с 6 по 12 декабря 2017 г.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Разделы

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 560-з
"О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Башкортостан "О Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [1]

Сокращено число депутатов Государственного Собрания - Курултая республики.

Согласно внесенным изменениям число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, установлено в количестве 18 человек (ранее - 19 человек).

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 552-з
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [2]

Внесены изменения в Закон республики от 19 июля 2012 года N 575-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления".

Установлен порядок проведения встреч депутата с избирателями, а также предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по проведению указанных мероприятий. Указано, что невыполнение законных требований депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления либо создание препятствий в осуществлении их деятельности влечет за собой административную ответственность.

Внесены изменения в Закон республики от 20 декабря 2012 года N 619-з "О местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан".

Установлено, что к целям публичного мероприятия также относится информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

СЕМЬЯ

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 558-з
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [3]

Внесены изменения в Закон республики от 17 декабря 2004 года N 129-з "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье".

Размер вознаграждения приемным родителям с учетом районного коэффициента за каждого ребенка до трех лет устанавливается в сумме 9013 рублей, за каждого ребенка старше трех лет - 7513 рублей в месяц. Размер вознаграждения за ребенка-инвалида, либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением составит 10816 рублей за каждого ребенка до трех лет, а за каждого ребенка старше трех лет - 9016 рублей в месяц.

Внесены изменения в Закон республики от 11 июля 2006 года N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан".

Размер вознаграждения патронатным воспитателям с учетом районного коэффициента за ребенка до трех лет устанавливается в сумме 9013 рублей, за ребенка старше трех лет - в сумме 7513 рублей в месяц. Указанный размер за ребенка-инвалида, либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением составляет 10816 рублей за ребенка до трех лет, за ребенка старше трех лет - 9016 рублей в месяц.

Внесены изменения в Закон республики от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка".

Денежные средства опекуну (попечителю) за ребенка до трех лет будут выплачиваться в размере 6350 рублей; за ребенка старше трех лет - 6106 рублей в месяц с учетом районного коэффициента. Указанный размер на содержание ребенка-инвалида либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, или имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии до трех лет будут выплачиваться в сумме 7620 рублей, за ребенка старше трех лет - в сумме 7327 рублей в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 557-з
"О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Республики Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [4]

Законодателем регламентирован порядок присвоения ребенку имени, отчества и фамилии.

Установлено, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

ЖИЛИЩЕ

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 555-з
"О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Башкортостан "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [5]

Согласно внесенным изменениям действие Закона республики от 29 февраля 2016 года N 328-з "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" распространяется по 31 декабря 2020 года.

Статья 4 указанного Закона предусматривает предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 553-з
"О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Башкортостан "О муниципальной службе в Республике Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [6]

Установлено, что порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему, имеющему ненормированный служебный день, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" уточнено, что муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Указ Главы РБ от 01.12.2017 N УГ-242
"О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Башкортостан, и денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" [7]

С 1 января 2018 года повышается ежемесячное денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности республики, в 1,04 раза.

На этот же коэффициент будут повышены размеры месячных окладов государственных гражданских служащих республики в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы и размеры месячных окладов государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы.

Установлено, что при увеличении (индексации) указанные денежные вознаграждения и иные дополнительные выплаты подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Указ Главы РБ от 01.12.2017 N УГ-241
"О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан" [8]

С 1 января 2018 года в 1,04 раза повышается размер базовой единицы для определения минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам и размеры окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений республики.

Органам местного самоуправления республики рекомендовано принять аналогичные решения и обеспечить своевременное повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Постановление Правительства РБ от 30.11.2017 N 566
"Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации Республики Башкортостан" [9]

Определен механизм предоставления и прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования на условиях целевого приема, которые заключили договор о целевом обучении с Министерством здравоохранения республики.

Меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан:

лицам, обучающимся по программам специалитета (по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Фармация", "Медико-профилактическое дело"), начиная с 1 января 2017 года в размере 5000 рублей;

лицам, обучающимся по программам ординатуры, начиная с 1 января 2017 года в размере 8000 рублей.

Документом предусмотрены условия предоставления мер социальной поддержки, перечень документов для предоставления социальной поддержки, порядок отказа в предоставлении социальной поддержки, порядок возврата обучающимися средств, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки.

ФИНАНСЫ

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 551-з
"О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [10]

Изменены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2017 год.

Так, например, увеличен общий объем доходов бюджета Фонда с 40780895,9 до 40928724,2 тыс. руб., расходов - с 40848650,2 до 40935909,3 тыс. руб. Объем дефицита бюджета Фонда составляет 7185,1 тыс. руб.

Установлено, что размер нормированного страхового запаса бюджета Фонда на 2017 - 2019 годы не должен превышать 4100000,0 тыс. руб. ежегодно.

В новой редакции изложены приложения: "Поступления доходов в бюджет", "Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2017 год по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов", "Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2017 год по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов", "Ведомственная структура расходов бюджета", "Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", "Источники финансирования дефицита бюджета".

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 550-з
"О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [11]

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В 2018 году прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составил 48893181,6 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 47979881,2 тыс. руб. и из республиканского бюджета - 313300,4 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Фонда составил 48893181,6 тыс. руб.

Установлено, что размер нормированного страхового запаса бюджета Фонда не должен превышать 4100000,0 тыс. руб. в 2018 году, 4200000,0 тыс. руб. - в 2019 году и 4400000,0 тыс. руб. - в 2020 году.

Средства нормированного страхового запаса Фонда используются на:

дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования путем предоставления страховой медицинской организации недостающих для оплаты медицинской помощи средств;

расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 549-з
"О бюджете Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [12]

Утверждены основные характеристики бюджета Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Общий объем доходов бюджета в 2018 году предусмотрен в сумме 153415723,2 тыс. руб., расходов - 162415723,2 тыс. руб. Дефицит бюджета составляет 9000000,0 тыс. руб.

Налоговые доходы консолидированного бюджета от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджет республики по нормативу 90 процентов, в местные бюджеты по дифференцированным нормативам в размере 10 процентов.

Государственные унитарные предприятия, созданные республикой, производят отчисления в бюджет в размере 25 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Общий объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда республики на 2018 год составляет 13111839,6 тыс. руб. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные по состоянию на 1 января 2018 года, направляются на их увеличение в 2018 году.

Предельный объем государственного долга республики на 2018 год установлен в сумме 30000000,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 548-з
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан о налогах"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [13]

Внесены изменения в Закон Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года N 454-з "Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций".

Установлено, что пониженная налоговая ставка применяется инвестором в зависимости от суммарного объема капитальных вложений, фактически осуществленных в приоритетный инвестиционный проект в течение первых трех лет, в течение первых пяти лет - при объеме капитальных вложений свыше 5000 млн. руб., его реализации по данным бухгалтерского учета, начиная с начала года (налогового периода), следующего за годом, в котором объем капитальных вложений достиг уровня, дающего право на ее применение:

от 100 млн. рублей до 1500 млн. рублей включительно - на 3 налоговых периода;

свыше 1500 млн. рублей до 5000 млн. рублей включительно - на 5 налоговых периодов;

инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект на территориях муниципальных образований республики, включенных в утверждаемые Правительством республики комплексные программы экономического и социально-экономического развития муниципальных образований Республики Башкортостан, от 10 млн. рублей до 1500 млн. рублей включительно - на 3 налоговых периода.

Аналогичные изменения внесены в Закон республики от 28 ноября 2003 года N 43-з "О налоге на имущество организаций".

Отмечено, что от налогообложения освобождаются организации, заключившие с Правительством республики соглашение о государственно-частном партнерстве или концессионное соглашение, в отношении имущества, входящего в объект соглашения. Предусмотрены конкретные условия предоставления данной льготы.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 547-з
"О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Башкортостан "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [14]

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории республики, в 2018 году будет равен 1,729933.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 546-з
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [15]

Внесены изменения в Закон республики от 27 ноября 2002 года N 365-з "О транспортном налоге".

Из перечня налогоплательщиков, которые ранее были освобождены от уплаты транспортного налога, исключаются:

профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции в ходе обучения, финансируемые из бюджетов всех уровней;

профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования;

государственные, муниципальные учреждения по транспортным средствам, принадлежащим им на праве оперативного управления, оснащенным спецсигналами, а также спецоборудованием, предназначенным для выполнения функциональных обязанностей указанных учреждений.

Предусмотрен перечень налогоплательщиков, для которых уплата транспортного налога установлена в размере 50 процентов.

Кроме того, законодатель отменяет положение, предусматривающее действие Закона республики от 5 ноября 2013 года N 4-з "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Башкортостан "О транспортном налоге" до 31 декабря 2019 года.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Закон Республики Башкортостан от 30.11.2017 N 545-з
"О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [16]

Дополнен перечень отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций.

К таким объектам относятся:

отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. метров, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, с начала налогового периода, следующего за годом, в котором истекли два года со дня принятия указанных объектов к бухгалтерскому учету.

Изменен перечень налогоплательщиков, для которых ранее были установлены налоговые льготы.

С 1 января 2018 года утрачивает силу Закон республики от 26 ноября 2015 года N 287-з "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций".

Постановление Правительства РБ от 22.11.2017 N 546
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" [17]

Субсидии предоставляются предприятиям, прошедшим конкурсный отбор, в целях возмещения затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, непосредственно связанных с внедрением в строительную отрасль прогрессивных технологических процессов, новых видов оборудования, новых способов организации производства, проведения обследований, с выпуском новых эффективных строительных материалов, конструкций и узлов.

Установлены требования к предприятиям для получения субсидии, критерии отбора получателей субсидии, перечень документов на получение субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок возврата неиспользованного остатка субсидии.

Признано утратившим силу Постановление Правительства республики от 5 декабря 2012 года N 432, которым был установлен ранее действовавший порядок предоставления таких субсидий.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 556-з
"О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [18]

Установлено, что подготовка схемы территориального планирования республики предусматривается при расположении на межселенных территориях вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, или военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны.

Определено, что к материалам по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района и по обоснованию генерального плана в виде карт относятся границы лесничеств, лесопарков.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 559-з
"О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [19]

В перечне основных задач, предусмотренных законом, установлена деятельность по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Указанная деятельность возложена на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Закон Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 554-з
"О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О пожарной безопасности"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2017) [20]

Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.

Изменениями предусмотрено, что минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.