Специалисту по Госзакупкам от 14 сентября 2026 года

14.09.2026
Госзакупки строительных и проектных работ: интересные примеры из практики за 2025 - 2026 годы
Какие дополнительные требования к участникам устанавливаются при закупках поставки и монтажа модульных зданий? Нужно ли требовать членства в двух СРО при закупках проектных и изыскательских работ? Вправе ли заказчик ограничить предмет договоров, которыми участники подтверждают квалификацию? Ответы в обзоре.
При закупках поставки и монтажа модульных зданий применяется позиция 9 Постановления N 2571
Участник запроса котировок на поставку и монтаж модульного здания пожаловался [1] на то, что в извещении не установили доптребования по позиции 9 [2] Постановления N 2571, хотя объект закупки являлся некапитальным строением.
Красноярское УФАС нашло [3] нарушение. По ГрК РФ объект закупки действительно являлся [4] некапитальным строением, поскольку не имел прочной связи с землей и мог перемещаться, разбираться и собираться без несоразмерного ущерба назначению. С учетом размера НМЦК заказчику следовало установить [5] доптребования.
Подход разделяют ФАС [6] и Челябинское УФАС [7].
Участник закупки проектных и изыскательских работ должен состоять в двух СРО
Заказчик приобретал [8] работы по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации. От участников требовали состоять [9] сразу в двух СРО: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Один из участников увидел в этом ограничение конкуренции. По его мнению, заказчик должен был установить требование к членству только в проектной СРО. В основу жалобы легли разъяснения [10] ФАС 2023 года.
Краснодарское УФАС поддержало [11] заказчика. Член проектной СРО не вправе заключать [12] договоры подряда, предметом которых одновременно выступают работы по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации. Требование к членству сразу в двух СРО законно.
Вывод основан на разъяснениях [13] Минстроя 2026 года.
Напомним, позиция ФАС, согласно которой при закупках проектно-изыскательских работ заказчикам следует устанавливать требование к членству в СРО лишь в области архитектурно-строительного проектирования, признана неактуальной [14].
Ограничивать предмет договоров, которыми участники подтверждают квалификацию, рискованно
Заказчик проводил конкурс на выполнение работ по капремонту стационара. Для оценки опыта сопоставимых работ он принимал [15] договоры на строительство или реконструкцию объектов капстроительства (кроме линейных).
Липецкое УФАС увидело [16] в этом нарушение. При оценке опыта сопоставимых работ нельзя ограничивать предмет договора, который предусмотрен в Положении N 2604 [17].
Речь идет о договоре [18] на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капстроительства (в т.ч. линейного), а также работы по сохранению объекта культурного наследия. Это самостоятельный вид договора. Выбирать в нем отдельные работы нельзя [19].
К сходному выводу приходило [20] Пермское УФАС. Позиция контролеров основана на разъяснениях [21] ФАС.
Рекомендуем:
Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ [22]
Полезные ссылки:
<Письмо> ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 (ред. от 22.05.2026) "Об установлении требований к участникам ... [23]
<Письмо> ФАС России от 29.12.2023 N ПИ/113129/23 "О рассмотрении обращения" [24]
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (ред. от 23.09.2024) "Об оценке заявок на участие ... [25]
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 27.04.2026) "О требованиях к участникам ... [26]
<Письмо> ФАС России от 22.05.2026 N МШ/50370-ПР/26 "Об отмене пункта 1 письма ФАС России от 11.07.2023 ... [27]
<Письмо> Минстроя России от 07.05.2026 N 27735-АЛ/02 <Об установлении требований о членстве в саморегулируемой ... [28]

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [29]