КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления"
Уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления
Установлено право высшего должностного лица субъекта РФ, впредь до утверждения федеральными органами административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных субъектам РФ полномочий (в частности, в сфере образования, здравоохранения, лесных отношений, водных отношений), утверждать соответствующие административные регламенты, которые не могут противоречить нормативным правовым актам РФ.
Многочисленные изменения внесены в законодательные акты, регулирующие местное самоуправление и касающиеся, в частности, порядка формирования представительных органов муниципальных районов, перечня вопросов местного значения, процедур назначения на должность главы местной администрации, порядка внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, полномочий местного самоуправления в сфере занятости населения и т.д.
Изменения внесены и в другие законодательные акты, затрагивающие полномочия органов власти; в частности Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" дополнен положениями, подробно регламентирующими взаимодействие органов прокуратуры, органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля по подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок субъектов предпринимательской деятельности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 357-ФЗ
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Внесены уточнения в порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в частности, установлено, что избирательная комиссия муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. Также предусмотрен порядок назначения нового члена избирательной комиссии в случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии муниципального образования, сформированной до дня вступления в силу данного Федерального закона. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 N 1084
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2009 г. N 810"
С 1 марта 2010 года вступает в силу положение, предусматривающее полномочие Росалкогольрегулирования по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ
Данное изменение внесено в Постановление Правительства РФ от 15.10.2009 N 810 "Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы". В прежней редакции срок вступления в силу названного положения был установлен с 31 декабря 2009 года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 27.12.2009 N 342-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"
Продлены сроки переоформления отдельных прав на земельные участки
До 1 января 2012 года продлены сроки переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо приобретения этих участков в собственность (в отношении земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии электросвязи, трубопроводы и т.п. - до 1 января 2015 года).
До 1 января 2012 года продлен порядок определения цены, по которой в отдельных случаях осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям.
На 1 января 2013 года перенесен срок вступления в силу новой статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 344-ФЗ
"О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
На период до 31 декабря 2011 года установлены особенности удовлетворения требований потерпевших (участников ДТП) о компенсационных выплатах
Компенсационная выплата в счет возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, осуществляется профессиональным объединением страховщиков в случаях, если страховая выплата по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (в установленных законодательством случаях) не может быть осуществлена.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 348-ФЗ
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" дополнительными полномочиями и формированием ее имущества"
Уточнены сроки действия правовой нормы, регулирующей порядок приобретения акций в целях формирования имущества государственной корпорации
Действие нормы Федерального закона "Об акционерных обществах", определяющей, что установленные этим федеральным законом требования об обязательном предложении о приобретении акций открытого общества, а также иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого общества (статья 84.2), не относится к случаям приобретения акций в целях формирования имущества государственной корпорации, созданной на основании Федерального закона, за счет имущественного взноса Российской Федерации, распространено на указанные правоотношения, возникшие с 1 октября 2008 года (до внесения изменений - на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2008 года).
Федеральный закон от 27.12.2009 N 352-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций"
Внесены изменения в законодательные акты, затрагивающие вопросы формирования уставного капитала хозяйственных обществ
В соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", "О банках и банковской деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в частности, уточнена возможность использования для формирования уставного капитала кредитной организации привлеченных денежных средств и возможность оплаты уставного капитала общества с ограниченной ответственностью при увеличении уставного капитала путем зачета требований к обществу, уточнены процедуры, обязательные для осуществления акционерным обществом после принятия решения об уменьшении его уставного капитала. Установлены новые нормы, подробно регламентирующие эмиссию облигаций хозяйственным обществом.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 362-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Уточнен порядок определения структуры расходов страховщика на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности
Профессиональное объединение страховщиков наделяется правом устанавливать для страховых организаций структуру страховых тарифов, включая определение доли страховой премии, предназначенной для вознаграждения за заключение договора страхования. Данные поправки направлены на недопущение финансирования страховщиком расходов на ведение дел за счет средств, предназначенных для осуществления страховых выплат.
СЕМЬЯ
Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15610.
Минобрнауки РФ разработан ряд документов по вопросам осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 утверждены: Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства; порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей; форма акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 367-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
В Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" внесены уточнения, касающиеся трудовых прав граждан, работающих у работодателя с различным правовым статусом
В частности, установлено, что гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными и направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), стипендия начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода. При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в орган занятости.
Приказ ФСВТС РФ от 14.09.2009 N 63-од
"Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2009 N 15744.
Разработан Служебный распорядок Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
Служебный распорядок регламентирует, в частности, порядок поступления и увольнения гражданских служащих, определяет их основные права и обязанности, устанавливает запреты, связанные с гражданской службой и требования к служебному поведению. Служебный распорядок призван способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины и соблюдению норм служебного поведения в ФСВТС РФ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 353-ФЗ
"О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"
В Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" внесены уточнения
В частности, Закон дополнен нормой, согласно которой в случае, если Герой или полный кавалер ордена Славы, подавший заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты (при условии отказа на следующий календарный год от отдельных льгот), умер (погиб) в период с 1 октября по 31 декабря текущего года включительно, заявление об отказе от льгот, предусмотренных для членов семьи Героя (за исключением отдельных льгот), и о выборе ежемесячной денежной выплаты подается по 31 декабря текущего года включительно. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1048
"Об утверждении Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости"
Определен порядок выплаты негосударственными пенсионными фондами имеющихся средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, лицам, которые не приобрели право на трудовую пенсию по старости
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, получающие трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеют право по достижении пенсионного возраста на получение указанных средств в виде единовременной выплаты в порядке, установленном Правительством РФ.
Утвержденными в соответствии с этой законодательной нормой "Правилами единовременной выплаты..." установлен порядок обращения за указанной выплатой, в т.ч. форма обращения (заявление по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития РФ), документы, прилагаемые к заявлению, сроки вынесения решения об осуществлении выплаты либо об отказе в ней (1 месяц), сроки непосредственного осуществления выплаты (1 месяц со дня принятия решения о выплате), а также порядок осуществления доплаты к выплате в случае отражения на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средств пенсионных накоплений после принятия решения об осуществлении единовременной выплаты.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1056
"О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
Уточнены размер и порядок индексации ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы
Изменениями, внесенными в Правила осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.08.2006 N 518, предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по их заявлению в размере 26847 рублей (ранее - 20 тысяч рублей). Размер ежемесячной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 360-ФЗ
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О статусе наукограда Российской Федерации"
Уточнен порядок предоставления государственной поддержки наукоградам
Установлено, что присвоение муниципальному образованию статуса наукограда является основанием предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам наукоградов (ранее финансирование осуществлялось в виде субвенций дополнительных расходов наукоградов).
Федеральный закон от 27.12.2009 N 361-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"
В Федеральный закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" внесены уточнения
В частности, установлено, что в случае продления Центральным банком РФ срока размещения депозитов во Внешэкономбанке для определения ставки используется ставка ЛИБОР в долларах США сроком на один год, установленная на дату заключения соглашения о продлении срока размещения таких депозитов.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 368-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных Положений Федерального закона "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Внесены изменения в отдельные главы Налогового кодекса РФ, в том числе регулирующие порядок налогообложения НДС, НДФЛ, транспортным налогом
В соответствии с дополнением, внесенным в статьи 165 и 167 НК РФ, уточняется порядок подтверждения нулевой ставки НДС, а также момент определения налоговой базы по экспортным операциям. В новой редакции изложен пункт 3 статьи 221 НК РФ, касающийся предоставления профессиональных налоговых вычетов по НДФЛ налогоплательщикам, получающим авторские и иные вознаграждения. В период с 1 января по 30 июня 2010 года приостановлено действие абзаца четвертого пункта 1 статьи 269, устанавливающей особенности отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам при исчислении налога на прибыль организаций. Кроме того, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки внутренним водным и воздушным транспортом, освобождены от налогообложения транспортным налогом в отношении таких транспортных средств.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 372-ФЗ
"Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год"
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2008 год
Доходная часть бюджета Фонда за 2008 год утверждена в сумме 162 620 885,3 тыс. рублей. Объем расходов бюджета составил 168 706 056,3 тыс. рублей. На финансирование расходов, связанных с обеспечением лекарственными средствами в бюджеты территориальных фондов были направлены денежные средства в сумме 53 907 858,6 тыс. рублей; на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2008 году 498 625,5 тыс. рублей. Размер переходящего остатка денежных средств Фонда на 1 января 2009 года установлен в сумме 11 242 082,5 тыс. рублей.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 373-ФЗ
"Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год"
Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008 год
Общий объем доходов бюджета составил 2 730, 1 млрд. рублей, общий объем расходов - 2 357,7 млрд. рублей. Таким образом, профицит бюджета зафиксирован на уровне 372,4 млрд. рублей. В общей сумме расходов бюджета ПФР объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации, составил 52,4 млн. рублей. На исполнение публичных нормативных обязательств в 2008 году направлено 2289,9 млрд. рублей. Доходы по накопительной составляющей бюджета Фонда за 2008 год составили 269,9 млрд. руб., расходы - 17,9 млрд. рублей. Превышение доходов над расходами направлено на увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2009 года.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ
"О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Повышены размеры государственных пошлин за юридически значимые действия
Соответствующие изменения внесены в главу 25.3 Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ. Так, в частности, вдвое (за исключением отдельных случаев) увеличен размер госпошлины, уплачиваемой при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. Значительно изменены размеры госпошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с въездом или выездом из РФ. Например, размер госпошлины за выдачу загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, вместо 1 000 рублей составит 2500 рублей; за выдачу или продление срока действия вида на жительство, вместо 1 000, - 2000 рублей. Вдвое увеличивается размер пошлины, взимаемый: за государственную регистрацию юридического лица с 2000 до 4000 рублей; за государственную регистрацию политической партии с 1000 до 2000 рублей; за аккредитацию филиалов иностранных организаций, создаваемых на территории РФ с 60 000 до 120 000 рублей за каждый филиал; за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с 400 до 800 рублей. Значительно возрастут размеры госпошлины за государственную регистрацию средств массовой информации, лекарственных средств, а также госрегистрацию транспортных средств. Значительные изменения коснулись порядка уплаты пошлин за юридически значимые действия в отношении эмиссии, размещения и обращения ценных бумаг; лицензирования различных видов деятельности, в том числе деятельности по производству и обороту алкогольной продукции. Размер госпошлины, в частности, за предоставление лицензии на производство и оборот алкогольной продукции (за исключением вина) составит 6 млн. рублей.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 N 2369-У
"О размере ставки рефинансирования Банка России"
С 28 декабря 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,75 процента годовых
Напомним, что с 25 ноября 2009 года действовала ставка рефинансирования в размере 9 процентов годовых (Указание ЦБ РФ ОТ 24.11.2009 N 2336-У). Это уже десятое в 2009 году понижение ставки рефинансирования (с 12,5 до 8,75 процента годовых).
Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 N 2370-У
"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"
С 28 декабря 2009 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 8,75 процента годовых
Одновременно со снижением ставки рефинансирования Банка России снижена процентная ставка по кредиту овернайт. Напомним, что с 25 ноября 2009 года действовала ставка рефинансирования в размере 9 процентов годовых (Указание ЦБ РФ от 24.11.2009 N 2337-У).
Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 N 2371-У
"О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"
С 28 декабря 2009 года на 0,25 процента снижены процентные ставки по депозитным операциям Банка России
Установлено, что по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" ставки составят 3,5 процента годовых. Ставки по депозитным операциям на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" составят 4,0 процента годовых.
Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 N 2372-У
"О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России"
С 28 декабря 2009 года снижены процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России
Процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 04.08.2003 N 236-П, на срок 1 календарный день, 7 календарных дней, а также на срок 30 календарных дней установлены в размере 7,75 процента годовых (ранее процентные ставки по депозитным операциям Банка России были установлены Указанием ЦБ РФ от 24.11.2009 N 2339-У и были на 0,25 процента годовых выше).
Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 N 2373-У
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"
С 28 декабря 2009 года на 0,25 процента годовых снижаются процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами
Согласно решению Совета директоров Банка России процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 N 312-П, устанавливаются в следующих размерах: на срок до 90 календарных дней - 7,75 процента годовых; на срок от 91 до 180 календарных дней - 8,25 процента годовых; на срок от 181 до 365 календарных дней - 8,75 процента годовых.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 343-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнены полномочия Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства
В Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" внесены многочисленные изменения, которые касаются функций Фонда (в частности осуществления Фондом продажи земельных участков с объектами инфраструктуры, находящимися в частной собственности, и отказа от права собственности на земельные участки Фонда, на которых расположены многоквартирные дома), полномочий попечительского совета и правления Фонда, порядка подготовки предложений об использовании земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, принятия решений об использовании земельных участков, особенностей прекращения прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Закон дополнен новой главой, статьи которой регулируют некоторые особенности распоряжения земельными участками Фонда, в частности продажи права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда и передачи прав на земельные участки Фонда, на которых расположены многоквартирные дома, объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 347-ФЗ
"Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования"
Разработан Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования
Федеральный закон устанавливает обязательные для применения и соблюдения требования к низковольтному оборудованию, выпускаемому в обращение на территории РФ, к маркировке низковольтного оборудования, к сопроводительным документам, включающим в себя правила безопасной эксплуатации и (или) утилизации низковольтного оборудования, а также устанавливает положения, относящиеся к оценке соответствия низковольтного оборудования, и положения, относящиеся к предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей такого оборудования. Федеральный закон не устанавливает требований безопасности к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации низковольтного оборудования на территории РФ.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 351-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменены сроки введения в действие законодательных норм, устанавливающих новые виды градостроительной документации
С 2010 на 2012 год перенесены сроки, начиная с которых является обязательным применение некоторых видов документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон от 27.12.2009 N 354-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 14, 33, 36 Федерального закона "О рекламе"
Уточнены положения Федерального закона "О рекламе" в части, касающейся размещения рекламы в телепрограммах и телепередачах
В частности, в Закон включена норма, согласно которой федеральные телеканалы не вправе заключать договоры на оказание услуг по распространению рекламы с лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения телевизионной рекламы. При этом под федеральным каналом понимается организация, осуществляющая эфирное телевещание на территориях более 5 субъектов РФ. Заключение договора на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы на федеральных телеканалах с государственным участием будет осуществляться на основе торгов (в форме аукциона или конкурса).
Федеральный закон от 27.12.2009 N 366-ФЗ
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
С 1 января 2010 года до 1 марта 2010 года отложено вступление в силу положений, устанавливающих дополнительные требования к производству этилового спирта
Еще на три месяца отсрочено введение в действие норм, предусматривающих требование о полной переработке барды и (или) утилизации ее на очистных сооружениях при производстве этилового спирта (технологией которого предусматривается получение барды - основного отхода спиртового производства). Такая отсрочка потребовалась из-за неготовности производителей к исполнению вышеуказанного требования.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 N 1083
"О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации"
Установлены величины активов финансовых организаций в целях осуществления антимонопольного контроля
Величины стоимости активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций), при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок и действий в отношении акций (долей) и прав в отношении финансовых организаций, установлены в отношении лизинговых компаний (3 млрд. рублей). В отношении фондовых и валютных бирж, обществ взаимного страхования, кредитных потребительских кооперативов, страховых медицинских организаций, ломбардов и некоторых других финансовых организаций сумма активов для указанных целей увеличена (в частности, в отношении фондовых и валютных бирж сумма активов, при превышении которой на совершение сделок с акциями и долями финансовых организаций требуется согласие антимонопольного органа, увеличена со 100 млн. рублей до 1 млрд. рублей).
Установлены величины стоимости активов финансовых организаций (в т.ч. и в отношении кредитных организаций), при превышении которых антимонопольный орган следует уведомлять об осуществлении некоторых действий по слиянию или присоединению финансовых организаций.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 27.12.2009 N 364-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся использования, охраны, воспроизводства, разведки и разработки природных ресурсов
Изменения внесены, в частности, в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", в Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации". Ряд статей изложен в новой редакции, кроме того, указанные Федеральные законы дополнены новыми положениями. В частности, установлены права и обязанности лиц, осуществляющих рыболовство на континентальном шельфе, определены особенности проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов, регламентированы виды рыболовства, осуществляемые в исключительной экономической зоне, уточнен порядок производства буровых работ на континентальном шельфе РФ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Федеральный закон от 27.12.2009 N 358-ФЗ
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"
Закреплена возможность получения статуса государственных научных центров научными организациями независимо от организационно-правовой формы
Изменение внесено в статью 5 ("Научная организация") Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". До внесения изменения статус государственного научного центра мог быть присвоен научной организации, которая находится в ведении федерального органа исполнительной власти или государственной академии наук и ее региональных отделений.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 370-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О библиотечном деле"
Установлено право несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста, стать пользователем библиотеки при предъявлении собственного документа, удостоверяющего личность
Данное изменение внесено в статью 7 ("Права пользователей библиотек") Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле". В редакции указанной статьи, действовавшей ранее, несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могли стать пользователями библиотек при предъявлении документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 521
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 110800.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15511.
Разработан образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 110800.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве
Утвержденный стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной профессии всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию образовательной программы по данной профессии и имеющими государственную аккредитацию. Выпускник готовится к следующим видам деятельности, в частности: монтаж, обслуживание и ремонт производственных силовых и осветительных электроустановок, обслуживание и ремонт электропроводок, монтаж и обслуживание воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ и 10 кВ. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 533
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 261103.11 Оператор оборудования отделочного производства (общие профессии производства текстиля)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2009 N 15442.
С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 261103.11 Оператор оборудования отделочного производства (общие профессии производства текстиля)
Утвержденный стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по данной профессии всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими государственную аккредитацию. Область профессиональной деятельности выпускников включает в себя обслуживание оборудования отделочного производства. Обучающийся по профессии готовится к таким видам деятельности, как: обслуживание и эксплуатация оборудования, ведение технологических процессов отделки ткани, контроль качества сырья, процессов и продукции.
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 550
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 151902.05 Фрезеровщик-универсал"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15520.
Утвержден образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 151902.05 Фрезеровщик-универсал
Областью профессиональной деятельности выпускников является обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов на металлорежущих станках фрезерной группы. Приведены нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 551
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 151902.03 Станочник (металлообработка)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15499.
С 1 января 2010 года установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 151902.03 Станочник (металлообработка)
В соответствии с утвержденным Стандартом, область профессиональной деятельности выпускников по данной профессии включает в себя программное управление металлорежущими станками и обработку металлических изделий и деталей на металлорежущих станках различного вида и типа. Объектами профессиональной деятельности выпускников являются металлорежущие станки (сверлильные, фрезерные, токарные и шлифовальные), станки с числовым программным управлением и манипуляторы (роботы), а также технология обработки деталей и заготовок на них.
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 553
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 230100 Информатика и вычислительная техника (квалификация (степень) "бакалавр")
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15640.
Утвержден образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Информатика и вычислительная техника (квалификация (степень) "бакалавр")
Область профессиональной деятельности выпускников вузов, освоивших образовательную программу бакалавриата по указанному направлению, включает ЭВМ, системы и сети; автоматизированные системы обработки информации и управления; системы автоматизированного проектирования и информационной поддержки изделий; программное обеспечение автоматизированных систем. Стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 564
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 151031.02 Наладчик деревообрабатывающего оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15515.
Утвержден образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 151031.02 Наладчик деревообрабатывающего оборудования
Согласно утвержденному Стандарту областью профессиональной деятельности выпускников является: наладка станков и оборудования; обработка деталей, заготовок и изделий на деревообрабатывающих станках с использованием основных технологических процессов в деревообработке. Стандарт предусматривает требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре. Приведены нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 976н
"О заявках на медицинские иммунобиологические препараты для проведения прививок, предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок, на 2010 год и отчетах об использовании медицинских иммунобиологических препаратов в 2009 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15825.
Определены сроки представления в Минздравсоцразвития РФ заявок на медицинские иммунобиологические препараты на 2010 год
В частности, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения, ФМБА РФ, а также руководителям федеральных учреждений, оказывающих акушерско-гинекологическую или педиатрическую помощь, подведомственных Минздравсоцразвития РФ, и Российской академии медицинских наук предписано определить потребность на 2010 год в медицинских иммунобиологических препаратах для проведения иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок и представить в Минздравсоцразвития РФ на бумажном носителе и в электронном виде заявки на указанные препараты на 2010 год по утвержденной форме, с учетом переходящего остатка на I квартал 2011 года в размере 25 процентов от годовой потребности и с указанием наименования учреждений или организаций, отобранных в установленном порядке, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, которым осуществляется поставка медицинских иммунобиологических препаратов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 27.12.2009 N 363-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона "О персональных данных"
Срок приведения информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона "О персональных данных" продлен до 1 января 2011 года
На основании части 3 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, должны были быть приведены в соответствие с его требованиями не позднее 1 января 2010 года. Согласно внесенным изменениям информационные системы персональных данных, созданные до 1 января 2010 года, должны быть приведены в соответствие с установленными требованиями не позднее 1 января 2011 года.
Указ Президента РФ от 24.12.2009 N 1468
"О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации"
Президентом РФ определены меры, направленные на совершенствование деятельности органов внутренних дел
В перечне таких мер, в частности, предусмотрено: проведение реорганизации государственных образовательных учреждений профессионального образования МВД РФ в целях оптимизации их количества; сокращение до 1 января 2012 года численности сотрудников органов внутренних дел РФ на 20 процентов; сокращение количества департаментов в МВД РФ на две единицы. Также установлено, что количество заместителей начальников территориальных органов МВД РФ на районном уровне не может превышать три единицы. Министру внутренних дел РФ предписано в 3-месячный срок: пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы (работы) в органах внутренних дел с учетом их морально-этических и психологических качеств; представить предложения по совершенствованию структуры органов внутренних дел РФ, имея в виду исключение дублирования их полномочий; разработать комплекс антикоррупционных мероприятий в системе МВД РФ.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный конституционный закон от 27.12.2009 N 8-ФКЗ
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации"
Уточнена подсудность дел военным судам Российской Федерации
Изменениями, внесенными в Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", в частности, предусмотрено, что военным судам подсудны дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Федеральный конституционный закон от 27.12.2009 N 9-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"
Работники аппарата военных судов являются государственными гражданскими служащими
Из текста Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" исключена формулировка, устанавливающая возможность присвоения работникам аппарата военных судов воинских званий.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 345-ФЗ
"О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов"
Установлена юрисдикция окружных (флотских) военных судов
В частности, определено, что юрисдикция Балтийского флотского военного суда распространяется на территорию Калининградской области, Восточно-Сибирского окружного военного суда - на территории Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, Московского окружного суда - на территории Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей и города Москвы. Также предусмотрено, что юрисдикция 3-го окружного военного суда распространяется на территории субъектов РФ по месту дислокации объединений, соединений, воинских частей и организаций Ракетных войск стратегического назначения, 12 Главного управления Минобороны РФ, Космических войск, Командования специального назначения, ФСО РФ.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 346-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены уточнения, касающиеся подсудности уголовных дел
В частности, установлено, что по ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя уголовное дело о преступлениях террористического и экстремистского характера, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению Верховного Суда РФ может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по указанным основаниям разрешается коллегией, состоящей их трех судей Верховного Суда РФ, в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 350-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"
Определен порядок подбора кандидатов в присяжные заседатели окружного (флотского) военного суда
Установлено, что общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели направляются в окружной (флотский) военный суд высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, на территории которых действует данный суд, на основании представления председателя соответствующего суда. В суде из всех представленных списков составляются единый общий и единый запасной списки кандидатов в присяжные заседатели данного суда. Кандидаты в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовных дел отбираются путем случайной выборки аппаратом данного суда из единого общего и единого запасного списков кандидатов.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 359-ФЗ
"Об упразднении Скопинского городского суда Рязанской области"
Упразднен Скопинский городской суд Рязанской области
Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению указанного суда, переданы в юрисдикцию Скопинского районного суда Рязанской области, которая распространяется на территории города Скопина и Скопинского района Рязанской области в границах, существующих на день вступления в силу данного Федерального закона.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 27.12.2009 N 349-ФЗ
"О ратификации Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма"
Россия ратифицировала Договор государств - участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма
Указанное Соглашение было подписано в городе Душанбе 5 октября 2007 года.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 355-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским банком развития об условиях пребывания Евразийского банка развития на территории Российской Федерации"
Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Евразийским банком развития об условиях пребывания этого банка на территории Российской Федерации
Указанное Соглашение подписано в городе Москве 7 октября 2008 года в целях создания благоприятных условий для деятельности Евразийского банка развития, его филиалов и представительств в РФ, а также определения статуса, привилегий и иммунитетов Евразийского банка развития.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 356-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств об условиях его пребывания на территории Российской Федерации"
Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ об условиях его пребывания на территории РФ
Указанное Соглашение подписано в городе Москве 22 апреля 2009 года в целях создания надлежащих условий и соответствующей нормативно-правовой базы для деятельности Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ на территории Российской Федерации.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 369-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь"
Россия ратифицировала Соглашение между РФ и Республикой Беларусь, касающееся совместной охраны внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве
Соглашение подписано в городе Москве 3 февраля 2009 года с целью установления нормативно-правовой основы совместного применения войск (сил) и средств, выполняющих задачи противовоздушной обороны РФ и Республики Беларусь, обеспечения их интегрирования, совместного строительства и подготовки.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 371-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о деятельности Российско-Монгольской компании с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет"
Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Правительством Монголии о деятельности Российско-Монгольской компании с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет"
Указанное Соглашение подписано в городе Москве 25 апреля 2007 года. Соглашение регулирует гражданско-правовые, административные, таможенные и налоговые вопросы деятельности Компании, ответственность Компании по своим обязательствам, условия труда работников, а также вопросы охраны окружающей среды.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"