ВС РФ обобщил практику по спорам, связанным с отдельными категориями земель

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

При создании государственного природного заказника не требуется [1] предварительное согласие собственников, владельцев и пользователей участков, которые включаются в его границы.

В границы ООПТ могут включить [2] участок, находящийся в частной собственности. Собственник участка не лишается права [3] продолжать его использование в прежнем режиме, если оно не создает опасности для экологии, жизни и здоровья людей, объектов культурного наследия.

Функциональное зонирование ООПТ нужно обосновывать [4]. Если похожие по характеристикам участки попали в зоны с разным режимом, но причины такого различия не раскрыты, соответствующее регулирование могут признать [5] незаконным.

Создание заказника после заключения охотхозяйственного соглашения может повлечь [6] его изменение или расторжение.

При исключении участка из границ ООПТ должна быть проведена [7] его оценка применительно ко всему природному комплексу.

Если участок находится в границах национального парка и не подпадает под исключения, установленные для населенных пунктов, право частной собственности на него возникнуть не может [8]. Такой участок находится в федеральной собственности, а зарегистрированное за частным лицом право может быть признано отсутствующим [9] (п. 9).

Если населенный пункт включен в состав ООПТ, но сведения о его границах не внесены в ЕГРН, участки считаются [10] ограниченными в обороте. Это может помешать [11] их предоставлению в собственность, например под ИЖС.

Строительство многоквартирных домов в рекреационной зоне ООПТ недопустимо [12].

Добыча полезных ископаемых на территории государственного природного заказника не допускается [13], если положением о заказнике запрещена производственная деятельность.

Земли лесного фонда

Если участок был предоставлен до 1 января 2016 года, а сведения о нем в ЕГРН и государственном лесном реестре расходятся, по общему правилу приоритет имеют данные ЕГРН [14]. Суд должен проверить [15] не только записи в реестрах, но и историю формирования участка, его фактическое использование, наличие лесных насаждений, законность возникновения права и добросовестность приобретателя.

Требование об установлении границ участка является самостоятельным способом защиты [16]. Если лесничество или другое заинтересованное лицо возражает против согласования границ, суд должен определить [17] границы участка по координатам или иным предусмотренным законом способом.

При отсутствии кадастрового учета участок может быть признан [18] относящимся к лесному фонду по материалам лесоустройства и сведениям государственного лесного реестра. Доказательствами могут быть [19] выписки из реестра, таксационные описания, планы лесных насаждений и карты-схемы лесничеств.

Если участок был сформирован законно, внесен в ЕГРН, освоен, не покрыт лесом и используется по назначению, это может защитить [20] собственника от изъятия участка только из-за пересечения с землями лесного фонда.

Не считается [21] добросовестным приобретатель, который купил участок, преимущественно покрытый многолетними лесными насаждениями, и не проверил, не относится ли он к землям лесного фонда. Такие обстоятельства должны вызывать разумные сомнения [22] в законности приобретения.

Если с лесным фондом пересекается только часть участка, нельзя [23] автоматически прекращать право на весь участок. Нужно оценить [24], можно ли разделить или изменить участок с учетом минимальных и максимальных размеров, установленных законом.

По требованиям об оспаривании права на участок из-за пересечения с землями лесного фонда применяется исковая давность [25]. Срок исчисляют [26] с момента, когда уполномоченный орган узнал или должен был узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

В лесопарковых зонах объекты электросетевого хозяйства можно размещать [27] только для энергоснабжения объектов, которые сами допускаются в таких зонах лесным законодательством. Удобство или меньшая стоимость прокладки кабеля через защитный лес не обязывают [28] выдать разрешение.

Ограждать лесной участок можно [29] только в случаях, предусмотренных законом. Для участков, предоставленных в рекреационных целях, возведение ограждения не предусмотрено [30], если нет специальных оснований для ограничения доступа граждан.

Береговая полоса водного объекта

Если участок или его часть находится в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, зарегистрированное право частной собственности может быть признано [31] отсутствующим полностью или в соответствующей части. Приватизация таких земель запрещена [32], поскольку береговая полоса предназначена [33] для свободного доступа граждан.

Добросовестность приобретателя не поможет [34] сохранить участок, сформированный за счет береговой полосы.

Договор аренды участка в границах береговой полосы может заключить [35] орган местного самоуправления, если участок находится в неразграниченной государственной собственности. Условие — арендатор должен обеспечить [36] свободный доступ граждан к воде и береговой полосе.

Отсутствие в ЕГРН координат береговой полосы не освобождает [37] от обязанности обеспечить доступ к водному объекту. Береговая полоса существует в силу закона [38], поэтому забор или иной объект, мешающий проходу граждан, должен быть демонтирован [39].

Источник: КонсультантПлюс [40]