ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 29.12.2009 N 1510
"О признании утратившими силу Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1774 "О мерах по соблюдению законодательства Российской Федерации о бюджетном устройстве" и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1995 г. N 746 "О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации"
Утрачивают силу некоторые акты Президента РФ в сфере бюджетного и налогового законодательства
Признаны утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1774 "О мерах по соблюдению законодательства Российской Федерации о бюджетном устройстве" и Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1995 г. N 746 "О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации".
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2009 N 859н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2009 N 15814.
Разработан Административный регламент, устанавливающий порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Роструда
Положения Регламента распространяются на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Роструда в процессе реализации им иных государственных функций. Регламент устанавливает, в частности, сроки исполнения государственной функции, определяет порядок заполнения регистрационно-контрольной карточки на каждое поступившее обращение, предусматривает основания для отказа в исполнении государственной функции.
Приказ Казначейства РФ от 24.11.2009 N 9н
"О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 14 июля 2006 г. N 7н "Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Федерального казначейства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2009 N 15807.
Приказ Федерального казначейства приведен в соответствие с действующими нормативными правовыми актами
В тексте "Служебного распорядка центрального аппарата Федерального казначейства", утвержденного Приказом Казначейства РФ от 14.07.2006 N 7н, изменены ссылки на нормативные правовые акты, регулирующие установление государственным гражданским служащим ежемесячной надбавки к окладу за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска: из текста исключены упоминания Указа Президента РФ от 03.09.1997 N 982 и Постановления Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 и включены ссылки на Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532, а также на Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 N 1090.
Приказ Росводресурсов от 02.12.2009 N 270
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Федеральном агентстве водных ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2009 N 15821.
Установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росводресурсов
Согласно утвержденному Порядку антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и их последующего устранения. Экспертиза проводится отделом правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров. По результатам экспертизы проектов в случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции, отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров готовит заключение, в котором указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие коррупциогенные факторы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Спецстроя РФ от 30.11.2009 N 567
"О создании комиссии Федерального агентства специального строительства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2009 N 15820.
Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности гражданской службы в Спецстрое РФ, возложено на специально созданную Комиссию
Установлено, что основанием для проведения заседания Комиссии является полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, а также информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 23.12.2009 N 1072
"Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций и иных некоммерческих объединений"
Определен порядок предоставления в 2010 году субсидий отдельным общественным организациям и некоммерческим объединениям
Утвержденными "Правилами предоставления в 2010 году субсидий..." установлен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета общественным организациям и некоммерческим объединениям, уставная деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов отдельных категорий граждан (к "Правилам" приложен список этих организаций в количестве двенадцати, с распределением между ними сумм субсидий). "Правила" определяют, в частности, порядок перечисления субсидий и представления их получателями отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2009 N 2080-р
ОАО "АВТОВАЗ" будут предоставлены средства федерального бюджета в размере 28 млрд. рублей в виде беспроцентного займа
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на повышение капитализации банковских кредитных организаций, будут направлены на осуществление имущественного взноса РФ в Госкорпорацию "Ростехнологии" для оказания финансовой поддержки ОАО "АВТОВАЗ" путем предоставления беспроцентного займа для исполнения его обязательств перед кредитными организациями с последующим увеличением доли Госкорпорации в уставном капитале ОАО "АВТОВАЗ". Условием предоставления займа является согласование с Минпромторгом РФ и Минфином РФ программы развития ОАО "АВТОВАЗ" на среднесрочную перспективу, а также подписание меморандума между Госкорпорацией "Ростехнологии", ОАО "АВТОВАЗ" и группой банков о реструктуризации задолженности общества и готовности этих банков предоставлять обществу кредиты.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2009 N 1041н
"Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2009 N 15888.
Разработана форма соглашения между Рострудом и органом государственной власти субъекта РФ о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ
Соглашение включает в себя: предмет, права и обязанности сторон по реализации региональной программы, ответственность сторон, порядок рассмотрения споров, обстоятельства непреодолимой силы. В приложениях приведены, в частности, форма отчета об осуществлении расходов консолидированного бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда РФ, и порядок его составления.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание ЦБ РФ от 25.11.2009 N 2346-У
"О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15828.
Банком России установлен порядок хранения в кредитных организациях документов в электронном виде
Кредитные организации вправе хранить на машинных носителях типа CD-, DVD-дисков в электронном виде отдельные документы, связанные с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета. Документы в электронном виде хранятся в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. В течение всего срока хранения должны обеспечиваться неизменность информации и возможность ее представления на бумажном носителе, а также должна обеспечиваться идентификация составителя документа в электронном виде.
Указание ЦБ РФ от 11.12.2009 N 2360-У
"О Порядке составления и применения банковского ордера"
Кредитные организации при осуществлении расчетных операций смогут применять банковский ордер
Банковский ордер является расчетным документом и может применяться при осуществлении расчетных операций по банковскому счету, счету по вкладу (депозиту) клиента, открытому в этой кредитной организации в случаях, если плательщиком или получателем является сама кредитная организация. Банком России утвержден формат банковского ордера формы 0401067, а также описание полей (реквизитов) банковского ордера.
<Письмо> ЦБ РФ от 25.12.2009 N 180-Т
"Об осуществлении деятельности кредитными организациями при изменении статуса с банка на небанковскую кредитную организацию"
Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся осуществления деятельности кредитными организациями при изменении статуса с банка на небанковскую кредитную организацию
В частности, сообщено, что территориальным учреждениям Банка России следует установить контроль за характером и объемом осуществляемых банком операций и соблюдением рекомендованных ограничений в деятельности расчетных небанковских кредитных организаций (РНКО) после принятия уполномоченным органом управления решения об изменении статуса. Если в данной ситуации (до изменения статуса с банка на небанковскую кредитную организацию) банк заключает новые договоры и (или) наращивает обязательства по ранее заключенным договорам в связи с осуществлением исключаемых из лицензии банковских операций или несоблюдением рекомендованных ограничений в деятельности РНКО, такие операции могут быть расценены как угрожающие интересам кредиторов с учетом требований статьи 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
<Письмо> ЦБ РФ от 25.12.2009 N 181-Т
"О приеме кредитными организациями к исполнению инкассовых поручений, предъявляемых органами контроля за уплатой страховых взносов"
Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся порядка приема банками инкассовых поручений на взыскание сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов
Сообщено, что инкассовые поручения на взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предъявляемые органами контроля за уплатой страховых взносов в установленных законом случаях, подлежат приему кредитными организациями, обслуживающими счета плательщиков страховых взносов, без штампа банка-эмитента. При приеме инкассовых поручений кредитная организация, обслуживающая плательщика, производит их проверку в соответствии с требованиями пункта 8.8 части 1 Положения Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", за исключением проверки наличия штампа банка-эмитента в поле инкассового поручения "Отметки банка получателя" и подписи ответственного исполнителя.
<Письмо> ЦБ РФ от 28.12.2009 N 184-Т
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"
Расширен перечень ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России
В данный список включены, в частности: облигации ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-02-00206-А, 4-03-00206-А; биржевые облигации ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4В02-01-00078-А, 4В02-02-00078-А.
<Письмо> ЦБ РФ от 29.12.2009 N 186-Т
"О методических рекомендациях "Об оценке финансовых инструментов по текущей (справедливой) стоимости"
Банком России разработаны методические рекомендации, касающиеся порядка оценки финансовых инструментов по текущей (справедливой) стоимости
Наличие опубликованных цен (котировок) активного рынка по одинаковым с оцениваемым финансовым инструментом является наилучшим источником для определения текущей (справедливой) стоимости оцениваемого финансового инструмента. Кредитным организациям рекомендовано определять, является рынок по финансовым инструментам активным или неактивным. Активный рынок представляет собой рынок, на котором операции совершаются на регулярной основе и информация о текущих ценах активного рынка являются общедоступной. Характерными особенностями неактивного рынка является совершение операций на нерегулярной основе, существенное снижение объемов и уровня активности по совершаемым операциям, существенное увеличение разницы между ценами спроса и предложения отсутствие информации о текущих ценах. В случае отсутствия активного рынка кредитным организациям для определения текущей (справедливой) стоимости финансовых инструментов рекомендуется применять методики оценки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Разработан Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
Объектом технического регулирования в Федеральном законе "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения и устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2009 N 385-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
Полномочия по принятию технических регламентов предоставлены еще одному государственному органу
Им является федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Технические регламенты принимаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию в случаях, предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством РФ.
Существенно дополнен перечень документов в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации. В указанный перечень включены международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, а также надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации.
В Федеральный закон "О техническом регулировании" внесены и другие изменения. Так, в частности, из Закона исключен перечень первоочередных технических регламентов, которые должны были быть приняты до 1 января 2010 года. В Закон включены нормы, устанавливающие возможность введения, до вступления в силу технических регламентов, в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации обязательных требований, содержащихся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1036
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
Внесены изменения в объемы финансирования федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
Установлено, что реализация мероприятий Программы предусматривает финансирование в объеме 79896,8 млн. рублей (ранее - 82128,6 млн. рублей), в том числе: за счет средств внебюджетных источников - 22272 млн. рублей (ранее - 22299,3 млн. рублей); за счет средств федерального бюджета - 57624,8 млн. рублей (ранее - 59829,3 млн. рублей). В новой редакции изложены некоторые приложения к Программе. Также определено, что основным видом отчетности о ходе выполнения государственных контрактов являются ежеквартальное федеральное статистическое наблюдение (формы N 1-ФП, N 1-ФП (индикаторы), N 1-торги, N 1-БЗ, N 1-БЗ (инвестиции)), а также форма Минэкономразвития РФ по ежеквартальной отчетности о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
Приказ ФСТ РФ от 27.11.2009 N 331-э/4
"Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15829.
Оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд утверждена в размере 6 613 руб. за тонну (без НДС)
Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 25 ноября 2008 года N 265-э/1, которым была утверждена ранее применявшаяся оптовая цена на сжиженный газ. Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 января 2010 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N 1102
"О признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации по вопросу введения специальных пошлин на отдельные товары, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации"
Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства РФ, касающиеся введения специальных пошлин на отдельные товары, происходящие из Украины
Утратили силу: Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 604 "О введении специальных пошлин на отдельные товары, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 N 195 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 604".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 528
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 050141 Физическая культура"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2009 N 15458.
С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 050141 Физическая культура
Срок освоения основной профессиональной образовательной программы углубленной формы при очной форме получения образования с присвоением квалификации "Учитель физической культуры" на базе среднего (полного) общего образования - 2 года 10 месяцев; на базе основного общего образования - 3 года 10 месяцев.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 N 1082
"Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий"
Установлены требования к пиротехническим составам и содержащим их пиротехническим изделиям бытового и технического назначения
Утвержденный технический регламент детально прописывает требования к пиротехническим составам и содержащим их пиротехническим изделиям бытового и технического назначения, в том числе к пиротехническим составам самостоятельного применения, находящимся в обращении на территории РФ, а также к связанным с ними процессам разработки, производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации. В приложениях к Регламенту приведены, в частности: перечень пиротехнической продукции (15 позиций), на которую распространяется действие Регламента; формы обязательного подтверждения соответствия; схемы декларирования соответствия пиротехнической продукции. Установлены правила проведения обязательной сертификации пиротехнической продукции.
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 N 29
"Об утверждении Регламента Верховного Суда Российской Федерации"
Урегулированы вопросы организации деятельности Верховного Суда Российской Федерации
В соответствии с утвержденным Регламентом структура Верховного Суда РФ включает в себя Пленум Верховного Суда, Президиум Верховного Суда, Кассационную коллегию, Судебную коллегию по гражданским делам, Судебную коллегию по уголовным делам, Военную коллегию, структурные подразделения, составляющие Аппарат Верховного Суда. Определены полномочия Председателя Верховного Суда, первого заместителя, заместителей, порядок формирования и полномочия Пленума, Президиума Верховного Суда, судебных коллегий, основные направления деятельности управлений и отделов Верховного Суда, порядок рассмотрения судебных дел и жалоб процессуального характера.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"