Бухгалтеру бюджетной организации от 12 января 2026 года

12.01.2026

Подборка интересных судебных споров за IV квартал 2025 года для бухгалтера бюджетной организации

На работу бухгалтера могут повлиять не только нормативные документы и разъяснения ведомств, но и судебные акты. В прошедшем квартале суды рассмотрели много споров. Мы отобрали те, о которых писали в новостях и которые больше всего заинтересовали бухгалтеров.

Нарушения бюджетного учета

Учет недвижимости до госрегистрации

Комитет администрации отразил на счете 106 00 вложения в объект капстроительства. В конце года дорогу достроили, но госрегистрацию провести не успели. Из-за этого готовый объект не отразили в учете и бюджетной отчетности. Проверяющие указали на нарушение, и 12-й ААС их поддержал [1].

Суд отметил: недвижимость, по которой учли вложения, но не оформили право оперативного управления, нужно учитывать на забалансовом счете 01 как полученное в пользование и отражать в справке к балансу (ф. 0503130 [2]).

Новая учетная политика

Муниципалитет не раз утверждал новую учетную политику. Ревизоры увидели в этом нарушение. 13-й ААС с ними согласился [3]. Суд отметил, что учетную политику применяют последовательно из года в год, а изменяют, если:

• изменились требования законодательства о бухучете, федеральные или отраслевые стандарты;
• разработали или выбрали новый способ бухучета, который повысил качество информации об объекте;
• существенно изменились условия деятельности учреждения.

В остальных случаях документ дополняют.

Нецелевой расход субсидий

Применение зимней надбавки в расчетах

Муниципалитет должен был принять отремонтированную дорогу в первой декаде октября, однако подрядчик нарушил срок. Поскольку большинство этапов приняли зимой, администрация включила в расчет надбавку за работы в холодное время года. Проверяющие сочли, что оснований применять сезонные коэффициенты не было. 4-й КСОЮ поддержал [4] этот вывод.

Суд сослался на методику [5] Минстроя России, по которой расчетный период, когда должен был работать подрядчик, не относится к зимнему в этом регионе.

Возврат денег из-за срыва сроков

Нарушение сроков работ не всегда должно приводить к возврату субсидии - такой вывод сделали [6] 18-й и 17-й ААС, рассматривая похожие споры.

Подрядчик сдал работу позже срока из-за плохой погоды. Проверяющие выдали администрации предписание с требованием вернуть деньги. 18-й ААС их не поддержал, поскольку на погоду повлиять было невозможно, негативных последствий просрочка не принесла, объект введен в эксплуатацию.

В другом споре 17-й ААС отметил, что одно лишь нарушение сроков не основание для возврата субсидии.

Благоустройство за границами участка

Учреждение построило спорткомплекс и благоустроило территорию вокруг него. Казначейство признало расходы нецелевыми, поскольку работы вышли за пределы участка.

20-й ААС поддержал [7] проверяющих: нарушение подтверждено контрольным обмером, схемами участка и выпиской из ЕГРН. А учреждение хотя и согласовало обновленный план благоустройства, но проектно-сметную документацию не изменило.

Оплата труда

Работа в выходные и праздники

Главбух получила плату за работу в выходные. Ревизоры сочли сумму незаконной, поскольку необходимость выхода не подтвердили документами. 17-й ААС с таким выводом не согласился [8]: в трудовом законодательстве нет определенной формы документа для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Учреждение оформило документ до начала работы и указало производственные цели как обоснование.

В другом споре госслужащим не удалось добиться платы за дежурства на телефоне в выходные и праздники. 3-й и 4-й КСОЮ не признали [9] такие выходы сверхурочной работой, поскольку не требовалось присутствовать в офисе и выполнять служебные обязанности. Суды напомнили, что дежурства на горячей линии входят в ненормированный рабочий день, за который госслужащие получают допотпуск и ежемесячную надбавку к окладу.

Расчет до дня увольнения

Учреждение окончательно рассчиталось с сотрудником 28 декабря, хотя дата увольнения по приказу была 31 декабря. Ревизоры расценили выплату нецелевой, и суды с ними согласились.

6-й КСОЮ отметил: расчет нужно было провести в последний рабочий день сотрудника - 30 декабря. ВС РФ этот вывод поддержал [10].

Нецелевой расход средств ОМС

Установка видеокамер и услуги видеотрансляции

7-й ААС и АС Западно-Сибирского округа рассмотрели похожие споры: больницы оплатили за счет ОМС услуги видеотрансляции, установку видеокамер, видеорегистраторов и системы контроля доступа. Фонд посчитал такие траты нецелевыми.

7-й ААС отверг [11] довод больницы о том, что видеофиксация нужна была для контроля качества и безопасности меддеятельности. Суд отметил: речь идет о предупреждении терроризма, а подобные мероприятия нельзя оплачивать за счет ОМС.

АС Западно-Сибирского округа пришел к выводу [12], что услуги видеотрансляции тоже не входят в тариф по ОМС.

Премии медработникам

Больница выплатила стимулирующие выплаты работникам с дисциплинарными взысканиями. Фонд посчитал премии незаконными, поскольку они были непостоянными и из-за этого не входили в зарплату.

АС Северо-Кавказского с проверяющими не согласился [13]. Он отметил: выплаты стимулировали сотрудников работать эффективнее, значит, это переменная часть зарплаты. Суд также напомнил, что нельзя лишать работников премий на весь срок дисциплинарного взыскания, если они выполняли свою работу.

В другом споре 17-й ААС поддержал [14] проверяющих: нельзя за счет ОМС перечислять премии ко дню медработника сотрудникам, которые находятся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если работник фактически не трудился и не оказывал медпомощь, оснований для выплаты нет.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке [15] или по QR-коду ниже).

 

Полезные ссылки:

Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 04.08.2025) "Об утверждении Инструкции о порядке ... [16]

Приказ Минстроя России от 25.05.2021 N 325/пр (ред. от 21.03.2025) "Об утверждении Методики определения ... [17]

 

12.01.2026

Взносы на травматизм: суд не поддержал переквалификацию договоров ГПХ в трудовые

Организация заключала ГПД с физлицами на поиск клиентов, интернет-маркетинг, заполнение контента и верстку. СФР посчитал отношения трудовыми и доначислил взносы на травматизм.

Суд с проверяющими не согласился [18]:

• услуги по спорным договорам не связаны [19] с процессом, значение имел результат;
• предмет договоров - оказание агентских услуг или услуг по заявкам заказчика. В заявках есть [20] начальные и конечные сроки оказания услуг;
• в договорах нет трудовой функции [21] и распорядка [22], режима рабочего времени и отдыха. Физлица сами определяли [23] порядок выполнения своих обязанностей, ПВТР они не подчинялись;
• у исполнителей нет [23] рабочего места у заказчика;
• выплаты им не соответствуют [24] ТК РФ;
• физлица не включены [25] в производственный процесс;
• краткосрочность договоров подтверждает [26], что стороны не интересовал непрерывный труд;
• физлица оказывали [27] услуги по мере необходимости, а не систематически;
• организация не контролировала работу как работодатель, а принимала [28] итог работ (услуг) и проверяла ход и качество работ. Она не вмешивалась в работу исполнителей.

Отметим, суды, в зависимости от обстоятельств, могут поддержать переквалификацию договоров (АС Московского [29], Центрального [30], Поволжского [31] округов и др.) или не согласиться с ней (7-й [32], 13-й [33] ААС, АС Волго-Вятского округа [34] и др.).

Документ:

Постановление 11-го ААС от 15.12.2025 по делу N А72-5807/2025 [18]

 

12.01.2026

Пострадавшим от чрезвычайных ситуаций предложено давать выходные и отпуск - проект в Госдуме

ТК РФ хотят дополнить статьей с гарантиями для тех, кто фактически проживает в жилых помещениях в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Если нарушены условия жизни работников и они утратили имущество из-за чрезвычайной ситуации, то им потребуется давать дополнительный выходной с сохранением средней зарплаты (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта).

Предлагают также наделить указанных сотрудников правом на отпуск за свой счет - до 5 календарных дней (п. 2 ст. 1 проекта).

Порядок и условия предоставления гарантий определит правительство.

Планируют, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года.

Документ:

Проект Федерального закона N 1110668-8 [35]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [36]