Специалисту по Госзакупкам от 27 августа 2026 года

27.08.2026
Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за апрель 2026 года
Заказчики формировали слишком крупные лоты, неверно применяли доптребования по Постановлению N 2571 и устанавливали ненадлежащий порядок оценки заявок. Подробнее об этих нарушениях в обзоре.
Слишком крупный лот
Заказчик приобретал [1] работы по содержанию региональных и межмуниципальных дорог Оренбургской области. НМЦК составила 17,4 млрд руб. К участникам предъявляли доптребования [2].
ФАС решила [3], что формирование лота таким образом ограничило конкуренцию, поскольку привело [4] к увеличению объема услуг, НМЦК, размера обеспечения заявки и повышению уровня нужной подрядчику квалификации.
АС г. Москвы согласился [5] с позицией контролеров. Укрупнение лота ограничило [6] доступ к торгам для субъектов МСП и лиц, которые могли выполнить работы только на одном участке.
Неверное применение Постановления N 2571
Участник строительного конкурса подтвердил [7] квалификацию обычным гражданско-правовым договором на проектирование и строительство спорткомплекса, а также представил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Заказчик отклонил [8] заявку, поскольку подтверждающий договор был заключен не в рамках Закона N 44-ФЗ или Закона N 223-ФЗ, как того требовало [9] Постановление N 2571.
ФАС признала [10] отклонение заявки незаконным. Постановление N 2571 обязывает [11] участников строительных закупок подтверждать квалификацию контрактом по Закону N 44-ФЗ или договором в рамках Закона N 223-ФЗ, только если выполненные работы не требовали разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Заказчик невнимательно прочел норму.
Ненадлежащий порядок оценки заявок
Заказчик проводил [12] конкурс на проектирование и капремонт моста. Квалификацию участников он оценивал по опыту сопоставимых работ [13], но не указал [14], какой предмет договора соотносился с предметом заключаемого контракта.
ФАС нашла [15] нарушение. Отсутствие условия о сопоставимости предмета оцениваемого договора не позволяло [16] участникам закупки определить перечень документов для подтверждения квалификации и правильно сформировать заявку.
Документы:
Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (апрель 2026 года) [17]
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (апрель 2026 года) [18]
Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (ред. от 23.09.2024) "Об оценке заявок на участие ... [19]
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 27.04.2026) "О требованиях к участникам ... [20]

Links:
[1] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166113;dst=100065
[2] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=533085;dst=18
[3] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166113;dst=100068
[4] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166113;dst=100066
[5] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166113;dst=100070
[6] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166113;dst=100073
[7] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100037
[8] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100040
[9] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=533085;dst=110
[10] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100043
[11] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100042
[12] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100075
[13] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=486433;dst=100119
[14] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100086
[15] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100088
[16] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=100087
[17] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166113;dst=0
[18] consultantplus://offline/main?base=CJI;n=166111;dst=0
[19] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=406141;dst=0;last
[20] consultantplus://offline/main?base=LAW;n=405718;dst=0;last