от 10 сентября 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 05.09.2018 N 1056
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами" [1]

Упрощен порядок получения субсидий российским организациям автомобилестроения на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2015 году для рефинансирования и приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами

Исключено требование, согласно которому для заключения договора о предоставлении такой субсидии необходимо было предоставлять в Минпромторг России документы, подтверждающие своевременную уплату организацией автомобилестроения начисленных процентов и своевременное погашение кредита за период действия кредитного договора, заверенные финансовой организацией. Указанное условие исключено из требований, предъявляемых к заявителю.

Уточнено также, что заявление о предоставлении субсидии организация автомобилестроения представляет в Минпромторг России не чаще одного раза в квартал и не позднее 10 декабря.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2018 N 1061
"О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации и определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции управляющей компании до создания такой компании в соответствии с Федеральным законом "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" [2]

Расширены полномочия Минэкономразвития России в сфере функционирования специальных административных районов на территории острова Октябрьский (Калининградская область) и острова Русский (Приморский край)

В полномочия Министерства включено, в частности:

- определение и реализация государственной политики в сфере создания и функционирования специальных административных районов;

- утверждение типового договора об осуществлении деятельности;

- утверждение типовой формы арбитражного соглашения о передаче споров, вытекающих из договора об осуществлении деятельности, в третейский суд, администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением;

- определение требований к структуре отчета управляющей компании и сроков его размещения в Интернете.

Кроме того, определено, что до создания управляющей компании в специальном административном районе на территории острова Октябрьский ее функции, за исключением оказания участникам указанного района услуг, необходимых для осуществления соответствующей деятельности (в том числе юридических услуг, бухгалтерских услуг) и обеспечения функционирования инфраструктуры указанного специального административного района, также осуществляет Минэкономразвития России.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2018 N 1062
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" [3]

Уточнены полномочия Росгидромета и Минприроды России

Росгидромет уполномочен осуществлять обязательную сертификацию метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Минприроды России уполномочено участвовать в подготовке федеральных авиационных правил, устанавливающих порядок указанной сертификации.

ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минстроя России от 04.07.2018 N АБ/01-01-1145
<Об изменениях, внесенных Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 N 742> [4]

Минстроем России обобщены изменения, внесенные в правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 N 742 внесены изменения, в том числе в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которыми, в частности:

конкретизированы параметры расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения;

установлен порядок расчета социальной выплаты отдельным категориям граждан, если они не желают сдавать (не могут сдать) жилые помещения, занимаемые ими и членами их семей по договору социального найма, а также конкретизировано, в отношении каких жилых помещений граждане - участники основного мероприятия разных категорий обязаны представить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения;

уточнены формы выписки из реестра выданных сертификатов и заявления (рапорта) гражданина - участника основного мероприятия о выдаче сертификата.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 27.06.2018 N 419н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электромонтажник судовой"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52097.

Утвержден профессиональный стандарт для судовых электромонтажников

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение соответствия характеристик монтируемого кабеля и судового электрооборудования проектным требованиям при строительстве, ремонте, модернизации, сервисном обслуживании, восстановлении технической готовности судов и плавучих сооружений.

В функции данных специалистов входит выполнение работ при монтаже, демонтаже, дефектации и ремонте судового электрооборудования разной степени сложности.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 27.06.2018 N 424н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому аудиту систем учета электроэнергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52092.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому аудиту систем учета электроэнергии

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение достоверного учета электроэнергии и надежного и качественного энергосбережения потребителей путем контроля систем учета электроэнергии.

В функции данных специалистов входит:

- техническое обслуживание и контроль работы измерительных комплексов электроэнергии, установленных у физических лиц;

- организация и контроль работы бригады по эксплуатации и надзору за измерительными комплексами электроэнергии;

- техническое обслуживание систем учета электроэнергии, установленных у юридических лиц, и контроль достоверного учета электроэнергии;

- управление деятельностью по техническому аудиту систем учета электроэнергии.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 09.07.2018 N 458н
"Об утверждении профессионального стандарта "Токарь-револьверщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52076.

Обновлен профессиональный стандарт для токарей-револьверщиков

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1132н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на токарно-револьверных станках. В функции данных специалистов входит изготовление деталей конфигурации разной степени сложности с заданной точностью размеров.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 09.07.2018 N 459н
"Об утверждении профессионального стандарта "Расточник"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52075.

Обновлен профессиональный стандарт для расточников

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1138н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на расточных станках.

В функции данных специалистов входит изготовление деталей разной степени сложности с заданной точностью на горизонтально-расточных, координатно-расточных и отделочно-расточных станках.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 09.07.2018 N 462н
"Об утверждении профессионального стандарта "Станочник широкого профиля"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52096.

Обновлен профессиональный стандарт для станочников широкого профиля

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 22.04.2015 N 239н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на металлорежущих станках.

В функции данных специалистов входит изготовление деталей на токарных, фрезерных, сверлильных станках с заданной точностью.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 23.08.2018 N 548н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электромеханик по эксплуатации и обслуживанию подъемных платформ для инвалидов"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52102.

Утвержден профессиональный стандарт для электромехаников по эксплуатации и обслуживанию подъемных платформ для инвалидов

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования подъемных платформ для инвалидов.

В функции данных специалистов входит:

- осмотр и обслуживание оборудования платформ;

- техническое обслуживание и ремонт оборудования платформ;

- регулировка и ремонт электронного оборудования платформ.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Проект Федерального закона N 544570-7 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" [5]

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, повлечет для работодателя наказание в виде штрафа либо обязательных работ

В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.

В этой связи Уголовный кодекс РФ предлагается дополнить статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.

При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минпромторга России от 02.07.2018 N 2558
"О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 февраля 2018 г. N 416 "Об утверждении порядка рассмотрения заявления о включении организации розничной торговли в перечень организаций розничной торговли, указанный в абзаце первом пункта 5 статьи 169.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка исключения организации розничной торговли из указанного перечня и формы заявления о включении в перечень организаций розничной торговли, указанный в абзаце первом пункта 5 статьи 169.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52087. [6]

Обновлена форма заявления о включении в перечень организаций розничной торговли, участвующих в системе "tax free"

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 557 были дополнены критерии, которым должна соответствовать организация розничной торговли, желающая участвовать в пилотном проекте по внедрению в России системы "tax free" (включено требование об отсутствии неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему (налогов, сборов, страховых взносов и др.).

В этой связи:

уточнен перечень документов, представляемых в Минпромторг России для включения организации розничной торговли в перечень;

в новой редакции изложена форма заявления о включении организации в перечень.

Проект Федерального закона N 544565-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" [7]

Предлагается сохранить льготы по имущественным налогам для физлиц, срок выхода на пенсию которым отложен

В связи с повышением пенсионного возраста в Налоговый кодекс РФ предлагается внести изменения, предусматривающие сохранение налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 года.

Проект Федерального закона N 544566-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" [8]

Депутаты предлагают направлять в Пенсионный фонд РФ денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией

Законопроектом предусматривается с 1 января 2019 года включить в перечень доходов, зачисляемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, новый источник - средства, полученные от конфискации, в результате совершения преступлений коррупционной направленности.

Проект Указания Банка России
"О порядке представления некредитными финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" [9]

Банком России предложен обновленный порядок представления НФО в Росфинмониторинг сведений, предусмотренных законодательством о ПОД/ФТ

Проектом устанавливается, в числе прочего:

перечень сведений, представляемых в Росфинмониторинг (в т.ч. об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, о приостановленных операциях и случаях отказа в их проведении, о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества организации или физического лица, включенного в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения);

порядок составления формализованного электронного сообщения (ФЭС) и направления ФЭС через личный кабинет на сайте Росфинмониторинга;

порядок действий НФО в случае невозможности представления в уполномоченный орган ФЭС.

Проектом признается утратившим силу Указание Банка России от 15.12.2014 N 3484-У.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минприроды России от 04.09.2018 N 413
"Об утверждении официальной статистической Методологии оценки запасов полезных ископаемых в натуральном и стоимостном измерениях и их изменений за год" [10]

Начиная с 2018 года на основании данных статистики будет ежегодно проводиться оценка запасов полезных ископаемых

Минприроды России утверждена официальная статистическая Методология, предназначенная для проведения оценки запасов Роснедрами и подведомственными им государственными казенными учреждениями по результатам обработки предоставляемой пользователями недр, ведущими разведку и добычу полезных ископаемых, статистической Формы N 1-РСПИ "Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых".

Оценка включает в себя информацию о запасах полезных ископаемых (минеральных и энергетических ресурсов) в натуральном измерении и стоимостном измерении на конец отчетного года, а также информацию об их изменении за год, в том числе по видам изменений.

При оценке стоимости запасов используется информация за отчетный год и прогнозный период. Отчетным является год, предшествующий году проведения оценки. Прогнозный период ограничен сроком действия лицензии на пользование недрами для целей добычи полезных ископаемых, но не более 20 лет.

Минприроды России ежегодно в сентябре представляет информацию о запасах и стоимости запасов, а также их изменении за год в Росстат (формы приведены в приложении к методологии).

Положения Методологии касаются:

- методов оценки запасов;

- порядка исчисления стоимости запасов на начало отчетного года;

- осуществления федерального статистического наблюдения за стоимостью запасов;

- оценки изменения запасов за год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 05.09.2018 N 1057
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" [11]

Установлен порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, функционирующих в ценовых зонах теплоснабжения, после окончания переходного периода

Постановлением, в частности:

устанавливается круг лиц, осуществляющих согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов теплоснабжения;

определяется порядок вывода в ремонт и порядок вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые применяются после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения;

устанавливается механизм определения очередности вывода объектов в ремонт - в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, разрабатываемым единой теплоснабжающей организацией;

регламентируются порядок подачи заявок на ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, сроки разработки сводного плана, сроки предоставления информации владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей о выполнении ремонтов оборудования единой теплоснабжающей организации;

определяются сроки подачи уведомлений о выводе из эксплуатации, требования к их содержанию, порядок рассмотрения и согласования уведомлений.

Постановление Правительства РФ от 06.09.2018 N 1060
"О создании территории опережающего социально-экономического развития "Камешково" [12]

На территории муниципального образования город Камешково (Владимирская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Камешково"

Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Камешково", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.

Приказ Минтранса России от 22.06.2018 N 244
"О внесении изменений в Положение о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. N 102"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52105. [13]

Скорректированы правила классификации и освидетельствования судов

В частности:

- устанавливается ограничение срока для согласования технической документации на переоборудование и модернизацию судов;

- расширяется перечень документов, представляемых для постановки судна на классификационный учет;

- уточнены сроки проведения промежуточного освидетельствования судов, условий переноса очередного освидетельствования судна и основания его проведения;

- обновляется перечень эксплуатационных ограничений;

- уточняется механизм расчета валовой вместимости судна.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за август 2018 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за август 2018 года составляет 71,52 долл. США за баррель

Минэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети Интернет средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 16.08.2018 N 367
"Об установлении ограничения рыболовства корюшки малоротой морской в Западно-Камчатской подзоне в 2018 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2018 N 52074. [14]

По 31 декабря 2018 года закрыто промышленное и прибрежное рыболовство малоротой морской корюшки в Западно-Камчатской подзоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Проект Постановления Правительства РФ "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" [15]

Минпромторгом России разработаны требования к техническим средствам измерения, учета, фиксации показателей выбросов загрязняющих веществ

Автоматические средства измерений и учета должны обеспечивать:

- измерение и передачу информации в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, усредненной за период 20 или 30 минут;

- учет измеренных показателей выбросов (сбросов) загрязняющих веществ с сохранением результатов измерения в течение одного года;

- достоверность и надежность измерений, предотвращение искажения результатов измерений и учета показателей;

- работоспособность и целостность данных при сбоях в системе энергоснабжения, возникновении нештатных ситуаций, аварий, сбоях в технологическом процессе и т.п.

Средства измерений и измерительные каналы должны быть сертифицированы как средства измерений и иметь сертификаты измерительных каналов.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил создания и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ" [16]

Минпромторгом России предложены правила создания и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ

Проектом устанавливаются:

- требования к порядку функционирования систем автоматического контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

- условия, при выполнении которых источники выбросов (сбросов) подлежат оснащению техническими средствами фиксации и передачи информации;

- порядок определения исходных данных для оценки соответствия источников выбросов установленным требованиям;

- перечень загрязняющих веществ и значения массовых выбросов, при которых выбросы загрязняющих веществ подлежат автоматическому контролю;

- требования к местам установки систем автоматического контроля;

- порядок составления и утверждения программы создания системы автоматического контроля;

- требования к монтажу системы автоматического контроля;

- порядок проведения приемки системы автоматического контроля;

- требования к порядку обслуживания систем автоматического контроля.

В приложении приводится перечень веществ и значения массовых выбросов, при которых выбросы загрязняющих веществ подлежат автоматическому контролю.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минпросвещения России от 29.08.2018 N ОВ-1334/02
"О предоставлении статистических данных по форме ФСН N СПО-1 на начало 2018/19 учебного года" [17]

Образовательные организации среднего профессионального образования должны отчитаться по статистической форме N СПО-1 до 5 октября 2018 года

Такие организации предоставляют указанные сведения в Минпросвещения России в электронном и бумажном виде. При наличии филиалов сведения по форме заполняются также и для каждого филиала. Программное обеспечение для подготовки сведений по форме будет доступно с 19 сентября в личном кабинете по адресу stat.miccedu.ru. Инструкция по заполнению формы входит в состав программного обеспечения.

После заполнения всех разделов формы необходимо сформировать выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета, который формирует средствами программного обеспечения только головная образовательная организация. Перед формированием выходного файла такая организация должна также заполнить сведения по филиалам или объединить данные, поступившие от ее филиалов.

Сформированный программным обеспечением выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета следует загрузить через личный кабинет. Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью средств программного обеспечения (сводный отчет, отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу), прошит, опечатан, подписан руководителем головной образовательной организации, заверен гербовой печатью головной образовательной организации и направлен почтовым отправлением или курьером.

В случае внесения изменений в форму следует заново сформировать выходной файл и загрузить его в личном кабинете, а также направить исправленный бумажный вариант отчета в срок до 30 октября 2018 года.

Обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с программным обеспечением, предусмотрено на форуме forum.miccedu.ru.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1038
"О внесении изменения в пункт 1 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" [18]

Правительством РФ расширен перечень транспортных средств, которые не подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

В этот перечень включены транспортные средства, зарегистрированные на подведомственные Управлению делами Президента РФ организации и используемые для обеспечения визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, транспортные средства, используемые для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ, Правительством РФ и палатами ФС РФ.