ИП не всегда может рассчитывать на многократное снижение минимального размера штрафа

назад<<< [1]

Аналитическая Записка для Руководителя
«РИСКИ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»

Для кого (для каких случаев): Если ИП привлекают к административной ответственности.

Сила документа: Постановление Арбитражного Суда Округа РФ

Цена вопроса: 30 000 рублей.

Схема ситуации: В январе на основании распоряжения Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был проведен осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации. В ходе проверки  было проверено транспортное средство Мерседес-Бенц 223215, которое эксплуатировал ИП. По результатам проверки был составлен акт результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства.

В результате проведенного административного расследования было установлено, что ИП, под видом перевозок пассажиров по заказу ИП фактически осуществлял регулярные перевозки пассажиров. При этом было установлено, что у него не было свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам регулярных перевозок и карты данных маршрутов регулярных перевозок, а у его водителя не было карты маршрута регулярных перевозок. В результате в отношении ИП был составлен протокол об административном правонарушении.

Центральным МУГАДН вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ИП признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 [2] КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

ИП не согласился с данным постановлением и обратился в Арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Арбитражный суд, рассмотрев заявление ИП, изменил судебный акт в части избранной меры наказания, установив размер административного штрафа, подлежащего взысканию с ИП в размере 30 000 руб.

Центральное МУГАДН не согласилось с таким постановлением Арбитражного суда и обратилось в суд с кассационной жалобой, где просит об отмене принятых судебных актов, считая, что замена административного штрафа с 300 000 руб. до 30 000,00 руб. произведена судами необоснованно, поскольку согласно примечанию за административные правонарушения, предусмотренные статьей 11.33 [3] КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, в связи с чем выводы судов о том, что индивидуальный предприниматель должен нести ответственность за административное правонарушение, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 [2] КоАП РФ, как должностное лицо необоснованно, так как данная санкция предусматривает ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица такую же, как и для юридических лиц, т.е. 300 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о наличии в действиях ИП состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 [2] КоАП РФ, и соблюдении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

Судом было установлено, что ИП осуществлял регулярные перевозки пассажиров согласно расписанию, в котором содержалось время отправления каждого рейса, а оформленная предпринимателем перевозка пассажиров договорами фрахтования и их регулярность также подтверждает факт того, что данные перевозки осуществляются не по заказу, а как регулярные перевозки пассажиров, поскольку осуществляются систематически и в одно и то же установленное время отправления несколько раз в день. При этом у заявителя отсутствовало свидетельство об осуществлении перевозок по данным маршрутам регулярных перевозок и карты данных маршрутов регулярных перевозок, водитель не имел при себе карту маршрута регулярных перевозок.

Между тем, приняв во внимание, что ИП Смирнов А.Н. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, суды сочли возможным изменить постановление административного органа в части размера административного штрафа. Применив положения части 3.2 статьи 4.1 [4] КоАП РФ, суды снизили размер штрафа до 30 000 руб.

Выводы и возможные проблемы: Если норма КоАП РФ предусматривает, что предприниматель отвечает за конкретное нарушение как юридическое лицо, минимальный размер штрафа могут снизить не более чем в 2 раза.

Строка для поиска в КонсультантПлюс: «Осуществление регулярных перевозок пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок»

Где посмотреть документы: КонсультантПлюс, Судебная Практика: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.12.2020 N Ф05-18960/2020 по делу N А40-54697/20-120-399 [5]

документ в офлайн-версии [6]

документ в онлайн-версии [5]

---

Записка подготовлена специалистами ООО «Инженеры Информации»

 

---