Аналитический обзор от 26 февраля 2015 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ ИЗМЕНИТЬ СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ НЕКОТОРЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ (ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 246960-6)

В отношении некоторых административных дел предлагается ввести следующие общие сроки: до трех месяцев для рассмотрения в ВС РФ и до двух месяцев - в судах общей юрисдикции (далее - судах). По сложным делам председатель суда может продлить сроки, но не более чем на один месяц (ст. 141 законопроекта).

Указанные сроки предлагается исчислять со дня поступления административного искового заявления в суд.

Речь идет о делах, перечисленных в ст. 1 проекта Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - Проект). К ним, в частности, относятся административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Для отдельных категорий дел предлагается установить иные сроки. Например, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций срок может составить три месяца вне зависимости от того, в каком суде рассматривается дело (ст. 289 Проекта).

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по общему правилу предлагается рассматривать судом в течение одного месяца, а ВС РФ - в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 226 Проекта). В настоящее время заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются ВС РФ не более двух месяцев, а остальными судами - не более 10 дней (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ).

Для некоторых категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, в ГПК РФ определены более сжатые сроки (кроме срока рассмотрения дел в ВС РФ). Так, в соответствии с ч. 2 ст. 252 ГПК РФ заявления об оспаривании нормативных правовых актов должны рассматриваться ВС РФ в течение трех месяцев, остальными судами - в течение одного месяца.

Отметим: для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления срок по общему правилу может составить три дня (ч. 1 ст. 127 Проекта). Сейчас действует иной срок - пять дней (ст. 133 ГПК РФ).

Планируется, что соответствующие положения ГПК РФ утратят силу в связи с принятием Проекта (см. проект федерального закона N 246965-6, с текстом которого можно ознакомиться на сайте Госдумы http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=246965-6&02 [1]). На производство по делам об административных правонарушениях положения Проекта не распространяются (ч. 5 ст. 1 Проекта).

С текстом Проекта можно ознакомиться на сайте www.consultant.ru [2] в рубрике "Горячие документы" (http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_190215-5.rtf [3]).

Комментарий к законопроекту в редакции, принятой в первом чтении, см. в Спецвыпуске "Проект N 246960-6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".