c 27 февраля по 5 марта 2026 года

Состав бухгалтерской (бюджетной) отчетности зависит от того, за какой отчетный период она сдается, и от указаний государственного (муниципального) органа, финансового органа, которому вы ее представляете. Соответствующий финансовый орган, учредитель учреждения вправе предусмотреть дополнительные формы квартальной, годовой бухгалтерской отчетности и установить порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности (п. 8 [2] Инструкции N 33н).

Бухгалтерскую отчетность составляйте на следующие даты (п. 2 [3] Инструкции N 33н): месячную - на первое число месяца, следующего за отчетным; квартальную - на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года.

Единый порядок составления, представления государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями бухгалтерской отчетности установлен Приказом  Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений". Более подробно - в обосновании ответа.

Обоснование

Какие формы входят в состав бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждения

Какие формы входят в состав квартальной и годовой бухгалтерской отчетности бюджетного (автономного) учреждения

В состав бухгалтерской (квартальной и годовой) отчетности бюджетного (автономного) учреждения входят следующие формы (п. п. 12 [4], 13 [5], 23 [6], 31 [7], 34 [8], 46 [9], 47.1 [10], 50 [11], 55.1 [12], 56 [13], 57 [14], 58 [15], 61 [16], 63.1 [17] - 63.6 [18], 66 [19], 68 [20] - 72.1 [21], 74 [22], 74.1 [23], 75 [24] Инструкции N 33н):

Могут ли быть установлены дополнительные формы бухгалтерской отчетности для бюджетного (автономного) учреждения

Соответствующий финансовый орган, учредитель учреждения вправе предусмотреть дополнительные формы квартальной, годовой бухгалтерской отчетности и установить порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности (п. 8 [2] Инструкции N 33н).

Если вы автономное учреждение, то дополнительно к годовой бухгалтерской отчетности представьте учредителю, иному внешнему пользователю отчетности информацию о ее рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения [76] в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 7 [77] Инструкции N 33н).

Какие формы бухгалтерской отчетности представляются в налоговый орган

В налоговый орган бюджетное (автономное) учреждение представляет годовую бухгалтерскую отчетность, в состав которой входит (Письмо [78] Минфина России от 28.03.2013 N 02-06-07/9937):

баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) [27];

отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) [33] в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения;

отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) [38];

сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) [57] в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения;

сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) [67] в разрезе деятельности с целевыми средствами, деятельности по оказанию услуг (работ), по средствам во временном распоряжении.

Какие отчеты входят в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности общего назначения для бюджетного и автономного учреждения

В состав бухгалтерской (финансовой) отчетности общего назначения для бюджетного и автономного учреждения включаются (п. 24 [79] Федерального стандарта N 260н):

баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) [27];

отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) [38];

отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) [40];

отчеты, обеспечивающие сопоставление показателей, утвержденных законом (решением) о бюджете;

пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760) [43];

пояснения.

Готовое решение: Какие формы входят в состав бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждения (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [80]

Пени должны быть или признаны должником (это факт их уплаты), или начислены по решению суда.

Проводка при наличии судебного решения Дебет 76 (62) Кредит 91 "Прочие доходы и расходы".

Если пени предъявляются абоненту по квитанции, записи по начислению пеней в соответствии с суммами, предъявленными в квитанции, в учете не будет.

 Проводки, связанные с уплатой пеней и одновременно с признанием прочего дохода следует отразить в момент поступления сумм от абонента Д 76 К 91; Д 51 К 76.

Обоснование

Начисление пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере (ч. 14 ст. 155 [81] ЖК РФ; п. 159 [82] Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):

1)    за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, - 1/300 ставки рефинансирования [83] Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2)    за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты - 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

Ситуация: Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026) {КонсультантПлюс} [87]

Взыскание задолженности в судебном порядке

Наймодатель жилого помещения, управляющая компания или другое лицо, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (например, ТСЖ, застройщик или поставщик услуги, с которым напрямую заключен договор), а также их представитель вправе взыскать просроченную задолженность по внесению указанной платы в судебном порядке, в том числе с привлечением сторонней организации для ведения претензионно-исковой работы (ч. 15 ст. 155 [88] ЖК РФ; пп. "ж" п. 4 [89] Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416).

Если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает 500 тыс. руб., то результатом рассмотрения требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи будет являться вынесение судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом. Если вынесение судебного приказа невозможно либо он был отменен, требования рассматриваются в порядке искового, в том числе упрощенного, производства (ст. ст. 121 [90], 122 [91], п. 3 ч. 3 ст. 125 [92], ч. 1 ст. 129 [93], ч. 1 ст. 232.2 [94] ГПК РФ; п. 5 [95] Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).

Суд вправе уменьшить размер пеней, начисленных за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг. Подробнее об этом см., например, ситуацию [96] "Как взыскивается задолженность по коммунальным платежам с физического лица?".

Ситуация: Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026) {КонсультантПлюс} [97]

Как в бухгалтерском учете отражать начисление и получение пеней от контрагента

Пени, причитающиеся к получению от контрагента за нарушение им договорных обязательств, учитывайте в прочих доходах в признанной контрагентом сумме или в сумме, присужденной судом (п. п. 7 [98], 10.2 [99] ПБУ 9/99 "Доходы организации"). Доход отразите на дату, указанную в уведомлении контрагента о признании претензии, или на дату вступления в силу решения суда (п. 16 [100] ПБУ 9/99, п. 6 [101] ПБУ 1/2008).

Начисление и получение пеней отразите записями:

Готовое решение: Как в бухгалтерском учете отражать пени за несоблюдение договорных обязательств (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [106]

Неустойка (штраф, пеня) - сумма, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, например при просрочке поставки или оплаты (ст. 330 [107] ГК РФ).

Пеня - неустойка, сумма которой зависит от длительности неисполнения обязательства. Например, 0,1% или 1/300 ставки ЦБ от суммы долга за каждый день просрочки.

Причитающиеся к получению неустойки, штрафы, пени, проценты по ст. 395 [108] ГК РФ, возмещение убытков для налога на прибыль включают в доходы на дату признания претензии контрагентом или на дату вступления в силу решения суда (ст. 271 [109] НК РФ, Письмо [110] Минфина от 04.04.2025 N 03-03-06/1/33332).

В бухучете претензии, выставленные контрагенту (поставщику, перевозчику), отражают на счете 76.02 [111]. Пени, штрафы, проценты по ст. 395 [108] ГК РФ, возмещение убытков начисляют проводкой Д 76.02 - К 91.01 на дату признания претензии должником или вступления в силу решения суда. При получении денег делают запись Д 51 - К 76.02.

{Типовая ситуация: Штрафы, пени, проценты и возмещение убытков по договорам: расчет и учет (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}} [112]

Для  данного работника  выходной день, выпавший на праздничный 01.05.2026,  переносится на его первый рабочий день  -  04.05.2026. 

Выходной день, совпавший с общероссийским нерабочим праздничным днем, автоматически переносится на ближайший после праздника рабочий день на основании части 2 статьи 112 [113] ТК РФ.     В соответствии с частью 4 статьи 93 [114] ТК РФ  работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

По закону издавать   приказ  о переносе не требуется. На практике обычно приказ издается в произвольной форме для информирования сотрудников.

Обоснование

Что учитывать при переносе выходных дней, совпавших с праздничными днями

Выходной день, совпавший с общероссийским нерабочим праздничным днем [115], как правило, автоматически переносится на ближайший после праздника рабочий день. Но законом или Правительством РФ такой выходной может быть перенесен на другой день, а не на ближайший после праздника рабочий (ч. 2 [113], 5 ст. 112 [116] ТК РФ).

В особом порядке переносятся два выходных дня, выпавшие на период праздничных дней с 1 по 8 января. Эти выходные переносит Правительство РФ на другие дни в очередном календарном году. Если в период с 1 по 8 января выходных дней получилось более двух, то выходные сверх двух не переносятся. Такие выводы следуют из ч. 1 [115], 2 [113], 5 ст. 112 [116] ТК РФ.

Если в вашем регионе установлены дополнительные нерабочие праздничные дни субъекта РФ [117], то выходной, совпавший с этим праздником, также должен быть перенесен (ч. 2 ст. 112 [113] ТК РФ, разд. 2 [118] Рекомендаций Роструда от 02.06.2014).

Правила по переносу выходных дней, совпавших с праздниками, не применяются, если в организации невозможно приостановить работы. Например, у вас непрерывно действующая организация или вы ежедневно обслуживаете население, проводите ремонтные работы. Это случаи, когда для работника праздничный день является рабочим по его графику. Работу в такой день нужно оплатить в повышенном размере с учетом ст. 153 [119] ТК РФ. Вместо повышенной оплаты можно предоставить работнику по его желанию другой день отдыха (ч. 6 ст. 113 [120], ч. 1 [121], 4 ст. 153 [122] ТК РФ, п. 2 [123] Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н).

Что делать, если перенесенный из-за праздника выходной приходится на выходной работника с неполной рабочей неделей

В этом случае выходной переносится на рабочий день этого работника, ближайший после выходного дня, перенесенного из-за праздника.

Дело в том, что выходной может быть перенесен только на рабочий день (выходной на выходной не переносится). К тому же работники с неполной рабочей неделей, как и обычные работники, ежегодно дополнительно к выходным дням имеют право на 14 дней отдыха в связи с общероссийскими праздниками (ч. 4 ст. 93 [114], ч. 1 [115], 2 ст. 112 [113] ТК РФ). А также на дополнительные дни отдыха из-за региональных нерабочих праздничных дней [117], если они установлены.

Готовое решение: Как переносятся выходные дни, совпавшие с праздничными днями (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [124]

Готовое решение: Как переносятся выходные дни, совпавшие с праздничными днями (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} [126]

Вопрос: Работник работает по графику. Учетный период - месяц. На май утвержден график: 1 мая - нерабочий праздничный день, 2, 3 мая - рабочие дни, 4, 5 мая - выходные и т.д. Работник считает, что выходной за 1 мая переносится на 2 мая согласно ст. 112 [127] ТК РФ. Правомерна ли позиция работника?

Ответ: Если организация не является непрерывно действующей и 1 мая не является выходным днем для работника, то 2 мая для работника является рабочим днем. Если 1 мая является по графику для работника выходным днем, то работник вправе отдыхать 1 мая (нерабочий праздничный день) и 2 мая (выходной, перенесенный с 1 мая).

Обоснование

В общем случае при совпадении выходного дня с нерабочим праздничным днем выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 [127] Трудового кодекса РФ).

Согласно п. 2 [123] Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, перенос выходных, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 [127] ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

У работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112 [127] ТК РФ, не осуществляется.

Таким образом, если организация не является непрерывно действующей и 1 мая не является выходным днем для работника, то 2 мая для работника является рабочим днем. Если 1 мая является по графику для работника выходным днем, то работник вправе отдыхать 1 мая (нерабочий праздничный день) и 2 мая (выходной, перенесенный с 1 мая).

{Вопрос: Работник работает по графику. Учетный период - месяц. На май утвержден график: 1 мая - нерабочий праздничный день, 2, 3 мая - рабочие дни, 4, 5 мая - выходные и т.д. Работник считает, что выходной за 1 мая переносится на 2 мая согласно ст. 112 ТК РФ. Правомерна ли позиция работника? (Консультация эксперта, 2024) {КонсультантПлюс}} [128]

Вопрос: Сотрудник работает три дня в неделю (понедельник, среда, пятница). Как поступить, если в связи с переносом праздничного дня выходной день придется на день отдыха работника? Надо ли его переносить?

Ответ: Да, в этом случае выходной переносится на рабочий день этого работника, ближайший после выходного дня, перенесенного из-за праздника.

Дело в том, что выходной может быть перенесен только на рабочий день (выходной на выходной не переносится). К тому же работники с неполной рабочей неделей, как и обычные работники, ежегодно дополнительно к выходным дням имеют право на 14 дней отдыха в связи с общероссийскими праздниками (ч. 4 ст. 93 [129], ч. 1 [130], 2 ст. 112 [131] ТК РФ), а также на дополнительные дни отдыха из-за региональных нерабочих праздничных дней, если они установлены.

{Вопрос: Сотрудник работает три дня в неделю (понедельник, среда, пятница). Как поступить, если в связи с переносом праздничного дня выходной день придется на день отдыха работника? Надо ли его переносить? (Подборки и консультации Горячей линии, 2024) {КонсультантПлюс}} [132]

Вопрос: Можно ли перенести выходной день, совпавший с нерабочими праздничными днями, определенными законом или Правительством РФ, на другое время, а не на ближайший после праздника рабочий день?

Ответ: Порядок переноса выходных дней, совпавших с нерабочими праздничными днями, определен законом, и переносить такие выходные по своему усмотрению вы не можете. Выходной день, совпавший с общероссийским нерабочим праздничным днем, как правило, автоматически переносится на ближайший после праздника рабочий день. Но законом или Правительством РФ такой выходной может быть перенесен на другой день, а не на ближайший после праздника рабочий (ч. 2 [131], 5 ст. 112 [133] ТК РФ).

Эти правила не действуют, в частности, для работников, которые трудятся в праздник по графику.

{Вопрос: Можно ли перенести выходной день, совпавший с нерабочими праздничными днями, определенными законом или Правительством РФ, на другое время, а не на ближайший после праздника рабочий день? (Подборки и консультации Горячей линии, 2024) {КонсультантПлюс}} [134]

1. В первом случае (учредитель и работник) заключается договор между физическими лицами.

2. Если же договор займа заключается между ООО и работником, то правовым последствием ликвидации займодавца будет, по общему правилу, прекращение обязательства (на основании ст. 419 ГК РФ).

Чтобы к учредителю перешло право требования по договору займа, необходимо заключить договор цессии между ликвидируемым обществом и учредителем - физическим лицом

Обоснование

Прекращение обязательства ликвидацией юридического лица

Обязательство прекращается [135] ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

ст. 419 ГК РФ {КонсультантПлюс} [136]

Что нужно учесть при составлении договора беспроцентного займа между физическими лицами?

Ситуация: Что нужно учесть при составлении договора беспроцентного займа между физическими лицами? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026) {КонсультантПлюс} [137]

Законодательные ограничения на выдачу займов сотрудникам отсутствуют, как и регламенты по таким сделкам. Работодатель может выдать заем без процентов или под определенный процент с учетом общих норм главы 42 [138] Гражданского кодекса.

Статья: Может ли организация выдать беспроцентный заем сотруднику (Левина В.) ("Трудовое право", 2024, N 6) {КонсультантПлюс} [139]

Вопрос: Организация-заимодавец, субъект МСП, ликвидирована. Право требования долга по выданному займу и процентам по нему перешло учредителю ликвидированной организации - физическому лицу, о чем организация-должник была уведомлена. Как облагается НДФЛ выплата долга и процентов по нему?

Ответ: Доход у такого физического лица возникает при получении денежных средств от должника. При этом юридическое лицо - должник признается налоговым агентом и у него возникают обязанности налогового агента по НДФЛ.

Обоснование: Порядок исключения юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ в связи с решением учредителей о прекращении деятельности такого юридического лица регулируется ст. 21.3 [140] Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Однако важно понимать, что имущество и обязательства учредителя обособлены от имущества и обязательств учрежденного лица (Постановление [141] Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П). Взаимоотношения общества и его учредителя, выходящие за рамки, предусмотренные корпоративным правом, должны быть основаны на заключении договора между сторонами. При этом характер таких взаимоотношений может быть различным и не ограничивается одним видом (исходя из многообразия и диспозитивности норм гражданского законодательства). Так, участники гражданского оборота свободны в заключении договоров и в определении любых их условий (п. 1 ст. 67 [142], ст. ст. 421 [143] и 422 [144] Гражданского кодекса РФ, ст. 8 [145] Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В свою очередь, ст. 58 [146] Федерального закона N 14-ФЗ не предусматривает переход к участникам ликвидированного общества права требования (Постановление [147] Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 N А56-14022/2005).

На основании ст. 419 [148] ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Таким образом, по общему правилу после ликвидации ООО имеющиеся перед ним обязательства должников считаются прекращенными.

Следовательно, в рассматриваемом случае, чтобы к учредителю перешло право требования по договору займа, необходимо заключить договор цессии между ликвидируемым обществом и физическим лицом.

{Вопрос: Организация-заимодавец, субъект МСП, ликвидирована. Право требования долга по выданному займу и процентам по нему перешло учредителю ликвидированной организации - физическому лицу, о чем организация-должник была уведомлена. Как облагается НДФЛ выплата долга и процентов по нему? (Консультация эксперта, 2025) {КонсультантПлюс}} [149]

44-ФЗ [150] не предусматривает механизма уточнения цены контракта, стоимости отдельных позиций товаров, работ, услуг или округления цены единицы товара, работы, услуги до двух десятичных знаков после запятой на этапе заключения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 34 [151] Закона о контрактной системе, при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. В соответствии с пп. "б" [152] и "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 [153] Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС проект контракта, который должен содержать в том числе цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с Закона [154] о контрактной системе участником закупки.

Мы не рекомендуем снижать цену контракта путем округления цены до двух знаков после запятой.

При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 [155], в документе о приемке:

·         цена за единицу товара, работы, услуги округляется до 11 цифр после запятой.

·         стоимость исполненных обязательств, сумма налога округляются до двух цифр после запятой.

·         погрешность округления может быть учтена в размере общей стоимости исполненных обязательств при формировании последнего документа о приемке, при условии непревышения цены контракта.

После заключения контракта стороны вправе уменьшить его цену без изменения предусмотренного контрактом объема исполнения на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 95, N 44-ФЗ [150].

Обоснование

В документе о приемке, предусмотренном абзацем вторым подпункта "а" пункта 11 [156] настоящих Правил:

цена за единицу товара, работы, услуги округляется по математическим правилам округления до 11 цифр после запятой;

стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги, сумма налога (при наличии) округляются по математическим правилам округления до 2 цифр после запятой;

погрешность округления, образованная в результате определения в соответствии с абзацами вторым [157] и третьим [158] настоящего подпункта цены за единицу товара, работы, услуги, стоимости исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, суммы налога, может быть учтена в размере общей стоимости исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке такого товара, выполнению такой работы, оказанию такой услуги с учетом суммы налога (при наличии) при формировании документа о приемке, являющегося последним документом о приемке такого товара, такой работы, такой услуги при исполнении контракта, при условии непревышения над предусмотренными абзацем вторым подпункта "и" пункта 10 [159] настоящих Правил ценой контракта, ориентировочным значением цены контракта, максимальным значением цены контракта;

Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 {КонсультантПлюс} [155]

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

п. 1.1 ч. 1 ст. 95, N 44-ФЗ {КонсультантПлюс} [150]

Суть жалобы ИП К.А. заключается в следующем.

25.01.2024 ИП К.А. разместил в ЕИС протокол разногласий, в котором указал разногласия в отношении уточнения верных реквизитов поставщика, а также новой редакции приложения N 1 к проекту контракта (спецификация) с указанием двух знаков после запятой цены по каждой позиции товара.

Вместе с тем уполномоченным учреждением не обработан направленный протокол разногласий по причине того, что в соответствии с пп. "м" п. 14 [160] Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, при формировании документа о приемке цена за единицу товара, работы, услуги округляется до 11 цифр после запятой.

Податель жалобы считает, что в данном случае речь идет о формировании документа о приемке товара, а не о цене контракта по результатам электронного аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 [161] Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 2 ст. 34 [151] Закона о контрактной системе, при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В соответствии с пп. "б" [152] и "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 [153] Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, который должен содержать:

- цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с Закона [154] о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 [162] Закона о контрактной системе, положений статей 28 [163] и 29 [164] Закона о контрактной системе, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 [151] настоящего Закона о контрактной системе (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом [153] информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" [153] или "г" данного пункта [165];

Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что при формировании контракта по электронному аукциону N 0851200000623009547 в приложении N 1 к проекту контракта уполномоченным учреждением обоснованно были указаны цены за единицу товара путем уменьшения начальной (максимальной) цены контракта за единицу товара на 80,10%, исходя из предложенной цены контракта победителя электронного аукциона (ИП К.А.), на основании пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 [153] Закона о контрактной системе и пп. "м" п. 14 [160] Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, с указанием цены за единицу товара округленной до 11 цифр после запятой.

Решение Новосибирского УФАС России от 02.02.2024 N 054/06/51-250/2024 {КонсультантПлюс} [166]

Пример. Закупались полумягкие стулья на металлическом каркасе в количестве 160 шт., НМЦК 317 972,80 руб. Победителем запроса котировок был признан участник, который предложил исполнить контракт за 268 руб. Ознакомившись с протоколом подведения итогов конкурентной процедуры, он заявил о допущенной ошибке и стал настаивать на невозможности заключения контракта. Действительно, при цене контракта 268 руб. цена одного стула составит 1,675 руб., а в случае округления до двух единиц цена контракта окажется больше или меньше предложенной, что влечет невозможность составления надлежащих бухгалтерских документов.

гл. 9, "Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ" (Гурин О.Ю.) ("НОК", "Печатный Двор", 2024) {КонсультантПлюс} [167]