Бухгалтеру бюджетной организации от 9 ноября 2026 года

09.11.2026
Субсидия на школьное питание: суд признал законными расходы, не связанные с закупкой продуктов
Казначейство посчитало [1], что администрация плохо контролировала расходование субвенции на бесплатное горячее питание школьников начальных классов, что привело к ее нецелевому использованию комитетом по образованию. Часть денег использовали на расходы, не связанные с закупкой продуктов: выплаты персоналу, социальное обеспечение и пр. Суд такой подход не поддержал. Он отметил [2], что организация питания включает не только продукты, но и оплату труда персонала, аренду, содержание оборудования, санобработку. Такие расходы соответствуют целям субсидии, а значит, нецелевого использования нет.
К аналогичному выводу приходил [3], например, АС Северо-Западного округа.
Документ:
Постановление 13-го ААС от 13.10.2026 по делу N А56-21105/2025 [4]
 
09.11.2026
Больница не представила медкарты на экспертизу – суды не взыскали средства ОМС и штрафы
Страховая компания выявила [5] нарушения по итогам контроля медпомощи по ОМС: в большинстве случаев клиника не представила медкарты и другие документы. Больница акты экспертизы не обжаловала, однако средства ОМС не вернула и штрафы не уплатила. Страховая подала иск. Сперва суды встали на ее сторону, но кассация с ними не согласилась [6]. При повторном рассмотрении дела три инстанции отказали в иске.
Страховая считала [7], что непредставление документов без уважительных причин приравнивается к неоказанию медпомощи.
Суды установили:

• документы, которые подтверждают все случаи лечения, клиника представила [8] в суд;
• страховая не доказала [9], что есть основания для взыскания средств ОМС;
• нарушения формальные [10] и не говорят о том, что медпомощь не оказана или оказана некачественно.

Документ:
Постановление АС Центрального округа от 20.10.2026 по делу N А83-13484/2022 [11]
 
09.11.2026
Инвентаризация активов и обязательств учреждения в 2026 году: вспоминаем важные нюансы и документы
Когда провести и как организовать годовую инвентаризацию активов и обязательств? Какие описи использовать в работе с этого года? Как провести сверку с контрагентами? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.
Инвентаризационная комиссия и сроки
Избежать отклонений в годовой бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2026 год поможет годовая инвентаризация. В учреждении этот процесс регулируют локальные акты: положения о порядке проведения инвентаризации и об инвентаризационной комиссии. Оба документа должны соответствовать общим требованиям [12] и рекомендациям Минфина [13].
Инвентаризацию проводят в сроки, которые закреплены [14] в учетной политике. Чтобы в них уложиться, нужно заранее определить объемы проверки. Это также поможет понять, сколько [15] инвентаризационных комиссий задействовать и создавать ли рабочие комиссии.
Подробности:

• Как создать инвентаризационную комиссию [16]
• Как изменить состав инвентаризационной комиссии [17]
• Образец положения об инвентаризационной комиссии [18]
• Форма положения о проведении инвентаризации [19]

Для оптимизации процесса проверку можно провести досрочно, например на 1 декабря. Однако часть результатов придется уточнить на 1 января 2027 года. Один из случаев – на отчетную дату возникла [20] просроченная задолженность.
Подробности:

• В какие сроки проводить инвентаризацию [21]

Объекты инвентаризации
В годовую инвентаризацию включают активы и обязательства, некорректное раскрытие информации о которых может повлиять на достоверность отчетности и финансовые решения учредителя. Это касается [22]:

• объектов учета, по которым были расхождения при сверках в течение года (в консолидируемых расчетах и др.);
• особо ценного движимого имущества и сделок с ним, показателей расчетов по крупным сделкам;
• недвижимости, земельных участков и т.д.

Есть активы, которые не нужно проверять ежегодно. Например, объекты библиотечного фонда инвентаризируют раз в 5 лет [23], а иное движимое имущество – раз в 3 года [24].
Подробности:

• Какие объекты нужно проверять ежегодно [25]

Оформление документов
Решение и описи
До инвентаризации оформляют решение о ее проведении (ф. 0510439 [26]). Приказ не нужен. Секретарь комиссии передает документ ее членам и ответственным лицам в день проверки или накануне в конце рабочего дня. Затем бухгалтерия формирует инвентаризационные описи по объектам, которые на начало инвентаризации отражены в регистрах учета. По этим описям комиссия будет проверять наличие объектов.
Напомним, с 2026 года используют несколько новых форм описей. Например, форму 0510469 [27] применяют для расчетов с поставщиками, а форму 0510470 [28] – для ценных бумаг и акций.
Подробности:

• Как заполнить решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) [29]
• Каков общий порядок проведения инвентаризации активов и обязательств в учреждении [30]
• Как оформить проведение и результаты инвентаризации [31]
• Как заполнить инвентаризационную опись расчетов по поступлениям (ф. 0510468) [32]
• Как заполнить опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) [33]
• Как заполнить опись расчетов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0510469) [34]
• Как заполнить инвентаризационную опись (сличительную ведомость) по объектам НФА (ф. 0510466) [35]
• Как провести инвентаризацию денежных документов и БСО в кассе [36]
• Как заполнить инвентаризационную опись (сличительную ведомость) БСО и денежных документов (ф. 0510465) [37]
• Как заполнить инвентаризационную опись ценных бумаг (ф. 0510470) [38]

Сверка расчетов
Важный этап – сверка расчетов с контрагентами. Она помогает контролировать долги и подтверждать достоверность данных. С 2026 года в работе используют акт сверки (ф. 0510477 [39]). Его применяют для сверки расчетов:

• с контрагентами по документам – основаниям для поставки товаров (оказания услуг, выполнения работ);
• с прочими дебиторами (счет 0 210 05);
• администрируемых доходов (кроме администрируемых ФНС);
• кредитов, займов (ссуд);
• средств, полученных во временное распоряжение (счет 3 304 01).

В ряде случаев форма акта может быть произвольной (при сверке расчетов с работниками по зарплате, по счетам 301 00, 204 00, 215 00, по межбюджетным трансфертам и др.).
Вместе с актом контрагенту можно направить сопроводительное письмо, в котором указать срок подачи возражений. Он должен быть достаточным, чтобы успеть отразить корректировки в годовой отчетности. Например, можно отметить, что если нет возражений, то акт сверки считается согласованным.
При инвентаризации расчетов по налоговым обязательствам для сверки нужны справки о сальдо ЕНС [40] и о принадлежности сумм ЕНП [41].
Подробности:

• Как учреждению заполнить акт сверки расчетов (ф. 0510477) [42]
• Как заполнить акт сверки расчетов (ф. 0510477) [42]
• Как получить справку о сальдо ЕНС [43]

Расхождения и списание
Если комиссия обнаружит излишки или недостачи НФА (в т.ч. в пределах естественной убыли), заполняют ведомость расхождений (ф. 0504092 [44]). Ее прилагают к акту о результатах инвентаризации (ф. 0504835 [45]). В бухучете отклонения отражают на основании первички:

• решения о прекращении признания активами объектов НФА (ф. 0510440 [46]);
• акта о списании НФА (кроме транспортных средств) (ф. 0510454 [47]);
• акта о приеме-передаче объектов НФА (ф. 0510448 [48]).

Инвентаризационные описи и акт о результатах инвентаризации для этого не подходят [49].
Решение (ф. 0510440) также заполняют, если установили, что объект не соответствует критериям актива.
Подробности:

• Как учреждению заполнить ведомость расхождений (ф. 0504092) [50]
• Как заполнить акт о списании объектов НФА (кроме транспортных средств) по форме 0510454 [51]
• Как заполнить решение о прекращении признания активами объектов НФА (ф. 0510440) [52]
• Как заполнить акт о списании БСО по форме 0510461 [53]
• Как заполнить акт о списании материальных запасов по форме 0510460 [54]
• Какие существуют причины и критерии для списания ОС [55]

Если комиссия выявит сомнительную или безнадежную задолженность, то сумму списывают с баланса. Далее сомнительную задолженность учитывают на забалансовом счете 04.
Подробности:

• Как списать кредиторскую задолженность [56]
• Как списать просроченную кредиторскую задолженность с истекшим сроком исковой давности [57]
• Как результаты инвентаризации расчетов и обязательств отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете [58]
• Как отразить в учете списание безнадежного долга [59]
• Как отразить в учете сомнительную дебиторскую задолженность [60]

Итоги
По итогам проверки комиссия заполняет на основании описей акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835 [45]) и подписывает этот документ. Утверждает акт руководитель учреждения.
Подробности:

• Как учреждению заполнить акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835) [61]
• Образец акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835) [62]

Полезные ссылки:
Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н (ред. от 15.06.2020) "Об утверждении форм первичных учетных ... [63]
<Письмо> ФНС России от 14.09.2023 N КЧ-4-8/11712@ <О направлении для использования в работе форм и форматов ... [64]
<Письмо> Минфина России от 01.07.2024 N 02-06-06/61122 "Методические рекомендации по применению Общих ... [65]
Приказ ФНС России от 05.11.2024 N ЕД-7-8/987@ "Об утверждении формы справки о наличии по состоянию на ... [66]
Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н (ред. от 30.09.2024) "Об утверждении унифицированных форм электронных ... [67]
Приказ Минфина России от 30.12.2017 N 274н (ред. от 14.02.2025) "Об утверждении федерального стандарта ... [68]
 
09.11.2026
Два взыскания за пару дней: суды сочли увольнение по собственному желанию вынужденным
С работником хотели расторгнуть трудовой договор в связи с его окончанием. Однако тот указал, что срок установили незаконно. Увольнение отозвали, но вручили [69] специалисту 12 уведомлений с просьбой объяснить отсутствие на рабочем месте в разное время.
Позже ему объявили выговор и замечание, а также просили объяснить и другие нарушения. В итоге сотрудник написал заявление об уходе по собственному желанию, а после увольнения [70] обратился в суд.
Три инстанции встали на сторону работника [71]. Увольнение не было добровольным. На понуждение указывают последовательные действия работодателя, в т.ч. вынесение наказаний за короткий срок без возможности исправить поведение. Для сотрудника намеренно создали такие условия, чтобы у него возникло желание уйти.
Отметим, в подобных ситуациях на сторону работников вставали и другие суды, например 6-й КСОЮ [72].
Документ:
Определение 2-го КСОЮ от 06.10.2026 N 88-25781/2026 [73]
Полезная ссылка:
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.05.2026) [74]

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [75]