обеспечения альтернативного бесплатного проезда не может применяться в отношении дорог, которые были построены и введены в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Подписан закон об обновленном механизме специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0)
Федеральным законом, помимо прочего:
- уточняется предмет специального инвестиционного контракта (указывается, что в соответствии со СПИК осуществляется внедрение или разработка и внедрение технологий, включенных в перечень современных технологий, утверждаемый Правительством РФ);
- устанавливается, что публичной стороной СПИК должна выступать РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием;
- уточняются сроки заключения СПИК (не более чем 15 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает 50 миллиардов рублей (без учета НДС), или не более чем 20 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает 50 миллиардов рублей (без учета НДС);
- вводится конкурсный порядок заключения СПИК (по результатам открытых или закрытых конкурсов), заключение СПИК без конкурса возможно только по решению Правительства РФ;
- устанавливается, что меры государственной поддержки прекращаются, если совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов всех уровней, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках СПИК, превысил 50% от общего объема капитальных вложений инвестора в проект, с даты такого превышения;
- вводится реестр СПИК, в который включаются сведения о заключении, об изменении, о расторжении и о прекращении действия СПИК;
- устанавливаются гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора, заключающиеся, в частности, в том, что с даты заключения СПИК и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты РФ (за исключением международных договоров РФ, актов, принятых во исполнение их, и актов ЕАЭС), которые вступили в силу после даты заключения СПИК и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения СПИК, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательством РФ на дату заключения СПИК.
Также указывается, что специальные инвестиционные контракты, заключенные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, сохраняют свое действие.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых АО "Российский экспортный центр" в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя в числе прочего деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр", осуществляемую в соответствии с указанным Федеральным законом N 209-ФЗ и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ.
Установлено, что Российский экспортный центр осуществляет, в частности:
мониторинг и анализ результатов деятельности центров поддержки экспорта;
разработку с учетом в том числе предложений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, методических рекомендаций и других материалов по вопросам экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые утверждаются советом директоров Российского экспортного центра и предоставляются центрам поддержки экспорта.
При выявлении случаев несоблюдения центрами поддержки экспорта установленных требований Российский экспортный центр направляет соответствующую информацию в Минэкономразвития России для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
В границах водоохранных зон разрешены строительство и реконструкция АЗС и складов ГСМ для стоянки маломерных судов и объектов органов ФСБ России
Кроме того:
предусмотрена возможность строительства, реконструкции и эксплуатации в границах водоохранных зон АЗС и складов ГСМ, предназначенных для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация АЗС, складов ГСМ в случаях, если такие объекты планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов ФСБ России или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
к сооружениям, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, отнесены сооружения для защиты водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Минсельхоз России будет устанавливать порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения и формы рецептурных бланков на них
К полномочиям указанного федерального органа исполнительной власти отнесено установление порядка назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, формы рецептурных бланков на такие лекарственные препараты, порядка оформления указанных рецептурных бланков, их учета и хранения.
Кроме того, предусмотрено указание в заявлении о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат, данных документа, подтверждающего внесение изменений в ЕГРЮЛ, или иного документа, подтверждающего реорганизацию юрлица, в случае реорганизации держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, разработчика или производителя.
Определено, что держатель или владелец регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет по результатам фармаконадзора с установленной периодичностью.
Предусмотрено проведение контрольных закупок, в том числе в целях проверки соблюдения субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения или запрета продажи фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств.
При производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения разрешено использование произведенных для реализации фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения.
Установлено, что лекарственные препараты могут быть ввезены в РФ без учета требований, установленных Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств", если они предназначены для лечения конкретных животных в зоосадах, цирках, океанариумах, дельфинариях, диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ, находящихся в состоянии естественной свободы и принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и/или красные книги субъектов РФ.
Стать резидентом "Сколково" теперь можно в любой точке страны
Федеральным законом снимается территориальное ограничение, обязывающее участника проекта размещать исполнительный орган исключительно на территории центра "Сколково".
Федеральным законом, кроме того:
уточняется понятийный аппарат Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";
вводится понятие "региональный оператор", под которым понимается российское юридическое лицо, с которым управляющая компания заключила соглашение о совместной деятельности;
снимается ограничение по направлениям деятельности, которыми могут заниматься участники проекта (устанавливается открытый перечень направлений деятельности, который соответствует Стратегии научно-технологического развития РФ);
на участника проекта накладывается обязательство осуществлять не только исследовательскую деятельность в "Сколково", но и коммерциализацию ее результатов;
вводится дополнительное основание для досрочного исключения юридического лица из реестра участников проекта (выплата исследовательским корпоративным центром дивидендов из прибыли).
Федеральным законом расширяются права управляющей компании инновационного центра "Сколково". Ей предоставляется право не только присваивать наименования улицам, площадям и объектам на территории инновационного центра "Сколково", но и изменять их, аннулировать, размещать в государственном адресном реестре; утверждать правила благоустройства территории инновационного центра "Сколково", тратить на обеспечение функционирования центра доходы, получаемые от предоставления услуг участникам проекта, и доходы, получаемые от использования инфраструктуры; вводится возможность проведения на территории "Сколково" мероприятий массового досуга.
Изменяется порядок внесения изменений в учредительные документы управляющей компании центра "Сколково" - по согласованию с постоянно действующим координационным органом при Правительстве РФ (вместо совещательного органа при Президенте РФ).
Управляющая компания центра "Сколково" наделяется правом - по запросу - получения в электронном виде открытых данных в части исполнения резидентами центра "Сколково" обязательств по налогам и сборам.
Регионам запретили повышать предельные уровни тарифов на электроэнергию
В случае принятия тарифного решения вне рамок установленных предельных максимального и (или) минимального уровней тарифов или непринятия регулирующим органом субъекта РФ решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, применению подлежат предельные минимальные уровни тарифов, установленные ФАС России.
Уточняется также порядок государственного регулирования цен и тарифов в электроэнергетике. Устанавливается, что государственное регулирование тарифов на срок не менее чем 5 лет может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций или на основе параметров, установленных Правительством РФ. Также регулирование может осуществляться на условиях, которые существуют в отношении регулируемых видов деятельности.
Из числа долгосрочных параметров государственного регулирования цен в электроэнергетике исключается динамика изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров и услуг.
Устанавливается, что госрегулирование цен на услуги в этой области, оказываемые сетевыми организациями, осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций или на основе соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
В Федеральный закон от 20.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" вводится новая статья 23.4, регулирующая порядок заключения указанных соглашений. Предусматривается, что с 1 января 2023 года осуществляется переход к установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии только в форме долгосрочных тарифов со сроком действия не менее чем 5 лет.
Отменена карточка продавца для торговли на розничных рынках
Теперь продавцы будут обязаны иметь на торговом месте договор о предоставлении торгового места или его копию и документ, удостоверяющий личность, и предъявлять их по требованию сотрудников органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, а также управляющей рынком компании.
Письмо Минстроя России от 27.05.2019 N 20046-ОГ/09
<О разработке сметных нормативов> [61]
Минстроем России разъяснен порядок разработки и корректировки сметных нормативов
Сообщается, что разработка сметных нормативов, в том числе индивидуальных сметных нормативов, осуществляется в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 710/пр (далее - Порядок).
Приказом Минстроя России от 06.05.2019 N 256/пр "Об утверждении плана утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов на 2019 год" установлен план утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов на 2019 год.
В соответствии с Порядком федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические и физические лица могут направить в Минстрой России предложение об утверждении сметных нормативов для включения их в План утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов с приложением соответствующих обосновывающих документов, в том числе технико-экономического обоснования, подтверждающего необходимость разработки, актуализации или пересмотра сметных нормативов, и после включения в План представить разработанный проект сметного норматива на рассмотрение.
В настоящее время Минстроем России подготовлена новая Методика разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации, утвержденная Приказом Минстроя России от 01.03.2019 N 141/пр. После регистрации указанной Методики Минюстом России, Минстроем России будет организована актуализация Сборников базовых цен на проектные работы.
В Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2003 г. N 743 "Об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий" внесены юридико-технические правки
В частности, используемые по тексту слова "Таможенный союз" заменены словами "Евразийский экономический союз" в соответствующем склонении, слова "коды ТН ВЭД ТС" заменены словами "коды ТН ВЭД ЕАЭС".
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
На 2020 год установлены тарифные квоты в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС
Указанные тарифные квоты применяются в отношении сельскохозяйственных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства
В частности, отменены нормы закона о племенном животноводстве, регламентировавшие получение разрешений на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и на проведение трансплантации эмбрионов, которые выдавались соответствующим органом государственной племенной службы.
Кроме того, разграничены полномочия федеральных и региональных органов власти в рамках государственной племенной службы. К полномочиям региональных органов отнесены:
- обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдача племенных свидетельств;
- ведение государственной книги племенных животных;
- организация разработки и реализации государственных программ субъектов РФ развития племенного животноводства;
- обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.
Племенные животные и стада, зарегистрированные в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре до дня вступления в силу данного закона, повторной государственной регистрации не подлежат.
Уточнен перечень мероприятий, осуществляемых в целях защиты охотничьих ресурсов от болезней
Установлено, что к таким мероприятиям относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории РФ карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.
В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 30.03.2018 N 14-П из Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключено положение о том, что проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юрлицами и ИП, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Упорядочено взимание платы за пользование охотничьими ресурсами
Законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов установлен ряд условий, включаемых в охотхозяйственное соглашение.
В связи с тем, что формулировки, определяющие содержание охотхозяйственного соглашения, допускали их неоднозначное толкование, принятым законом исключено положение, включаемое в соглашение, о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира (споры возникали в отношении уплаты дополнительного годового сбора за пользование объектами животного мира).
Аналогичные уточнения (в том числе в части исключения упоминания годового сбора за пользование объектами животного мира) внесены также в положения, касающиеся содержания извещения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
Приказ Минприроды России от 21.05.2019 N 317
"Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства алюминия"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2019 N 55479.
Определены технологические показатели наилучших доступных технологий производства алюминия
Приказом установлены соответствующие НДТ показатели выбросов в атмосферный воздух пыли неорганической с содержанием кремния менее 20%, бензапирена, фтористого водорода, растворимых фторидов, фторидов твердых, серы диоксида, углерода оксида при осуществлении производственных процессов производства глинозема из бокситов комбинированным способом (параллельная схема Байер-спекания) с долей спекания не более 20%, производства глинозема спеканием нефелинов, производства анодной массы для самообжигающихся анодов, производства обожженных анодов, электролиза в электорлизерах с предварительно обожженными анодами первого поколения (мощностью до 300 кА), электролиза в электорлизерах с предварительно обожженными анодами второго поколения (мощностью 300 кА и выше), электорлиза в электорлизерах Содерберга с боковым подводом тока к аноду (боковым токопроводом) и шторными укрытиями, электорлиза в электорлизерах с верхним подводом тока к аноду (верхним токоподводом) с использованием производственной системы, электролиза в электорлизерах с верхним подводом тока к аноду (верхним токоподводом) по технологии "Экологический Содерберг" ("ЭкоСодерберг"), производства алюминия и его сплавов с применением автоматизированных литейных линий.
Минсельхозом России утвержден перечень из 146 видов продукции растениеводства и животноводства, производители которой смогут получить льготные кредиты
Предоставление льготных кредитов сельхозпроизводителям по ставке от 1 до 5 процентов предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 512.
Льготный кредит предоставляется уполномоченным банком после 1 июня 2019 года на реализацию одного инвестиционного проекта на срок от 2 до 15 лет (инвестиционный) либо на срок до 1 года включительно (краткосрочный) на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства, переработки продукции растениеводства и животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России.
Данный перечень утвержден настоящим приказом.
Определены требования к автоматизированным информационным системам оформления воздушных перевозок и их операторам
Установлено, что автоматизированные системы как комплекс самостоятельных взаимодействующих между собой систем (компонентов) должны обеспечивать:
суверенитет Российской Федерации над информационными потоками при выполнении внутренних воздушных перевозок на основе эксплуатации на территории РФ отечественных компонентов автоматизированных систем организациями - резидентами РФ;
конфиденциальность персональных данных пассажиров;
реализацию мер противодействия актам незаконного вмешательства в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения транспортной безопасности;
хранение и отображение информации о расписании рейсов, наличии мест, тарифах и сборах на рейсах перевозчиков;
бронирование и продажу (оформление) внутренних воздушных перевозок и дополнительных услуг для пассажиров с последующим хранением записей о пассажирах;
регистрацию пассажиров и багажа при выполнении внутренних воздушных перевозок.
В состав автоматизированных систем должны входить в том числе справочные информационные системы; инвенторные системы бронирования; системы регистрации пассажиров и багажа; автоматизированные распределительные (дистрибутивные) системы; системы взаиморасчетов.
Базы данных и обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы), базы данных систем, обеспечивающих оформление внутренних воздушных перевозок пассажиров, должны располагаться на территории РФ.
При оформлении внутренних воздушных перевозок пассажиров, выполняемых российскими перевозчиками в рамках соглашений о совместной эксплуатации рейсов, базы данных и обрабатывающие их вычислительные комплексы (серверы) систем взаиморасчетов могут располагаться за пределами территории РФ при условии исключения обработки в них персональных данных пассажиров при оформлении внутренних воздушных перевозок.
Операторы автоматизированных систем должны быть зарегистрированы как юридические лица в соответствии с законодательством РФ, являться резидентами РФ.
Операторы автоматизированных систем должны обеспечивать:
осуществление процедуры регистрации и авторизации пользователей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
идентификацию пассажиров с использованием единой системы идентификации и аутентификации;
получение из единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС, а также из баз данных федеральных органов исполнительной власти, дипломатических представительств либо консульских учреждений иностранных государств, международных организаций или их представительств в Российской Федерации информации о требованиях и условиях, выполнение которых необходимо для пересечения пассажиром государственных границ, передачи указанной информации в систему регистрации пассажиров и багажа;
соответствие автоматизированных систем рекомендациям Международной ассоциации воздушного транспорта, касающимся протоколов передачи и форматов данных;
передачу в автоматизированные централизованные базы персональных данных пассажиров и персонала (экипажа) транспортных средств;
исключение передачи персональных данных пассажиров за пределы РФ при оформлении российскими перевозчиками внутренних воздушных перевозок без привлечения агентов;
поддержание символов кириллического и латинского алфавитов при оформлении перевозочных документов.
Настоящее Постановление вступает в силу с 31 октября 2021 года.
Обновлен перечень вузов, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному
В него включены Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные университеты, а также Донской государственный технический университет и Белгородский государственный национальный исследовательский университет.
Из перечня исключены Московский педагогический государственный университет, Пензенский государственный университет, Волгоградский государственный социально-педагогический университет и Юго-Западный государственный университет.
Сертификат о прохождении такого тестирования требуется при приеме в гражданство РФ в общем порядке.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 22.02.2018 N 130, которым был утвержден ранее действовавший перечень.
Фитнес-центры законодательно обязали привлекать квалифицированных тренеров
Поправками в Закон о спорте закреплена их обязанность привлекать квалифицированных работников, обладающих необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, и обеспечивать условия для повышения их квалификации. В установленных случаях фитнес-центры обязаны применять профстандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций.
Определено также, что фитнес-центры могут быть членами общероссийских и международных спортивных объединений и устанавливать стандарты качества оказываемых ими услуг.
Фитнес-центры и их объединения обязаны безвозмездно предоставлять первичные статистические и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
<Информация> Минздрава России от 01.08.2019 <Минздрав России подготовил библиотеку корпоративных программ по укреплению здоровья работающих граждан>
На сайте Минздрава России размещена библиотека корпоративных программ по укреплению здоровья работающих граждан
Библиотека корпоративных программ разработана в рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография". Библиотека включает в себя практики укрепления здоровья на рабочих местах, которые уже применяются российскими и зарубежными компаниями. Библиотека будет постоянно обновляться.
Ознакомиться с библиотекой можно на официальном сайте Минздрава России по ссылке: https://www.rosminzdrav.ru/poleznye-resursy/natsproektzdravoohranenie/zozh.
Также сообщается о подготовке модельной корпоративной программы, которую можно будет использовать на предприятиях как основу для разработки корпоративной программы, адаптированной под условия конкретной организации.
Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением транспортной безопасности
Федеральным законом, в частности:
- определяются понятия "зона транспортной безопасности" и "зона безопасности";
- уточняется состав объектов транспортной инфраструктуры;
- устанавливается, что оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства и угроз террористического характера осуществляется в отношении транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям;
- устанавливается, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;
- субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям ФСБ России, МВД России, Ространснадзора, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями;
- подразделения транспортной безопасности наделяются правом на приобретение, хранение и применение специальных средств для защиты любых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а подразделения транспортной безопасности, защищающие объекты транспортной инфраструктуры первой и второй категории, - правом на приобретение, хранение и применение боевого ручного стрелкового оружия;
- уполномоченным работникам подразделений транспортной безопасности предоставлено право задерживать для незамедлительной передачи органам внутренних дел или органам ФСБ России физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества или взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения, а также по документам, удостоверяющим личность, устанавливать личность физического лица, находящегося и (или) пересекающего зону транспортной безопасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
На луки и арбалеты распространены ограничения и требования, предъявляемые к гражданскому охотничьему оружию
Внесенными изменениями, в частности:
к гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс;
установлен запрет продажи охотничьего метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (общее количество приобретенного гражданином охотничьего метательного стрелкового оружия не должно превышать 5 единиц);
предусмотрено, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Атаман всероссийского казачьего общества будет назначаться и освобождаться от должности Президентом РФ по представлению ФАДН России
В полномочия Президента РФ также включено определение порядка:
- утверждения уставов казачьих обществ главами муниципальных образований, высшими должностными лицами субъектов РФ и ФАДН России;
- согласования уставов хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) и войскового казачьих обществ, создаваемых либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество.
Установлено, что атаман хуторского, станичного, городского, районного (юртового) или окружного (отдельского) казачьего общества избирается высшим органом управления казачьего общества сроком на пять лет. Порядок утверждения атаманов указанных казачьих обществ, создаваемых либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, определяется ФАДН России. На таких атаманов и кандидатов на их должность распространены ограничения, предусмотренные для атаманов и кандидатов на должность атаманов войсковых казачьих обществ.
Уставы ранее созданных казачьих обществ подлежат приведению в соответствие с новыми поправками в течение двух лет со дня их вступления в силу. До этих пор уставы действуют в части, им не противоречащей.
Расширены возможности применения безотлагательных мер оперативного поиска без вести пропавших несовершеннолетних
В случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.
Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава увеличен с 35 до 40 лет
Такое положение закреплено новыми поправками в Закон о службе в органах внутренних дел.
Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел также увеличен и составляет теперь: для генерал-лейтенантов и генерал-майоров - 65 лет; для полковников - 60 лет; для майоров и подполковников - 55 лет.
При этом за сотрудниками органов внутренних дел до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста на условиях, действовавших до дня вступления в силу данных поправок.
Определено также, что первые (очередные) специальные звания среднего или старшего начальствующего состава присваиваются независимо от последовательности и срока пребывания в предыдущем специальном звании (кроме отдельных случаев).
Присвоение очередного специального звания приостанавливается в случае взыскания за коррупционное правонарушение - до признания сотрудника не имеющим такого взыскания.
Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел может не устанавливаться для граждан, замещавших должности в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах или подразделениях, а также для граждан, ранее проходивших службу в иных федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.
Отказ сотрудника органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, без уважительной причины от перевода на вышестоящую должность в другую местность является препятствием для возможного повторного включения его в кадровый резерв и назначения его на вышестоящую должность в течение 4 лет со дня отказа.
Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам на период такого отсутствия.
Если один из работающих родителей - сотрудник органов внутренних дел, таким родителям для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются 4 дополнительных выходных в месяц. Они могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Увольнение сотрудника из-за совершения им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому или непосредственному руководителю стало о нем известно, и позднее трех лет со дня его совершения.
Для юрлиц и индивидуальных предпринимателей разъяснены обязательные требования в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
Предметом государственного контроля в указанной сфере является соблюдение следующих обязательных требований:
о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
обеспечения безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
о соблюдении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;
ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, а также документов, подтверждающих совершение операции, или их копий;
соответствия сведений, содержащихся в уведомлениях юрлиц и индивидуальных предпринимателей о планируемом объеме производства, переработки прекурсоров, объеме переработанных прекурсоров;
соответствия сведений о фактическом количестве ввезенных в РФ и вывезенных из РФ прекурсоров.
Государственный контроль (надзор) в указанной сфере осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
За нарушения установленных требований виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 6.16 КоАП РФ. В случаях, если нарушения правил привели к утрате прекурсоров, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 228.2 УК РФ.
Кроме того, должностные лица органов внутренних дел наделены правом выдавать юрлицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Неисполнение предписания в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Установлена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях и в ветеринарии
Указанное деяние будет наказываться штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Раскрыто понятие термина "специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации"
Статья 138.1 УК РФ "Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" дополнена примечанием, которым определено, что под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.
Предусматривается, что к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.
Уточнен порядок внесения представлений о квалификационной аттестации председателей, заместителей председателей и судей военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий
Установлено, что Председатель Верховного Суда РФ:
представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на должности судей федеральных судов, в том числе на должности председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам;
вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, а также о приостановлении или прекращении их полномочий.
К полномочиям председателя окружного (флотского) военного суда отнесено внесение в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации судей окружного (флотского) военного суда, председателей, заместителей председателей и судей гарнизонных военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий.
Уточнен порядок подписания и выдачи удостоверений судьям, пребывающим в отставке
Установлено, что судьям федеральных судов, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются председателем суда, в котором они работали в качестве судьи непосредственно перед уходом в отставку.
Судьям конституционных (уставных) судов субъектов РФ, мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются в порядке, установленном законами субъектов РФ.
ФССП России будет утверждать требования к сообщениям банка или кредитной организации об исполнении постановлений о наложении ареста на денежные средства должника
ФССП России предоставлены полномочия на утверждение по согласованию с Банком России требований к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, а также полномочия на утверждение по согласованию с Банком России и Минкомсвязи России требований к формату сообщения в форме электронного документа об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника, о реквизитах счетов и размере денежных средств, арестованных по каждому счету должника.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Предусматривается, что положения части 3 статьи 81 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции настоящего Федерального закона) в части направления банком или иной кредитной организацией судебному приставу-исполнителю сообщения в форме электронного документа о реквизитах счетов должника и размере денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету, применяются по истечении шести месяцев после дня вступления в силу утвержденных ФССП России требований к формату указанного сообщения.
В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе участника уголовного судопроизводства, подача повторного заявления тем же лицом и по тем же основаниям в уголовном процессе не допускается
Решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.
Предусмотрено исключение из общего порядка разрешения судом вопроса об отводе, заявленного повторно тем же лицом и по тем же основаниям.
Количество мировых судей в Тюменской области увеличено с 67 до 74
Изменения вызваны необходимостью выравнивания судебной нагрузки и обеспечения доступа граждан к правосудию.
Установлены дополнительные требования к содержанию ходатайства о продлении срока содержания под стражей
Так, в постановлении о возбуждении ходатайства излагаются сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей. Указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться исходя из объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении. Если одним из мотивов продления срока содержания обвиняемого под стражей является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении о возбуждении ходатайства указываются причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей.
Суд вправе продлить содержание под стражей на меньший срок, чем указано в постановлении о возбуждении ходатайства, если посчитает его достаточным для выполнения объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении.
При отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отношении обвиняемого судья по собственной инициативе вправе при наличии определенных оснований избрать в отношении обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста.
Кроме того, определены категории лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в отношении которых заключение под стражу не может быть применено. К ним относятся:
индивидуальные предприниматели (если преступления совершены в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности или управлением принадлежащим им имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности);
члены органа управления коммерческой организации (если преступления совершены в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности).
Верховным Судом РФ даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим у судов в связи с изменением порядка зачета времени нахождения под стражей или арестом в сроки наказаний
Федеральным законом от 03.07.2018 N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" порядок зачета времени нахождения под стражей или домашним арестом в сроки наказаний дифференцирован в зависимости от совершенного преступления, назначенного судом наказания, вида и режима исправительного учреждения, а также иных юридически значимых обстоятельств.
Федеральным законом от 27.12.2018 N 569-ФЗ "О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" расширен перечень преступлений, совершение которых препятствует применению льготных правил зачета наказания.
В связи со вступлением в силу указанных Федеральных законов Верховный Суд РФ разъясняет, в частности, следующее:
в срок лишения свободы по правилам, предусмотренным в части 31 статьи 72 УК РФ, засчитывается период со дня фактического задержания до дня вступления приговора в законную силу;
если время содержания под стражей, засчитанное на основании статьи 72 УК РФ, поглощает срок назначенного наказания, то суд постановляет приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания, а осужденный подлежит немедленному освобождению в зале суда;
при назначении лишения свободы условно, если осужденный содержался под стражей, указывать в приговоре на применение статьи 72 УК РФ не следует;
при назначении наказания по совокупности преступлений льготные правила зачета времени содержания под стражей по общему правилу подлежат применению;
коэффициенты кратности, предусмотренные частью 3.1 статьи 72 УК РФ, не подлежат применению при решении вопросов о зачете в срок отбывания наказания периодов содержания под стражей на стадии исполнения приговора;
положения о порядке зачета срока содержания под стражей в срок лишения свободы применяются в том числе и к освобожденным условно-досрочно и к осужденным, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания;
изменение коэффициента кратности при изменении осужденному вида исправительного учреждения на основании ст. 78 УИК РФ невозможно.
Россией ратифицирован Второй протокол о внесении изменений в Устав ОДКБ, подписанный 8 ноября 2018 года в Астане
В соответствии с протоколом в работе Совета коллективной безопасности ОДКБ теперь могут принимать участие не только главы государств - членов ОДКБ, но и главы их правительств при условии обладания ими необходимыми полномочиями в области обороны и безопасности государства.
Россией ратифицирован договор с Египтом о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве, подписанный 17 октября 2018 года в Сочи
В соответствии с Договором стороны основываются на исторических традициях дружбы, взаимного уважения и многогранного сотрудничества между народами двух государств, отмечая поступательное развитие отношений на основе принципов уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимного учета интересов.
Стороны придерживаются практики обмена визитами президентов двух государств на регулярной основе, не реже одного раза в год, поочередно в Москве и в Каире. В переговорах на высшем уровне предусматривается участие министров и руководителей ведомств обоих государств, отвечающих за вопросы, выносимые на обсуждение.
В рамках политического диалога организуются регулярные, не реже двух раз в год консультации между министрами иностранных дел поочередно в столицах двух государств. Наряду с этим предусматривается формат консультаций по схеме "2 + 2" в составе министров иностранных дел и министров обороны обоих государств с целью обмена мнениями по военно-политическим аспектам международного положения и вопросам национальной безопасности.
Стороны развивают сотрудничество в том числе в военной и военно-технической сферах на основе соответствующих соглашений между ними, с учетом взаимных интересов и своих международных обязательств.
Договор заключен сроком на десять лет. Действие Договора будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не уведомит о своем намерении прекратить его действие.
Россией ратифицированы поправки в Устав ОДКБ, позволяющие наделять страны статусом Партнера этой организации
Согласно поправкам, статус Партнера могут получить государства, не являющиеся членами ОДКБ, а также международные организации, разделяющие цели и принципы ОДКБ, желающие установить и развивать с ОДКБ отношения взаимовыгодного сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес, с принятием обязательств по участию в практических мероприятиях ОДКБ.
Уточнено также, что статус Наблюдателя могут получить государства, не являющиеся членами ОДКБ, а также международные организации, заинтересованные в изучении открытой нормативной правовой базы, опыта и практики деятельности ОДКБ без принятия обязательств об участии в практических мероприятиях ОДКБ.
Россия и Китай договорились о совместном использовании глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях
Соответствующее Соглашение было подписано 7 ноября 2018 года в Пекине. Сотрудничество во исполнение Соглашения осуществляется, в частности, в следующих областях:
- обеспечение совместимости и взаимодополняемости систем ГЛОНАСС и Бэйдоу и их функциональных дополнений;
- размещение измерительных станций системы ГЛОНАСС на территории Китая и измерительных станций системы Бэйдоу на территории России;
- разработка и производство гражданского навигационного оборудования, использующего системы ГЛОНАСС и Бэйдоу;
- разработка общих российско-китайских стандартов и международных стандартов по применению навигационных технологий, использующих системы ГЛОНАСС и Бэйдоу;
- обеспечение интересов Сторон в вопросах защиты радиочастотного спектра, используемого системами ГЛОНАСС и Бэйдоу, от вредных помех, создаваемых другими радиотехническими системами.
При осуществлении сотрудничества Стороны исходят из того, что предоставление гражданских навигационных сигналов систем ГЛОНАСС и Бэйдоу потребителям всего мира осуществляется на безвозмездной основе и без ограничений.
Каждая Сторона не применяет меры, ограничивающие использование, включая коммерческое, гражданских навигационных услуг на территории ее государства, предоставляемых другой Стороной, при понимании, что Стороны, руководствуясь национальными интересами, могут принять меры, обеспечивающие приоритетное использование собственной системы на территории своего государства в важных социально-экономических областях применения спутниковой навигации.
Россией ратифицированы изменения в Соглашение о правовом статусе ОДКБ, вводящие должности Постоянного и Полномочного Представителя и заместителя Генерального секретаря
Второй протокол о внесении изменений в Соглашение? подписанный 8 ноября 2018 года в Астане и ратифицированный РФ, вводит должность Постоянного и Полномочного Представителя государства при ОДКБ, наделяемого необходимыми полномочиями для деятельности по вопросам ОДКБ и для работы в Постоянном совете.
Кроме того, вводится должность заместителя Генерального секретаря. Им является заместитель высшего административного должностного лица ОДКБ, должностное лицо из числа лиц, утверждаемых в соответствии с закрепленными за каждым государством-членом квотами на должности в Секретариате, перечень которых определяется Советом.
Протоколом устанавливаются привилегии и иммунитеты заместителям Генерального секретаря и членам их семей в объеме, предусмотренном Венской конвенцией, если они не являются гражданами государства пребывания.
Со 2 августа 2019 года прекращает действие Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности
Договор был подписан в Вашингтоне 8 декабря 1987 года и предусматривал, что каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней (1000 - 5500 км) и меньшей (500 - 1000 км) дальности, а также не будет иметь такие ракеты в дальнейшем.
Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330654/
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330657/
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330678/
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330704/
[5] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330694/
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330682/
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330662/
[8] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330618/
[9] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330621/
[10] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330552/
[11] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330707/
[12] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330668/
[13] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330506/
[14] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330673/
[15] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330700/
[16] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330623/
[17] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330676/
[18] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330540/
[19] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330550/
[20] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330549/
[21] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330665/
[22] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330669/
[23] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330674/
[24] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330634/
[25] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330649/
[26] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330652/
[27] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330671/
[28] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330650/
[29] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330651/
[30] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330702/
[31] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330680/
[32] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330679/
[33] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330666/
[34] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330691/
[35] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330709/
[36] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330698/
[37] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330628/
[38] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330584/
[39] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330630/
[40] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330589/
[41] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330609/
[42] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330629/
[43] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330648/
[44] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321677/
[45] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330526/
[46] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330658/
[47] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330655/
[48] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330653/
[49] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330660/
[50] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330646/
[51] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330705/
[52] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330681/
[53] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330703/
[54] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330685/
[55] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330677/
[56] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330701/
[57] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330696/
[58] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330670/
[59] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330697/
[60] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330672/
[61] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330612/
[62] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330619/
[63] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330641/
[64] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330684/
[65] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330699/
[66] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330695/
[67] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330577/
[68] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330617/
[69] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330635/
[70] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330663/
[71] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330659/
[72] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330708/
[73] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330710/
[74] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330692/
[75] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330675/
[76] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330607/
[77] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330667/
[78] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330689/
[79] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330687/
[80] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330706/
[81] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330688/
[82] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330693/
[83] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330690/
[84] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330686/
[85] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330626/
[86] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330647/
[87] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330656/
[88] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330661/
[89] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330683/
[90] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330664/
[91] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330627/