Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Утверждены новые правила предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию отдельных мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения"
В соответствии с новыми правилами, субсидия предоставляется, в том числе, в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией следующих мероприятий:
- финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях пересадки;
- финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, включающие в себя хранение лекарственных препаратов, доставку лекарственных препаратов до аптечных организаций, создание и сопровождение электронных баз данных учета и движения лекарственных препаратов;
- финансовое обеспечение реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций;
- оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ и (или) местных бюджетов, возникающих при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов собственности субъектов РФ (муниципальной собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в собственность субъектов РФ (муниципальную собственность), в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" государственной программы "Развитие здравоохранения".
Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ:
- от 18.11.2014 N 955 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей";
- от 27.12.2014 N 1585 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Приказ Минтруда России от 18.01.2017 N 45н
"Об утверждении профессионального стандарта "Начальник пассажирского поезда"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2017 N 45570.
Утвержден профессиональный стандарт для начальников пассажирских поездов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безаварийной и надежной работы оборудования пассажирского поезда и высокого уровня обслуживания пассажиров в пути следования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проверка технического состояния пассажирского поезда и организация обслуживания пассажиров в пассажирском поезде, кроме фирменного и международного сообщения, в пути следования;
- проверка технического состояния фирменного пассажирского поезда и поезда международного сообщения, организация обслуживания пассажиров в пути следования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 18.01.2017 N 48н
"Об утверждении профессионального стандарта "Начальник железнодорожной станции"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2017 N 45569.
Утвержден профессиональный стандарт для начальников железнодорожных станций
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация работы железнодорожной станции по выполнению графика движения поездов, обеспечению безопасности движения, сохранности перевозимого груза и подвижного состава с минимальными затратами и эффективным использованием технических средств.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- руководство производственно-хозяйственной деятельностью разъезда, обгонного пункта, путевого поста, железнодорожной станции V и IV классов;
- руководство производственно-хозяйственной деятельностью железнодорожной станции III, II, I класса и внеклассной.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 19.01.2017 N 52н
"Об утверждении профессионального стандарта "Горнорабочий"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2017 N 45568.
Утвержден профессиональный стандарт для горнорабочих
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является очистная выемка полезного ископаемого для его дальнейшей переработки или использования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение подготовительных и вспомогательных работ при открытой добыче полезных ископаемых;
- выполнение горноподготовительных работ общего характера при подземной добыче полезных ископаемых;
- выполнение вспомогательных операций при проведении геологических и маркшейдерских работ в горнодобывающих организациях;
- выполнение комплекса вспомогательных операций при производстве специальных работ при подземной добыче полезных ископаемых;
- выполнение комплекса вспомогательных работ при очистной выемке полезных ископаемых.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 19.01.2017 N 54н
"Об утверждении профессионального стандарта "Правильщик проката и труб"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45578.
Утвержден профессиональный стандарт для правильщиков проката и труб
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение проката и труб требуемых параметров.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение технологического процесса правки металлопроката, труб и заготовок на правильных агрегатах;
- ведение технологического процесса правки листового проката на многороликовых правильных машинах;
- ведение технологического процесса правки металлопроката и труб на растяжных правильных машинах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 23.01.2017 N 60н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист химического анализа в металлургии"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45585.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов химического анализа в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является установление качества и получение количественных характеристик сырья, топливно-энергетических ресурсов, вспомогательных материалов, газов, промежуточной и готовой металлургической продукции; экологический контроль в металлургическом производстве.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- осуществление простых химических анализов и химических анализов средней сложности без предварительного разделения компонентов в металлургическом производстве;
- осуществление сложных химических анализов без предварительного разделения компонентов в металлургическом производстве;
- осуществление сложных химических анализов многокомпонентных систем с предварительным разделением компонентов в металлургическом производстве;
- организация согласованной работы химических лабораторий по проведению химического анализа в металлургическом производстве.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 80н
"Об утверждении профессионального стандарта "Наладчик-ремонтник пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45587.
Утвержден профессиональный стандарт для наладчиков-ремонтников пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение бесперебойной работы пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- текущий и средний ремонт, наладка после ремонта пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков;
- капитальный ремонт, наладка после ремонта пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков;
- неплановый ремонт, наладка после ремонта пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 84н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по производству огнеупоров"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45591.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по производству огнеупоров
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение огнеупорных изделий и материалов заданных параметров и свойств.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса дробления, помола и классификации огнеупорных материалов;
- ведение технологического процесса приготовления огнеупорных масс, смесей и порошков;
- ведение технологического процесса прессования и формования огнеупорных изделий;
- ведение технологического процесса плавки и обжига огнеупорных изделий и материалов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 85н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению металлургического производства кислородом и инертными газами"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45590.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обеспечению металлургического производства кислородом и инертными газами
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение металлургического производства кислородом и инертными газами заданных характеристик.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обеспечение подготовки производства кислорода и инертных газов;
- организация процесса производства кислорода и инертных газов;
- обеспечение бесперебойной работы агрегатов и трубопроводов при производстве кислорода и инертных газов;
- организация согласованной деятельности подразделений по производству кислорода и инертных газов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 86н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству метизов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45588.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству метизов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация технологических процессов производства метизной продукции заданных характеристик.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация процесса производства металлических электродов;
- организация процесса производства канатов, корда и арматурных прядей;
- организация процесса производства металлической сетки;
- организация процесса производства крепежных изделий;
- организация согласованной работы производственных подразделений по выпуску метизной продукции.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 90н
"Об утверждении профессионального стандарта "Отжигальщик цветных металлов"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2017 N 45589.
Утвержден профессиональный стандарт для отжигальщиков цветных металлов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение методом отжига заданных свойств полуфабрикатов и металлопродукции из цветных металлов и сплавов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение подготовительных работ и вспомогательных операций процессов отжига слитков, заготовки, полуфабрикатов и металлопродукции из цветных металлов и сплавов;
- ведение процессов отжига слитков, заготовки, полуфабрикатов и металлопродукции из цветных металлов и сплавов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Вступают в силу новые предельные максимальные и минимальные значения тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков
Утратило силу Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N 1344, которым были установлены предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков.
Со дня вступления в силу настоящего Постановления вступают в силу предельные максимальные и минимальные значения тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, установленные Указанием Банка России от 31.10.2016 N 4175-У. Обязательное страхование осуществляется перевозчиками при осуществлению перевозок на железнодорожном, воздушном, морском, внутреннем водном, городском наземном электрическом, внеуличном транспорте.
Полномочия по установлению соответствующих тарифов были переданы от Правительства РФ Банку России Федеральным законом от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков".
ФНС России ответила на вопросы налогоплательщиков, касающиеся уплаты налогов физлицами в 2016 году
В частности, в письме разъяснены следующие вопросы:
в каких случаях владельцам налогооблагаемого имущества не направляются уведомления на уплату налогов;
как сообщить в налоговый орган о наличии объектов налогообложения;
что изменилось в части применения налоговой льготы по налогу на имущество в отношении объекта недвижимости, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, а также в отношении объектов налогообложения, находящихся в собственности пенсионеров;
будет ли произведен перерасчет земельного налога за 2015 год, если комиссией при территориальном органе Росреестра принято решение о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка;
каковы причины отличия суммы налога на имущество в налоговом уведомлении за 2015 год и суммы налога, указанной в интернет-сервисе ФНС России "Налоговый калькулятор";
какие документы необходимо представить владельцу большегрузного автомобиля для освобождения от транспортного налога в связи с внесением платы в систему ПЛАТОН в счет возмещения вреда автомобильным дорогам.
<Письмо> ФНС России от 07.12.2016 N БС-4-21/23301@
"О налогообложении машино-мест" [4]
Налоговым органам рекомендовано принимать решения о пересчете суммы налога в отношении объектов недвижимости, соответствующих характеристикам "машино-места", с учетом уточненных сведений из ЕГРН
Определение понятие "машино-место" закреплено в Федеральном законе от 03.07.2016 N 315-ФЗ, вступившем в силу с 1 января 2017 года. До этого четкого определения машино-места в федеральном законодательстве не было.
Из информационного ресурса органов Росреестра налоговыми органами могут быть получены сведения о зданиях или сооружениях с наименованием "машино-место" либо о помещениях нежилого назначения без такого указания (записи типа "м/м", "м.-место", "бокс", "паркинг", "помещение-гараж" и т.п.).
Сообщается, что объект недвижимости, который отвечает требованиям и характеристикам машино-места и права на который были зарегистрированы до дня вступления в силу указанного выше Закона, признается машино-местом. При этом не требуется замены ранее выданных документов или внесения в них изменений.
Если при получении уточняющих сведений от органов Росреестра указанная заявителем информация не подтверждает возможность отнесения объекта к машино-месту, рекомендовано разъяснить право налогоплательщика на обращение в орган, осуществляющий ведение ЕГРН, с заявлением о внесении изменений в сведения в части приведения вида объекта недвижимости в соответствие с Законом N 315-ФЗ.
Разработан формат и порядок направления в налоговые органы уведомления о получателе документов
Уведомление о получателе документов позволяет налогоплательщику сообщать в налоговый орган сведения об адресе, на который налоговому органу необходимо направлять документы в электронной форме по ТКС, в случае если у налогоплательщика несколько адресов.
В письме также приведен порядок, устанавливающий рекомендуемую процедуру взаимодействия участников электронного документооборота при направлении налогоплательщиком (уполномоченным представителем налогоплательщика) в налоговый орган данного уведомления (установлены правила определения получателя, а также порядок заполнения уведомления).
Банки, у которых отозвана лицензия, до дня внесения в ЕГРЮЛ записи об их ликвидации обязаны представлять сведения в налоговые органы
Речь идет об исполнении обязанностей банков, предусмотренных пунктом 2 статьи 86 НК РФ, в том числе касающихся предоставления в налоговые органы справок о наличии счетов, вкладов (депозитов), об остатках денежных средств на них, выписки по операциям и др.
Это связано с вступлением в силу с 1 января 2017 года пункта 19 статьи 1 Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ, которым статья 86 дополнена соответствующим требованием.
Чтобы реорганизовать компанию в форме присоединения, не нужно представлять в регистрирующий орган передаточный акт
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" среди документов, представляемых в регистрирующий орган при регистрации реорганизации в форме присоединения, называется передаточный акт. Вместе с тем, положения закона не должны противоречить положениям ГК РФ, которые не предусматривают составление передаточного акта при присоединении одного юридического лица к другому.
Таким образом, отказ в госрегистрации юридического лица при реорганизации в форме присоединения из-за отсутствия передаточного акта признан ФНС России неправомерным.
Утверждены методические рекомендации по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы
Единичные расценки предназначены для определения прямых затрат на выполнение строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ при составлении сметной документации.
Методические рекомендации применяются до ввода в действие федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с законодательством РФ.
Методические рекомендации вводятся в действие с 31 марта 2017 года.
Утверждена методика применения сметных цен строительных ресурсов
Порядок применения сметных цен строительных ресурсов предназначен для определения сметных затрат на строительные ресурсы при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствующем уровне цен; разработки и актуализации нормативов цены строительства и нормативов цены конструктивных решений в соответствующем уровне цен; разработки индексов изменения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ.
Методика вводится в действие с 31 марта 2017 года.
Распоряжение Минтранса России от 31.01.2017 N НА-19-р
"Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
Установлены показатели качества транспортного обслуживания населения при перевозках автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
К показателям качества относятся доступность (в том числе территориальная доступность остановочных пунктов, доступность остановочных пунктов, автовокзалов, автостанций для маломобильных групп населения), надежность (соблюдение расписания), комфортность (в том числе оснащенность ТС средствами информирования пассажиров, уровень шума и температура в салоне, соблюдение норм вместимости).
Оценка соответствия требованиям стандарта проводится с использованием интегрального показателя уровня транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам, рассчитываемого в соответствии с методикой оценки качества транспортного обслуживания, а также опросов населения об уровне удовлетворенности качеством услуг по перевозке пассажиров и багажа.
Проект Распоряжения Правительства РФ [10]
Минприроды России подготовлен проект группировки товаров для целей утилизации отходов от их использования
Согласно пункту 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" норматив утилизации отходов от использования товаров может быть выполнен за счет утилизации любых отходов от использования товаров, входящих в одну или несколько групп товаров в соответствии с перечнем, предусмотренным Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 г. N 1886-р, при условии аналогичного назначения таких товаров и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.
Проектом Распоряжения предусматривается объединение товаров по аналогичному назначению таких товаров и (или) аналогичному способу обработки отходов от их использования в 43 группы.
Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, предлагается представить в трех разделах:
- Раздел I "Готовые товары, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств" полностью включает товары согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р;
- Раздел II "Упаковка готовых товаров, подлежащая утилизации после утраты потребительских свойств" включает упаковку и укупорочные средства согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011). Данная классификация распространяется на все виды упаковки, подпадающих под действие Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Отнесение упаковки, укупорочных средств к соответствующей группе Раздела II производится по материалу, из которого она сделана. Идентификация материала может быть произведена, в том числе, по буквенному обозначению упаковки и/или цифровому коду упаковки, указанным в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности упаковки". Отнесение упаковки, укупорочных средств из комбинированных материалов к соответствующей группе Раздела II производится по основному материалу в композиции. Комбинированный материал - двухслойный или многослойный материал, слои которого не могут быть разделены без утраты функциональных или физических свойств такого материала.
- Раздел III "Товары аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования" включает реализацию положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления", предусматривающей, что норматив утилизации отходов от использования товаров может быть выполнен за счет утилизации любых отходов от использования товаров, входящих в одну или несколько групп товаров в соответствии с разделами I и II.
Минпромторг России предлагает выпускать игрушки в обращение на рынке при их соответствии критериям психолого-педагогической безопасности
Согласно изменениям, предполагаемым к внесению в технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), игрушки должны выпускаться в обращение на рынке при их соответствии критериям психолого-педагогической безопасности, по результатам психолого-педагогической экспертизы, проводимой в соответствии с национальным законодательством сторон Таможенного союза.
При этом психолого-педагогическая экспертиза будет определять наличие или отсутствие риска, влияющего на нравственно-эмоциональное благополучие детей, в части:
провоцирования ребенка на агрессивные действия;
вызывания у ребенка проявления жестокости по отношению к персонажам игры, в роли которых выступают играющие партнеры (сверстники, взрослые) или сама сюжетная игрушка;
провоцирования игровых сюжетов, связанных с безнравственностью и насилием;
вызывания нездорового интереса к сексуальным проблемам, выходящим за рамки возрастной компетенции ребенка;
провоцирования ребенка на пренебрежительное или негативное отношение к расовым особенностям и физическим недостаткам других людей;
вызывания развития интереса к азартным играм взрослых, способствующего развитию игромании (патологическое увлечение азартными играми).
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ основания привлечения к уголовной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно
Конституционный Суд РФ признал статью 212.1 УК РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования содержащиеся в ней положения:
позволяют подвергать уголовному преследованию за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лицо, ранее не менее трех раз в течение ста восьмидесяти дней привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.2 КоАП РФ, если это лицо в пределах срока, в течение которого оно считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, вновь нарушило установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
предполагают, что привлечение лица к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное данной статьей, возможно только в случае, если нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой причинение или реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям;
исключают возможность привлечения к уголовной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лица, в отношении которого на момент совершения инкриминируемого ему деяния отсутствовали вступившие в законную силу судебные акты о привлечении не менее трех раз в течение ста восьмидесяти дней к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.2 КоАП РФ;
допускают привлечение лица к уголовной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования на основании данной статьи только в случае, если совершенное им деяние носило умышленный характер;
означают, что фактические обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам об административных правонарушениях, сами по себе не предопределяют выводы суда о виновности лица, в отношении которого они были вынесены, в совершении предусмотренного данной статьей преступления, которая должна устанавливаться судом в предусмотренных уголовно-процессуальным законом процедурах на основе всей совокупности доказательств, включая не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях;
подразумевают возможность назначения лицу наказания в виде лишения свободы лишь при том условии, что нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера (если соответствующее нарушение не подпадает под признаки преступления, предусмотренного статьей 212 "Массовые беспорядки" УК РФ) или причинение либо реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям, притом что без назначения данного вида наказания невозможно обеспечить достижение целей уголовной ответственности за преступление, предусмотренное данной статьей.
При этом Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель правомочен внести в статью 212.1 УК РФ изменения, направленные на уточнение нормативных оснований привлечения к уголовной ответственности за предусмотренное данной статьей преступление и мер наказания за его совершение.
В Госдуму внесен президентский законопроект о расширении гарантий участия адвоката в уголовном процессе
Изменениями, предлагаемыми к внесению в УПК РФ, предусматривается, в частности, что:
адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в уголовном деле и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента его допуска;
в случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера;
стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ, специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию;
органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый советом адвокатской палаты субъекта РФ порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению;
перечень недопустимых доказательств расширяется доказательствами, которые получены в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий путем изъятия из производства адвоката по делам его доверителей;
защитнику не может быть отказано в участии в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству самого подозреваемого или обвиняемого.
Кроме того, предлагается закрепить в новой статье 450.1 УПК РФ особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката УПК РФ (в частности, закрепляется норма о том, что только суд правомочен принимать решение о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката).
Links:
[1] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212625/
[2] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212587/
[3] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212653/
[4] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212656/
[5] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212654/
[6] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212655/
[7] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212651/
[8] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212615/
[9] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212616/
[10] http://on2gc5djmm.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/obj/file/doc/rasp_130217.rtf
[11] http://on2gc5djmm.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/obj/file/doc/reshenie_130217.rtf
[12] http://o53xo.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/document/cons_doc_LAW_212659/
[13] http://on2gc5djmm.mnxw443vnr2gc3tufzzhk.cmle.ru/obj/file/doc/pr_fz130217.pdf