от 18 июля 2014 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных организаций Федерального медико-биологического агентства"

(утв. ФМБА России 11.04.2014)

Определен порядок осуществления ФМБА России ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере госзакупок в отношении своих подведомственных заказчиков

Предметом ведомственного контроля является соблюдение российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При осуществлении контроля будут, в частности, осуществляться проверки:

- соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок (начиная с 01.01.2016);

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.

Приказ Минприроды России от 22.05.2014 N 226

"Об утверждении регламента организации и проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных Минприроды России федеральных служб, федеральных агентств и федеральных государственных бюджетных учреждений"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2014 N 33029.

Определен порядок осуществления Минприроды России ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере госзакупок в отношении подведомственных федеральных служб, агентств и государственных бюджетных учреждений

Предметом ведомственного контроля является соблюдение российского законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При осуществлении контроля будут, в частности, осуществляться проверки:

- соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;

- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

- применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.

Информационное письмо Росстандарта от 07.07.2014 N АЗ-101-33/5487

"По вопросу инициативной разработки стандартов"

Росстандарт разъяснил, что разработчиком национального стандарта может быть любое лицо

Кроме того, в письме сообщается, что разработчик стандарта вправе обратиться в Росстандарт по вопросу включения инициативной разработки проекта стандарта в Программу национальной стандартизации текущего года. Разработка проекта осуществляется за счет средств разработчика.

При этом разработчик обязан разместить уведомление о начале разработки стандарта для его публичного обсуждения.

После публичного обсуждения проект стандарта рассматривается на заседании профильного технического комитета по стандартизации, а затем направляется на прохождение дальнейшей процедуры по утверждению проекта в Росстандарт.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 15.07.2014 N 387/пр

"О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2014 года"

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2014 года составит 35 915 рублей

Документом также утверждаются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2014 года, подлежащие применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 193н

"Об утверждении профессионального стандарта "Тренер"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2014 N 33035.

Утвержден профессиональный стандарт для спортивных тренеров

Функции таких специалистов определены как проведение со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Среди требований к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта. Допускается среднее профессиональное образование и подготовка по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области физкультуры и спорта.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 15.07.2014 N 659

"О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"

С 1 января 2015 года расширяются полномочия Минтруда России в области регулирования пенсионного обеспечения

В частности, Минтруд России будет уполномочен утверждать:

- акты, устанавливающие сроки хранения выплатных дел, документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе в электронной форме;

- типовую форму договора о доставке пенсий, заключаемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с организацией, осуществляющей доставку пенсий;

- требования и условия, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению организациям федеральной почтовой связи и иным организациям, занимающимся их доставкой, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (страховщиком);

- порядок начисления за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии;

- порядок определения излишне выплаченных пенсионеру (застрахованному лицу) сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), сумм накопительной пенсии за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась неправомерно.

Уточнено также, что Минтруд России будет утверждать правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

<Письмо> Банка России от 16.07.2014 N 06-54/5737

"О представлении в Банк России ходатайства о вынесении Банком России заключения о соответствии негосударственного пенсионного фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц"

Банк России разъяснил НПФ право направить дополнительные сведения для оценки их соответствия требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц

В письме сообщается, что негосударственный пенсионный фонд может вместе с ходатайством о вынесении заключения о соответствии фонда данным требованиям направить в Банк России сведения, имеющие, по мнению фонда, значение для указанной оценки (например, информацию об объеме дебиторской задолженности в активах).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 662

"О внесении изменения в пункт 13 Правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния"

Уточнен порядок перевода иностранной валюты, купленной за счет средств федерального бюджета, в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния

В Правила проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2013 года N 699, внесено дополнение, которым установлено, что приобретенная за счет средств федерального бюджета в пределах объема дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета иностранная валюта должна перечисляться в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в объеме ее приобретения. При этом в случае изменения рублевого эквивалента приобретенной иностранной валюты на момент ее перечисления перерасчет суммы средств, подлежащих перечислению, не производится.

<Письмо> ФНС России от 02.07.2014 N БС-4-11/12474@

"О направлении контрольных соотношений показателей форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций"

Налогоплательщики смогут проверить правильность заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций, применив "контрольные соотношения", опубликованные ФНС России

До сведения налогоплательщиков доведены "контрольные соотношения" к налоговой декларации по данному налогу и налоговому расчету авансовых платежей, используемые налоговыми органами при проведении контроля за правильностью и достоверностью заполнения налоговой отчетности.

Налогоплательщики, применяя соответствующие логические формулы, смогут самостоятельно исправить допущенные ошибки до предоставления отчетности в налоговые органы.

Письмо ФНС России от 17.07.2014 N ГД-4-3/13838@

"Об учете в составе расходов отрицательных курсовых разниц"

Отрицательные курсовые разницы, возникающие при переоценке обязательств по выплате дивидендов, могут учитываться в составе расходов при исчислении налога на прибыль

С учетом позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 29.05.2012 N 16335/11, ФНС России сообщает о возможности признания в составе внереализационных расходов затрат организации, связанных с выплатой дивидендов, в виде отрицательных курсовых разниц в случае принятия решения о распределении суммы полученной прибыли и установлении обязанности по выплате дивидендов в иностранной валюте по курсу Банка России на день принятия такого решения.

Одновременно отмечено, что в случае если расходы осуществлены не в рамках деятельности, направленной на получение дохода, или обязанность по их несению не обусловлена законом, то курсовые разницы, возникающие по таким операциям, не учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций (например, курсовые разницы, возникающие при передаче и (или) получении пожертвований в иностранной валюте).

<Письмо> Казначейства России от 16.07.2014 N 42-4.0-12/748

<О возможности создания выписки из депозитного счета в стандартизированном формате>

Кредитные организации получили возможность представлять выписки из депозитного счета в Казначейство России в электронном виде

30 июня 2014 года произведено обновление версии ИПТС ОАО "Московская Биржа ММВБ-РТС", предусматривающее возможность предоставления выписки из депозитного счета кредитными организациями в Казначейство России в электронном виде.

Таким образом, у кредитных организаций появилась возможность создания выписки из депозитного счета в стандартизированном формате.

В случае принятия кредитными организациями решения об использовании данного сервиса необходимо предоставить в Казначейство России дополнение к Перечню лиц, уполномоченных на обмен информацией (документами) по Генеральному соглашению о размещении средств федерального бюджета на банковские депозиты, по форме согласно приложению к данному письму.

По желанию кредитной организации выписки могут передаваться в электронном виде с электронной подписью, без предоставления выписки на бумажном носителе.

Отмечается, что выписку по-прежнему можно предоставлять и на бумажном носителе.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России

"О поправочных коэффициентах Банка России"

Банк России сообщает о поправочных коэффициентах, используемых с 17 июля 2014 года для корректировки стоимости отдельных облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России

С указанной даты применяются следующие поправочные коэффициенты:

в размере 0,95:

по облигациям Ленинградской области;

в размере 0,85:

по облигациям Закрытого акционерного общества коммерческий банк "ГЛОБЭКС";

по облигациям Открытого акционерного общества "Промсвязьбанк";

в размере 0,8:

по облигациям Открытого акционерного общества "МДМ Банк";

в размере 0,75:

по облигациям Коммерческого банка "Ренессанс Кредит" (Общество с ограниченной ответственностью).

Информация Банка России

"О национальной значимости Платежной системы "Платежная система НКО ЗАО НРД"

Банк России сообщает, что Платежная система "Платежная система НКО ЗАО НРД" является национально значимой

Информация о национальной значимости указанной платежной системы внесена в реестр операторов платежных систем.

Согласно Федеральному закону от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" платежная система признается Банком России национально значимой в случае ее соответствия одновременно следующим критериям:

1) Российская Федерация, Банк России, граждане РФ прямо или косвенно установили контроль в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры, за исключением расчетного центра платежной системы;

2) используемые операторами услуг платежной инфраструктуры информационные технологии соответствуют устанавливаемым Банком России по согласованию с Правительством РФ требованиям. Указанные требования должны включать в том числе использование в установленной доле программных средств, разработчиками которых являются российские организации, требования к лицензионным соглашениям, требования к материальным носителям платежных карт, включая их интегральные микросхемы, а также к обеспечению защиты информации.

Платежная система Банка России, платежная система, в рамках которой осуществляются переводы денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах, являются национально значимыми платежными системами.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.07.2014 N 107

"О структуре и формате электронной копии таможенной декларации на транспортное средство"

Утверждены структура и формат электронной копии таможенной декларации на транспортное средство

Таможенная декларация в виде электронного документа предоставляется декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Решение вступает в силу 1 сентября 2015 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2014 N 48

"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении терефталевой кислоты и ее солей"

В отношении терефталевой кислоты и ее солей установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Предусматривается, что указанная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с 2 сентября 2014 года по 31 декабря 2015 года включительно.

Решение вступает в силу с 2 сентября 2014 года.

<Информация> Минэкономразвития России

"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2014 г."

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 388,4 доллара США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут - 256,3 доллара США;

дизельное топливо - 252,4 доллара США;

сжиженные углеводородные газы - 147,4 доллара США;

бензины товарные и прямогонный бензин - 349,5 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 июня по 14 июля 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 791,4 доллара США за тонну.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1408

"Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2014 N 33026.

Обучение водителей будет проводиться по программам подготовки, учитывающим новые категории и подкатегории транспортных средств

Утверждены примерные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категорий "A", "B", "C", "D", "BE", "CE", "DE", "Tm", "Tb", "M", "A1", "B1", "C1", "D1", "C1E" и "D1E".

Также утверждены примерные программы переподготовки водителей транспортных средств:

с категории "B" на категорию "C";

с категории "B" на подкатегорию "C1";

с категории "B" на категорию "D";

с категории "B" на подкатегорию "D1";

с категории "C" на категорию "В";

с категории "C" на категорию "D";

с категории "C" на подкатегорию "D1";

с категории "D" на категорию "B";

с категории "D" на категорию "C";

с категории "D" на подкатегорию "C1".

Кроме того, установлены:

примерная программа повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий "M", "A", подкатегорий "A1", "B1" с автоматической трансмиссией;

примерная программа повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий "B", "C", "D", подкатегорий "B1", "C1", "D1" с автоматической трансмиссией.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 18.06.2010 N 636 "Об утверждении Примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий".

<Письмо> Минобрнауки России от 16.07.2014 N 13-2993

"О размещении объявления о защите в ЭБД"

Объявления на сайте ВАК о защите диссертации размещаются через "Электронную базу диссертаций и авторефератов" (ЭБД)

В ЭБД при размещении текста объявления заполняются следующие поля:

- тип диссертации;

- фамилия, имя, отчество соискателя;

- название темы диссертации;

- шифр научной специальности;

- отрасль науки;

- шифр диссертационного совета;

- название, адрес и телефон организации, в которой создан диссертационный совет, и ее сайт, на котором соискателем размещен полный текст диссертации;

- дата и время защиты диссертации;

- автореферат диссертации в виде прикрепленного файла в формате PDF.

Отзывы научных руководителей или научных консультантов (при наличии) размещаются на официальном сайте организации в том же разделе сайта, в котором размещен полный текст диссертации.