от 19 апреля 2018 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Разделы:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон [1] от 18.04.2018 N 83-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления"

Федеральным законом исключена необходимость проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по проектам муниципальных правовых актов и отдельным вопросам в поселениях, в которых полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан

Кроме того:

- полномочия по обеспечению схода граждан передаются от главы местной администрации главе муниципального образования;

- устанавливается правовой статус старосты сельского населенного пункта;

- уточняются особенности действия правовых актов органов государственной власти при передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления и в обратном порядке;

- корректируются сроки начала и прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений;

- корректируются правила использования сетевых изданий в целях опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

Устанавливается, что законы субъектов РФ, регулирующие вопросы деятельности и статуса старост сельских населенных пунктов (сельских старост), подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ [2] Роспечати от 01.02.2018 N 26

"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2018 N 50797.

Обновлены правила предоставления федеральных субсидий издательствам на издание социально значимой литературы в рамках госпрограммы "Культура России (2012 - 2018 годы)

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по оплате бумаги, переплетных материалов и оплате стоимости полиграфических услуг на предприятиях полиграфии.

Определено, что перечень получателей субсидии и ее размер утверждается руководителем или заместителем руководителя Роспечати.

В перечень условий получения субсидии включены:

- печать изданий на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории РФ;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия оффшорных компаний превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета на указанные цели.

Признан утратившим силу Приказ Роспечати от 05.06.2014 N 131, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления данных субсидий.

Приказ [3] Росприроднадзора от 28.03.2018 N 97

"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50758.

Росприроднадзором скорректированы формы некоторых проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Речь идет о формах проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении:

федерального государственного экологического надзора;

федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

государственного надзора в области обращения с отходами;

государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Указанные формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) приводятся в соответствие с последними изменениями природоохранного законодательства, а именно: вводятся вопросы о наличии заключения государственной экологической экспертизы для объектов I категории, об исполнении новых правовых актов, вопросы, применяемые при осуществлении проверок объектов I категории.

"Обзор [4] правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за 2017 год"

Роспотребнадзором подготовлен обзор правоприменительной практики по результатам контрольно-надзорной деятельности в сферах розничной торговли пищевой продукции, услуг общественного питания, услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, производства пищевой продукции

В Обзоре сообщается, в частности, о применении риск-ориентированной модели организации контрольно-надзорной деятельности, а также новых форм и методов контроля, в т.ч. без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, анализируются типовые нарушения обязательных требований законодательства, допущенные хозяйствующими субъектами в рассматриваемом периоде, рассматриваются актуальные вопросы правоприменительной практики в сферах розничной торговли пищевой продукции, услуг общественного питания, производства пищевой продукции.

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Минэкономразвития России предлагает усилить административную ответственность саморегулируемых организаций за неисполнение возложенных на них обязанностей

Проектом предусматривается административная ответственность саморегулируемых организаций (СРО):

в виде штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей - за невыполнение обязанности по ведению реестра членов СРО или ведение такого реестра с нарушением требований законодательства о саморегулируемых организациях;

в виде штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей - за неисполнение обязанности по документированию информации о членах СРО, а также лицах, прекративших свое членство в ней, обязанности по предоставлению указанной информации в установленных федеральными законами случаях;

Также предлагается установить административную ответственность национальных объединений СРО за:

неразмещение документов и информации на официальном сайте национального объединения в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ;

размещение документов и информации, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте национального объединения, с нарушением требований к обеспечению доступа к этим документам и информации, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом;

нарушение требования о наличии официального сайта такого национального объединения в сети Интернет.

Проект Приказа Рослесхоза "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)"

Рослесхозом предложена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), который планируется применять в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах

В проверочный лист (список контрольных вопросов) предложено включить 47 вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проверочный лист составлен в виде таблицы, в первой графе которой указывается вопрос, во второй - нормативный акт (его структурная единица), которым установлено проверяемое требование, третья графа предназначена для ответа на поставленный вопрос.

Предполагается, что проект вступит в силу с 1 июля 2018 года.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон [5] от 18.04.2018 N 67-ФЗ

"О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Из ряда законодательных актов исключается понятие "жилье экономического класса"

Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" понятие "жилье экономического класса" было заменено на понятие "стандартное жилье".

Подписанным Федеральным законом понятие "жилье экономического класса" исключается из части второй Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.2014 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ [6] Минтруда России от 02.02.2018 N 49н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист административно-хозяйственной деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2018 N 50729.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов административно-хозяйственной деятельности

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является административное, хозяйственное, документационное и операционное обеспечение, поддержка и сопровождение работы всех служб и работников организации.

В функции данных специалистов входит:

- обеспечение работников расходными материалами, товарами, оборудованием и услугами для создания оптимальных условий труда;

- организация деловых поездок работников, обеспечение корпоративных и деловых мероприятий;

- материально-техническое и документационное сопровождение работы транспорта организации в целях обеспечения ее деятельности;

- материально-техническое и документационное сопровождение процесса управления недвижимостью организации;

- организация рабочего пространства, создание и обеспечение оптимальных условий выполнения трудовых функций работниками организации;

- организация процессов перевозки работников, доставки грузов и управление корпоративным транспортом организации;

- управление объектами недвижимости, находящимися в собственности организации или используемыми на основании других вещных прав;

- операционное и стратегическое управление процессами административного, хозяйственного, документационного и организационного сопровождения и обеспечения деятельности организации.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ [7] Минтруда России от 12.02.2018 N 75н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по использованию результатов космической деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2018 N 50746.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по использованию результатов космической деятельности

Ранее действовавший профстандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 11.04.2014 N 240н, признан утратившим силу.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является развертывание и применение инфраструктуры использования результатов космической деятельности (РКД).

В функции данных специалистов входит:

- комплектация, подготовка к вводу в действие и сопровождение элемента инфраструктуры использования РКД;

- формирование требований к элементу инфраструктуры использования РКД и ввод его в действие;

- разработка проектной документации элемента инфраструктуры использования РКД, проведение его опытной эксплуатации и испытаний;

- экспертное сопровождение работ и управление проектами по созданию элемента инфраструктуры использования РКД.

Приказ [8] Минтруда России от 20.03.2018 N 170н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по организации работы локомотивных бригад, бригад рефрижераторных секций, проводников пассажирских вагонов"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2018 N 50728.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по организации работы локомотивных бригад, бригад рефрижераторных секций, проводников пассажирских вагонов

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение перевозок груза и пассажиров локомотивными и поездными бригадами, бригадами рефрижераторных секций на железнодорожном транспорте.

В функции данных специалистов входит:

- формирование локомотивных бригад, бригад рефрижераторных секций для обслуживания локомотивов, моторвагонного подвижного состава, рефрижераторных секций в соответствии с установленным планом и ведение установленной документации;

- формирование поездных бригад для обслуживания пассажирских поездов и вагонов в соответствии с установленным планом и ведение установленной документации;

- оперативное руководство работой по формированию локомотивных бригад для обслуживания локомотивов, моторвагонного подвижного состава в соответствии с установленным планом;

- оперативное руководство работой по формированию поездных бригад для обслуживания пассажирских поездов и вагонов в соответствии с установленным планом;

- руководство деятельностью резерва локомотивных бригад, бригад рефрижераторных секций;

- руководство деятельностью резерва проводников пассажирских вагонов.

Приказ [9] Минтруда России от 26.03.2018 N 188н

"Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик по сборке и перевалке клетей"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2018 N 50744.

Обновлен профессиональный стандарт для вальцовщиков по сборке и перевалке клетей

Ранее действовавший профстандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 11.12.2014 N 1013н, признан утратившим силу.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является комплектование прокатных станов, профилегибочных агрегатов и роликовых правильных машин необходимым рабочим инструментом (клетями, валками) в соответствии с требованиями технической, технологической и эксплуатационной документации.

В функции данных специалистов входит:

- подготовительные работы и техническое обслуживание оборудования, применяемого при сборке-разборке, комплектовании, наладке и перевалке клетей (валков) прокатных станов, профилегибочных агрегатов и роликовых правильных машин;

- ведение технологического процесса сборки-разборки, комплектования, наладки и перевалки клетей (валков) прокатных станов, профилегибочных агрегатов и роликовых правильных машин.

Приказ [10] Минтруда России от 26.03.2018 N 189н

"Об утверждении профессионального стандарта "Агломератчик"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2018 N 50786.

Обновлен профессиональный стандарт для агломератчиков

Ранее действовавший профстандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 11.12.2014 N 1018н, признан утратившим силу.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является производство агломерата с заданными металлургическими свойствами при достижении необходимой производительности агломашин в условиях спекания на них подготовленных руд и концентратов черных и цветных металлов.

В функции данных специалистов входит:

- техническое обслуживание комплекса основного и вспомогательного оборудования агломерационной машины;

- ведение технологических процессов подготовки и спекания железных, марганцевых руд и концентратов;

- ведение технологических процессов подготовки и спекания руд и концентратов цветных металлов.

Приказ [11] Минтруда России от 26.03.2018 N 190н

"Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик стана холодного проката труб"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50750.

Обновлен профессиональный стандарт для вальцовщиков стана холодного проката труб

Ранее действовавший профстандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 11.12.2014 N 1021н, признан утратившим силу.

Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является производство бесшовных холоднокатаных труб.

В функции данных специалистов входит:

- выполнение подготовительных работ на станах холодной прокатки труб;

- выполнение вспомогательных операций при ведении технологического процесса холодной прокатки труб;

- обеспечение работоспособного состояния роликового стана холодной прокатки труб;

- управление технологическим процессом прокатки на роликовом стане холодной прокатки труб;

- обеспечение работоспособного состояния роликового, валкового стана, стана-тандема, двухручьевого валкового стана холодной прокатки труб;

- управление технологическим процессом прокатки на роликовом, валковом стане, стане-тандеме, двухручьевом валковом стане холодной прокатки труб.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> [12] Казначейства России от 05.04.2018 N 07-04-05/05-5853

"Об указании кода выплат в реквизите "110" платежного поручения"

Казначейство России разъяснило требования к отражению реквизитов в платежном поручении на перевод средств в целях осуществления выплат на карты "Мир"

При переводе денежных средств физлицам на карты "Мир" в реквизите "110" платежного поручения указывается "1".

Сообщается, что в целях отражения указанного значения в реквизите платежных поручений, формируемых ТО ФК на основании представленных клиентами платежных документов, необходимо указывать "1":

в графе 8 "Тип платежа" Раздела 4 "Реквизиты налоговых платежей" Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801),

в графе 7 "Тип платежа" Раздела 3 "Реквизиты налоговых платежей" Заявки на кассовый расход (сокращенная) (код формы по КФД 0531851),

в графе 15 "Тип платежа" Раздела 2 Сводной заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531860).

Письмо [13] ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7321@

"По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде выигрышей, полученных физическими лицами от организаторов лотерей и азартных игр"

ФНС России разъяснила, кто удерживает и перечисляет в бюджет НДФЛ с выигрышей, полученных физлицами от организаторов лотерей и азартных игр

На основании положений НК РФ налоговая база по НДФЛ по доходам в виде выигрышей, равным или превышающим 15 000 рублей, определяется налоговым агентом.

То есть при получении физлицами выигрышей по каждой сумме, равной или превышающей 15 000 рублей, операторы или распространители лотерей и организаторы азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, признаются налоговыми агентами, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию и уплате НДФЛ.

Если сумма каждого выигрыша не превышает 15 000 рублей, то физические лица самостоятельно производят исчисление и уплату НДФЛ исходя из сумм таких выигрышей.

При этом необходимо учитывать, что не подлежат обложению НДФЛ доходы, в виде стоимости выигрышей, не превышающие 4 000 рублей за налоговый период.

С учетом изложенного, сообщается, что в случае, если каждым налоговым агентом при выплате налогоплательщику дохода в виде выигрыша не удержан налог с суммы дохода, не превышающей указанный размер за налоговой период, но при этом в совокупности по таким доходам, полученным за налоговый период от всех налоговых агентов, установленный размер будет превышен, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет.

Письмо [14] ФНС России от 11.04.2018 N СД-18-3/254@

ФНС России разъяснила некоторые практические вопросы, связанные с возвратом НДС в системе "tax free"

В письме обобщены вопросы, возникающие при оформлении документов для компенсации НДС иностранным гражданам при вывозе ими товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Сообщается, в частности, что в случае, когда организации розничной торговли пользуются услугами специализированной организации для оформления документов (чеков) для компенсации сумм НДС, то реквизиты такого документа (наименование, ИНН, адрес и т.д.) должны содержать сведения об организации розничной торговли, которая реализовала товары иностранному гражданину. Проставление печати организации розничной торговли в таком документе не требуется.

Документы (чеки) для компенсации НДС с отметкой таможенного органа, подтверждающей вывоз товара за пределы таможенной территории, передаются иностранным гражданином организации, оказывающей услуги по компенсации сумм НДС.

Подлинники данных документов (чеков) следует передать организации розничной торговли, реализовавшей товары для предъявления последними сумм НДС к вычету. Организации, оказывающие услуги по возврату НДС иностранным гражданам, оставляют себе копии этих документов.

По вопросу оформления документов (внесения в них изменений) при возврате товаров сообщено следующее.

Если стоимость товаров после частичного возврата составляет не менее 10 тысяч рублей с учетом налога, то внесение изменений в документ (чек) для компенсации суммы налога может производиться как посредством вычеркивания записи о товаре, который был возвращен, так и посредством составления нового документа без учета возвращенного товара (старый чек аннулируется).

Если стоимость товаров после частичного их возврата составит менее 10 тысяч рублей с учетом налога, то документ (чек) для компенсации суммы налога, оформленный при покупке товаров до их частичного возврата, подлежит возврату организации розничной торговли.

Письмо [15] ФНС России от 12.04.2018 N БС-4-11/6990@

ФНС России разъяснила, как подтвердить отсутствие деятельности у налогоплательщиков, применяющих ПСН, для освобождения от уплаты страховых взносов за себя

Плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась деятельность.

Для этого необходимо представить в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающие документы.

По общему правилу документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов, могут являться налоговые декларации. Однако налогоплательщики на ПСН налоговые декларации не представляют.

В этой связи ФНС России полагает, что для получения освобождения от уплаты страховых взносов таким плательщикам необходимо заявить в налоговый орган о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется ПСН (пункт 8 статьи 346.45 Налогового кодекса).

После прекращения действия патента отсутствие деятельности подтверждается путем представления налоговых деклараций, не содержащих показателей полученного дохода, в зависимости от применяемой системы налогообложения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание [16] Банка России от 02.04.2018 N 4763-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И "Об обязательных нормативах банков"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50655.

Уточнен порядок определения показателя Пкр в целях расчета нормативов достаточности капитала банка

Показатель Пкр представляет собой кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам, предоставленным заемщикам - физическим лицам.

Кроме того, перечень кодов, используемых при расчете обязательных нормативов, дополнен новыми кодами 8787 - 8789, касающимися требований по кредитам на потребительские цели.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Федеральный закон [17] от 18.04.2018 N 75-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части регулирования структурных облигаций"

Законодательно закреплен порядок эмиссии и обращения структурных облигаций

Предусмотрено право эмитента размещать структурные облигации, предусматривающие право их владельцев на получение выплат по ним в зависимости от наступления или ненаступления одного или нескольких обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "О рынке ценных бумаг". При этом если от наступления или ненаступления данных обстоятельств зависит только размер дохода (цена размещения и (или) размер процента) по облигациям, такие облигации не являются структурными. Размер выплат по структурной облигации может быть меньше ее номинальной стоимости.

Определены круг эмитентов структурных облигаций (кредитные организации, брокеры, дилеры и специализированные финансовые общества, которые в соответствии с целями и предметом их деятельности вправе осуществлять эмиссию структурных облигаций) и содержание решения о выпуске структурных облигаций.

Структурные облигации, за исключением структурных облигаций, соответствующих критериям, установленным нормативным актом Банка России, являются ценными бумагами, предназначенными для квалифицированных инвесторов.

Законом, кроме того, уточнены цели и предмет деятельности специализированного финансового общества, а также урегулированы вопросы передачи обязательств по облигациям (в том числе структурным) в случае принятия арбитражным судом решения о признании специализированного общества - эмитента облигаций, обеспеченных залогом, банкротом и об открытии конкурсного производства. Специализированные финансовые общества, которые в соответствии с целями и предметом их деятельности вправе осуществлять эмиссию структурных облигаций, отнесены к квалифицированным инвесторам.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Указание [18] Банка России от 31.01.2018 N 4713-У

"О требованиях к правилам определения и раскрытия расчетной цены одного инвестиционного пая биржевого паевого инвестиционного фонда, содержащимся в договоре, на основании которого осуществляется допуск инвестиционных паев биржевого паевого инвестиционного фонда к организованным торгам"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50660.

Установлены требования к правилам определения и раскрытия цены пая, содержащимся в договоре, на основании которого осуществляется допуск инвестиционных паев биржевого фонда к организованным торгам

Правила определения и раскрытия расчетной цены одного инвестиционного пая биржевого паевого инвестиционного фонда, содержащиеся в договоре, на основании которого осуществляется допуск инвестиционных паев биржевого паевого инвестиционного фонда к организованным торгам, должны содержать:

порядок определения цены пая как отношение разницы между стоимостью всех активов, составляющих биржевой фонд, и величиной всех обязательств, подлежащих исполнению за счет указанных активов, к количеству выданных паев биржевого фонда, рассчитанных на момент определения цены пая;

порядок расчета стоимости активов и величины обязательств, на основании которых осуществляется определение цены пая;

порядок принятия к расчету активов и обязательств при определении цены пая, соответствующий правилам определения стоимости чистых активов биржевого фонда, предусмотренным Указанием Банка России от 25.08.2015 N 3758-У;

случаи, при наступлении которых цена пая подлежит перерасчету;

периодичность определения цены пая, но не реже одного раза в пятнадцать секунд;

сроки раскрытия цены пая, но не позднее одной секунды с момента ее определения, и хранения информации, подтверждающей результаты определения цены пая;

обеспечение доступности цены пая неограниченному кругу лиц.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание [19] Банка России от 19.03.2018 N 4743-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3921-У "О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2018 N 50722.

Актуализирован порядок раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг

Установлено, что обязательная информация по показателю "Расчет собственных средств, осуществленный в соответствии с требованиями Банка России" раскрывается профессиональными участниками рынка ценных бумаг, не являющимися управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, в разрезе показателя и его аналитических признаков, указанных в разделе 2 отчетности по форме 0420413 "Расчет собственных средств", установленной приложением 1 к Указанию Банка России от 27.11.2017 N 4621-У (в связи с признанием утратившим силу аналогичного Указания Банка России от 15.01.2015 N 3533-У "О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации").

Также обновлен порядок раскрытия рекомендуемой информации, касающейся списка аффилированных лиц. Она раскрывается в разрезе показателей и их аналитических признаков, указанных в разделах 1 и 2 отчетности по форме 0420402 "Сведения об аффилированных лицах и структуре собственности организации", установленной приложением 1 к Указанию N 4621-У.

Визуализация вышеуказанной информации для целей ее раскрытия в соответствии с Указанием осуществляется при помощи программного обеспечения, реализующего конвертацию отчетных данных, размещенного на официальном сайте Банка России в сети Интернет.

Кроме того, уточнена информация, раскрываемая в обязательном порядке, касающаяся тарифов на услуги профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон [20] от 18.04.2018 N 74-ФЗ

"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

За субъектами официального статистического учета закреплены полномочия по созданию, эксплуатации и развитию системы государственной статистики

Данное дополнение внесено в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Напомним, что к субъектам официального статистического учета относятся федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Банк России, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством РФ.

"Положение [21] о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями"

(утв. Банком России 22.03.2018 N 635-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2018 N 50781.

Установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями

Утвержденный Банком России порядок определяет классификацию договоров аренды для арендаторов и арендодателей, являющихся некредитными финансовыми организациями, в соответствии с требованиями МСФО (IFRS) 16 "Аренда" и устанавливает порядок бухгалтерского учета договоров аренды.

Положение не распространяется на некредитные финансовые организации, которые применяют Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями".

Положение вступает в силу с 1 января 2019 года.

Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы применяют настоящее Положение с 1 января 2020 года.

Приказ [22] Казначейства России от 28.02.2018 N 44

"Об утверждении Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральным казначейством при проведении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", на 2018 год"

На 2018 год Казначейством России утверждена программа профилактических мероприятий по предупреждению нарушений в деятельности аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит

В числе таких мероприятий, в частности, размещение на официальном сайте разъяснений о содержании новых нормативно-правовых актов, консультирование по соблюдению обязательных требований, обобщение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, проведение вебинаров и рабочих групп.

Определена периодичность проведения соответствующих мероприятий, ответственные исполнители, а также целевые результаты.

Указание [23] Банка России от 22.03.2018 N 4745-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2018 N 50777.

В План счетов бухгалтерского учета НФО внесены поправки, касающиеся учета операций по договорам аренды

Изменения внесены с целью реализации требований МСФО (IFRS) 16 "Аренда", введенного в действие на территории РФ Приказом Минфина России от 11.06.2016 N 111н.

Так, в частности, в новой редакции изложены наименования отдельных счетов, в том числе N 608 - "Аренда"; счет N 915 - "Арендные операции".

Включен счет 60807 "Вложения в приобретение активов в форме права пользования".

Исключен счет N 47703 "Корректировка стоимости дебиторской задолженности по договорам финансовой аренды".

Внесены также изменения в характеристики и назначение счетов.

Указание [24] Банка России от 22.03.2018 N 4746-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50764.

Уточнены и дополнены символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах для некредитных финансовых организаций.

Изменения коснулись, в том числе, порядка отражения в ОФР доходов и расходов, связанных с активами в форме права пользования.

Кроме того, включены новые символы для отражения доходов арендатора от переоценки обязательств по аренде (символ 52303) и прочих доходов арендатора по договорам аренды (символ 52304), а также расходов арендодателя по операциям финансовой аренды (символ 53804) и прочих расходов арендатора по договорам аренды (символ 53805).

Указание вступает в силу с 1 января 2019 года.

Указание [25] Банка России от 22.03.2018 N 4747-У

"О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросу бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2018 N 50782.

С 1 января 2019 года утрачивают силу некоторые нормативные правовые акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета НФО

Речь идет о Положении Банка России от 28.12.2015 N 524-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями", Указании Банка России от 07.11.2016 N 4182-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 524-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями", а также подпункте 1.8 Указания Банка России от 14.08.2017 N 4496-У "О внесении изменений, связанных с применением Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций".

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2019 года.

Приказ [26] Минфина России от 27.03.2018 N 56н

"О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2018 N 50779.

На территории РФ вводятся в действие три новых документа МСФО

Признаны для применения на территории Российской Федерации:

МСФО "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2015 - 2017 гг.";

МСФО "Долгосрочные вложения в ассоциированные организации и совместные предприятия (Поправки к МСФО (IAS) 28)";

МСФО "Условия о досрочном погашении с потенциальным отрицательным возмещением (Поправки к МСФО (IFRS) 9)".

"Ежегодные [27] усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2015 - 2017 гг."

(введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.03.2018 N 56н)

Принят документ, вносящий поправки в ряд МСФО

Поправки вносятся в:

МСФО (IFRS) 3 "Объединения бизнесов" (организация должна применять указанные поправки в отношении объединения бизнесов, для которого дата приобретения совпадает или наступает после начала первого годового отчетного периода, начинающегося 1 января 2019 года или после этой даты. Допускается досрочное применение);

МСФО (IFRS) 11 "Совместное предпринимательство" (организация должна применять указанные поправки в отношении сделок, в рамках которых она получает совместный контроль и дата которых совпадает или наступает после начала первого годового отчетного периода, начинающегося 1 января 2019 года или после этой даты. Допускается досрочное применение);

МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль" (организация должна применять данные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2019 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. При первом применении настоящих поправок организация должна применять их к налоговым последствиям в отношении дивидендов, признанных на дату начала самого раннего сравнительного периода или после этой даты);

МСФО (IAS) 23 "Затраты по заимствованиям" (организация должна применять указанные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2019 года или после этой даты. Допускается досрочное применение).

"Условия [28] о досрочном погашении с потенциальным отрицательным возмещением (Поправки к МСФО (IFRS) 9)"

(введены в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 27.03.2018 N 56н)

Приняты поправки к МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"

Документом добавлены пункты 7.2.29 - 7.2.34 (предусматривающие переходные положения при применении документа "Условия о досрочном погашении с потенциальным отрицательным возмещением") и пункт B4.1.12A, а также внесены изменения в пункты B4.1.11(b) и B4.1.12(b).

Организация должна применять данные поправки в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2019 года или после этой даты. Допускается досрочное применение.

"Долгосрочные [29] вложения в ассоциированные организации и совместные предприятия (Поправки к МСФО (IAS) 28)"

(введены в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 27.03.2018 N 56н)

Приняты поправки к МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия"

Документом добавлен пункт 14A (о применении МСФО (IFRS) 9 также к другим финансовым инструментам, к которым не применяется метод долевого участия) и удален пункт 41. Организация должна применять данные поправки ретроспективно в соответствии с МСФО (IAS) 8 в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2019 года или после этой даты, за исключением установленных случаев. Допускается досрочное применение.

Установлены также правила, касающиеся первого применения поправок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ [30] Минпромторга России от 30.11.2017 N 4179

"О процедуре проведения этапа сравнения параметров заявленной продукции с параметрами промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией, в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2018 N 50796.

Установлен порядок проведения сравнения параметров заявленной продукции с параметрами производимой в РФ промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией

Сравнение параметров заявленной продукции является одним из этапов экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции в соответствии с Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 N 1135.

Сравнение проводится организациями, осуществляющими экспертизу, в следующем порядке:

определение перечня продукции, схожей с заявленной продукцией, по результатам поиска производимой на территории РФ промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией, предусмотренного Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;

определение параметров заявленной продукции и параметров продукции, схожей с заявленной продукцией, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик;

сопоставление параметров заявленной продукции с параметрами продукции, схожей с заявленной продукцией.

Определение параметров продукции проводится организацией последовательно и состоит из двух этапов.

На первом этапе определяются параметры функционального назначения продукции или перечня выполняемых функций, области применения продукции. На втором этапе, с учетом результатов первого этапа, устанавливается перечень качественных характеристик продукции, по которым будет проводиться сопоставление, и определяются качественные характеристики продукции.

По результатам проведения процедуры сравнения организацией составляется акт экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, по форме, предусмотренной приложением к указанным Правилам.

Приказ [31] Госкорпорации "Росатом" от 08.12.2017 N 1/52-НПА

"Об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы документов, необходимых для получения или переоформления лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и предельных размеров платы за оказание указанной услуги"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2018 N 50798.

Определены правила расчета размера платы за проведение экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на проведение работ по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ в оборонных целях

Указывается, что размер платы за проведение экспертизы документов определяется путем умножения суммы прямых расходов соискателя и накладных расходов на норму прибыли на НДС.

Приводятся правила расчета каждого из показателей, используемых при определении размера платы.

Кроме того, установлены предельные размеры платы за услуги по экспертизе документов, представленных заявителем для получения лицензии на выполнение работ (оказание услуг), не связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, а также по экспертизе документов, представленных заявителем для получения лицензии на выполнение работ (оказание услуг), связанных с обращением с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами. Указанные предельные размеры установлены в зависимости от количества видов работ (услуг), выполненных (оказанных) при проведении экспертизы.

Приказ [32] Ростехнадзора от 19.03.2018 N 113

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2018 N 50707.

Установлены требования к конструированию, ремонту, реконструкции и эксплуатации паровых и водогрейных котлов, автономных пароперегревателей и экономайзеров, используемых при эксплуатации объектов использования атомной энергии

Положения утвержденных федеральных норм и правил распространяются на паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, автономные перегреватели и экономайзеры с рабочим избыточным давлением более 0,07 МПа без учета гидравлического давления; водогрейные котлы и автономные экономайзеры с температурой воды выше 115 градусов Цельсия; энерготехнологические паровые и водогрейные котлы; котлы-утилизаторы (паровые и водогрейные); трубопроводы пара и горячей воды в пределах котла.

Правилами, помимо прочего, устанавливаются требования к:

порядку разработки конструкторской документации на котлы и их элементы;

конструкции котлов и их отдельным элементам;

материалам и полуфабрикатам, используемым при изготовлении котлов;

изготовлению, монтажу, наладке, ремонту (модернизации) котлов;

используемой арматуре, приборам и питательным устройствам;

помещениям для котлов;

водно-химическому режиму, обеспечивающему работу котла;

техническому освидетельствованию и вводу котла в эксплуатацию;

эксплуатации котла;

газотрубным котлам;

содержанию паспорта котла.

"Методические [33] рекомендации по определению технологических потерь нефти при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки и обустройства месторождений (лицензионных участков, участков недр)"

(утв. Минэнерго России 10.04.2018)

Утверждены методические рекомендации по определению методов и способов оценки потерь нефти при добыче, технологически связанных с технологией разработки и обустройства месторождений

Технологическими потерями нефти являются безвозвратные потери (уменьшение массы) нефти, связанные с реализуемыми техническими проектами обустройства месторождений (лицензионных участков, участков недр), обусловленные технологическими особенностями производственного цикла, а также состава извлекаемой нефтегазоводяной смеси и физико-химическими характеристиками добываемой нефти. Потери нефти подразделяются на потери от испарения нефти, уноса капельной нефти потоком нефтяного (попутного) газа, уноса капельной нефти потоками сточных (дренажных) вод.

Методическими рекомендациями установлены:

- порядок определения источников потерь нефти;

- правила обоснования величины потерь нефти;

- метод определения потерь нефти от уноса нефти потоком нефтяного (попутного) газа;

- методы определения потерь нефти в результате уноса капельной нефти сточными (дренажными) водами;

- метод определения потерь нефти от испарения в сырьевых и технологических резервуарах;

- правила отбора и подготовки к анализу проб нефти и проб газовой смеси;

- рекомендации по организации исследований для определения потерь нефти.

Утвержденные Методические рекомендации подлежат использованию при подготовке обоснований и расчетов технологических потерь нефти в целях утверждения Минэнерго России нормативов технологических потерь нефти при добыче.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение [34] Совета Евразийской экономической комиссии от 16.02.2018 N 27

"О продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"

Срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей продлен по 31 декабря 2019 года включительно

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ [35] Минкомсвязи России от 18.12.2017 N 705

"Об утверждении формы сертификата соответствия"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2018 N 50778.

Минкомсвязи России утверждена обновленная форма сертификата соответствия средств связи установленным требованиям

Признан не подлежащим применению Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 07.06.2005 N 66, которым была утверждена ранее действовавшая форма сертификата соответствия.

Сертификаты, выданные до вступления в силу настоящего приказа, не подлежат переоформлению и действительны до окончания срока их действия.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление [36] Конституционного Суда РФ от 17.04.2018 N 15-П

"По делу о проверке конституционности положений подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданина П.А. Спиридонова и запросом Бугульминского городского суда Республики Татарстан"

Конституционный Суд РФ предоставил гражданам возможность завершить высшее образование вне зависимости от числа отсрочек от призыва на военную службу, которыми гражданин может последовательно воспользоваться

Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения, устанавливая систему отсрочек от призыва на военную службу для граждан, обучающихся по очной форме обучения, обусловливают предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, которые не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение в образовательные организации или научные организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, тем, воспользовались ли такие граждане отсрочкой от призыва на военную службу при обучении в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, и лишают возможности получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры тех из них, кто освоил образовательные программы среднего общего образования в пределах сроков его получения, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, но вынужден был воспользоваться соответствующей отсрочкой для завершения обучения в общеобразовательной организации и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Как следует из подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в случае если первая отсрочка была предоставлена гражданину, достигшему совершеннолетия в период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, на время освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, то повторно он может воспользоваться правом на отсрочку в период обучения в образовательной организации или научной организации по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата на время освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата на время их освоения, но не свыше сроков получения высшего образования по этим образовательным программам, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

Соответственно, граждане, которые относятся к одной и той же категории, а именно реализовавшие право на получение среднего общего образования в соответствии с установленным порядком (т.е. с учетом возрастного критерия для поступления в общеобразовательную организацию и сроков освоения соответствующих образовательных программ общего образования), оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в общеобразовательной организации и освоения образовательной программы среднего общего образования одни из них достигли восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие этого возраста не достигли и потому в такой отсрочке не нуждались.

Отсутствие у граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренную абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования в общеобразовательной организации в пределах сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, возможности получить повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры - притом что такая возможность предоставлена гражданам одной с ними категории в сфере реализации права на высшее образование - не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к этой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, принимая при этом во внимание, что настоящее Постановление само по себе не может расцениваться как ориентирующее на использование в качестве правового средства его исполнения отмены отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменительные органы не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон [37] от 18.04.2018 N 79-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Уточнен статус студенческих спортивных лиг

Указывается, что учредителями студенческих спортивных лиг выступают, в том числе, Российский студенческий спортивный союз и общероссийские спортивные федерации.

Органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом на участие в организации и проведении на их территории межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов (в том числе среди студенческих спортивных лиг) за счет средств региона.

Также установлено, что участие в развитии студенческого спорта осуществляется Российским студенческим спортивным союзом, который является общероссийской общественной организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, со своим уставом и на основе признания международной спортивной организацией в области студенческого спорта.

Кроме того, указывается, что предоставление волонтерам, контролерам-распорядителям компенсационных выплат и материально-технического обеспечения при организации физкультурных или спортивных мероприятий, которые финансируются не за счет средств федерального бюджета, может осуществляться за счет средств соответствующих общероссийских спортивных федераций, Российского студенческого спортивного союза и (или) профессиональных спортивных лиг, если это предусмотрено утвержденными ими нормами.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ [38] Ростехнадзора от 12.04.2018 N 169

"Об утверждении Руководства по безопасности "Инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов"

Утверждена инструкция по ликвидации возможных аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов

В инструкции содержатся, в частности, рекомендации по:

- организации работ по локализации и ликвидации аварий на магистральных трубопроводах;

- взаимодействию с организациями - владельцами коммуникаций, проходящих в одном техническом коридоре, землевладельцами, административными и надзорными органами;

- проведению работ по обнаружению и ликвидации аварий и их последствий на подводных переходах магистральных трубопроводов;

- ремонту дефектного участка подводного перехода магистрального трубопровода;

- порядку пуска магистрального трубопровода после завершения аварийно-восстановительных работ;

- локализации и сбору разлившихся нефти и нефтепродуктов;

- технологии сбора разлитых нефти и нефтепродуктов;

- оформлению исполнительных и технических документов;

- проведению мероприятий по безопасности.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон [39] от 18.04.2018 N 72-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста"

Введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых - запрет определенных действий

Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:

выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

общаться с определенными лицами;

использовать средства связи и сеть Интернет;

управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Установлены сроки применения и определен орган, осуществляющий контроль за соблюдением отдельных указанных запретов.

В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.

Приказ [40] Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.04.2018 N 52

"О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 апреля 2017 г. N 65"

Дата вступления в силу ряда форм статистической отчетности о деятельности федеральных арбитражных судов перенесена с 1 июля 2018 года на 1 июля 2019 года

Речь идет о следующих статистических формах:

- отчет о работе арбитражных судов РФ о рассмотрении дел из гражданских и административных правоотношений по первой инстанции (N 1 АС);

- отчет о работе арбитражных апелляционных судов РФ (N 2 АС);

- отчет о работе арбитражных судов по рассмотрению дел в кассационном порядке (N 3 АС);

- отчет о работе Судебной коллегии по экономическим спорам верховного суда РФ (N 5 АС).

Также на 1 июля 2019 года перенесена дата признания не подлежащими применению Приказов Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.12.2002 N 72, от 28.12.2010 N 174 и от 26.12.2012 N 181.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон [41] от 18.04.2018 N 84-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Генеральным прокурором РФ будут определяться правила использования форменного обмундирования прокурорских работников

Внесенными в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" поправками установлено, что описание форменного обмундирования и знаков различия, правила ношения форменного обмундирования, порядок его хранения, выдачи, списания, учета, создания и содержания запасов определяются Генеральным прокурором РФ. В случаях и порядке, определяемых решением Генерального прокурора РФ, прокурорскому работнику выплачивается денежная компенсация взамен форменного обмундирования в размере, устанавливаемом Правительством РФ.

Кроме того, скорректирована норма о праве прокуроров в порядке, установленном законодательством, на ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств.

Также уточнено, что Генеральный прокурор РФ в пределах своих полномочий устанавливает нормы материально-технического обеспечения органов и организаций прокуратуры РФ за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, если иное не предусмотрено законодательством.