Название документа
"КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.12.2009 N 984 "О ПЕРЕЧНЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ"
Источник публикации
Обзор подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс".
Примечание к документу
Текст документа
КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.12.2009 N 984
"О ПЕРЕЧНЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ"
Постановлением Правительства РФ от 02.12.2009 N 984 (далее - Постановление) утвержден перечень платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг (далее - перечень платных услуг).
Этим же Постановлением определены лица, оказывающие платные государственные услуги, а также установлены требования к утверждению методик расчета платы за оказание платных государственных услуг и обязанность информирования населения об оказании таких услуг.
Перечень платных государственных услуг
Согласно п. 2 Постановления под платными государственными услугами (далее - платные услуги) понимаются услуги, включенные в перечень платных услуг. В него входят:
1) государственная экологическая экспертиза;
2) санитарно-эпидемиологическая экспертиза, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок;
3) государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
4) государственная экспертиза проектной документации;
5) государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
6) экспертиза при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций;
7) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения или научной организации федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям в целях государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации;
8) экспертиза соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ различных уровней и направленности федеральным государственным требованиям в целях государственной аккредитации образовательного учреждения;
9) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или категории, в целях государственной аккредитации образовательного учреждения;
10) экспертиза в целях подтверждения документов государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
11) экспертиза в целях признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
12) экспертиза качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в целях их государственной регистрации;
13) экспертиза качества, эффективности и безопасности изделий медицинского назначения в целях их государственной регистрации;
14) анализ и экспертиза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в целях выдачи фитосанитарного сертификата или карантинного сертификата;
15) ветеринарно-санитарная экспертиза;
16) экспертиза возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами;
17) экспертиза проектов геологического изучения недр;
18) испытание вывозимых с территории Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в целях принятия решения о возможности вывоза данных специальных технических средств;
19) предоставление информации (копий документов) из государственных информационных систем в целях предоставления государственных услуг (в случае, если такая информация (копия документа) является в соответствии с законодательством РФ необходимой и обязательной для предоставления соответствующей государственной услуги).
Отношения, на которые Постановление не распространяется
В п. 8 Постановления предусмотрено, что его действие не распространяется:
- на проведение экспертиз, расследований, исследований, обследований, испытаний и иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- на услуги по обязательному подтверждению соответствия, оказываемые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- на оценку соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна;
- на услуги, оказываемые в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральными законами от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и Воздушным кодексом РФ;
- на деятельность капитана морского порта, осуществляемую в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в целях выполнения ею обязательств по международным договорам Российской Федерации;
- на платные услуги, оказываемые в рамках реализации полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ.
Лица, оказывающие платные услуги
В Постановлении указано, что платные услуги оказывают федеральные органы исполнительной власти (в случаях, установленных законодательством РФ), федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия.
Иные организации, не являющиеся федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными учреждениями и предприятиями, не вправе оказывать платные услуги (п. 2 Постановления).
Требования к оказанию платных услуг
Пункт 2 Постановления предусматривает, что при предоставлении федеральными органами исполнительной власти государственных услуг запрещается требовать от граждан и организаций обращения за оказанием платных услуг, не включенных в перечень, а также документы, являющиеся результатом оказания таких услуг.
Методика расчета платы за оказание платных услуг
Основные положения по расчету платы за оказание платных услуг утверждаются Минэкономразвития России.
Методика расчета платы за оказание платных услуг утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, если иное не установлено постановлениями Правительства РФ. Такая методика должна быть утверждена в двухмесячный срок.
Согласно п. 3 Постановления размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с указанной методикой.
В п. 1 Постановления указано, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, утверждает конкретные размеры платы в отношении платных услуг, оказываемых:
- непосредственно указанным федеральным органом исполнительной власти;
- федеральной службой или федеральным агентством, подведомственными федеральному органу исполнительной власти;
- федеральным государственным учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием, находящимися в ведении такого федерального органа исполнительной власти либо в ведении федеральной службы или федерального агентства, подведомственных этому органу.
Операции со средствами, полученными от оказания платных услуг, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством РФ (п. 5 Постановления).
Информационное обеспечение
Федеральный орган исполнительной власти в соответствии с установленной компетенцией обязан обеспечить размещение на своих официальных сайтах и сайтах подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий:
- методик расчета платы за оказание платных услуг;
- сведений о конкретных размерах платы за оказание платных услуг и порядке ее взимания.
Согласно п. 6 Постановления перечисленная информация должна своевременно обновляться.
Переходные положения
Минэкономразвития России поручено организовать мониторинг исполнения требований данного Постановления и представлять в Правительство РФ ежегодно, не позднее 1 марта, доклад о его результатах.
Кроме того, указанное министерство совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности, обязано представить в Правительство РФ предложения:
- о внесении в нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, изменений, которые предусматривают включение в состав указанных государственных услуг всех действий, необходимых для их оказания, ранее осуществлявшихся в составе платных услуг и соответственно изменяющих размер платы за государственную услугу;
- о создании стимулирующих финансовых механизмов, позволяющих федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам повышать качество и объем предоставления государственных услуг.
Срок исполнения данного поручения - до 1 марта 2010 г.
Вступление документа в силу
Положения п. 3 Постановления в части утверждения методики расчета платы за оказание платных услуг не применяются к отношениям, связанным с экспертизой качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.
Пункт 12 перечня платных услуг действует до дня вступления в силу Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
Рассматриваемое Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 08.12.2009 , за исключением п. 2, который вступает в силу с 01.01.2010.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"