Бухгалтеру бюджетной организации от 25 декабря 2025 года

25.12.2025

Суд: бюджетную отчетность исправили во время проверки - нарушения в представлении отражены законно

При проверке выяснилось [1], что департамент сдал годовую бюджетную отчетность с искаженными показателями - неверно отразил дебиторскую и кредиторскую задолженности. Он скорректировал отчеты до того, как ревизоры вынесли представление, и посчитал, что эти нарушения отражать в нем не следовало [2].

Суд не согласился с такой позицией. Исправление ошибок и внесение изменений в регистры бухучета не устраняют нарушений, поскольку повторно подать или заменить отчетность за предшествующий год нельзя [3].

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке [4] или по QR-коду ниже).

 

Документ:

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 28.11.2025 по делу N А75-22040/2024 [2]

 

25.12.2025

Бюджетный и бухгалтерский учет: Минфин дал рекомендации по применению планов счетов

Ведомство выпустило методрекомендации по применению стандартов "План счетов бюджетного учета" [5] и "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений" [6]. Среди прочего отметили:

• новая методология учета синхронизирована с действующей и, по сути, остается прежней, поэтому в 2026 году в сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173 [7], ф. 0503773 [8]) некорректно отражать коды причин "02" и "04";
• необязательно обновлять рабочий план счетов на 2026 год, кроме случаев, когда вводят счета, которые до этого не применяли;
• с 2026 года в учете разрешено использовать только допустимые проводки из приложения к рекомендациям;
• можно предусмотреть дополнительную детализацию по статьям 340 [9] и 440 [10] КОСГУ. Напомним, с 2026 года она необязательна [11];
• нельзя использовать способ "Красное сторно" на счетах выплат (поступлений) денежных средств.

Минфин уточнил также сроки формирования регистров при завершении отчетного периода:

• за месяц - не позднее 10 рабочих дней следующего месяца;
• квартал - не позднее 15 рабочих дней следующего месяца;
• год - не позднее 30 рабочих дней следующего месяца.

Новшества нужно применять с 1 января 2026 года.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке [4] или по QR-коду ниже).

 

Документы:

Письмо Минфина России от 22.12.2025 N 02-07-09/124784 [12]

Письмо Минфина России от 22.12.2025 N 02-07-08/124785 [13]

Полезные ссылки:

Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н (ред. от 04.10.2024) "Об утверждении Порядка применения классификации ... [14]

Приказ Минфина России от 20.09.2024 N 132н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета ... [15]

Приказ Минфина России от 20.09.2024 N 133н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета ... [16]

Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 30.09.2024) "Об утверждении Инструкции о порядке ... [17]

Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 04.08.2025) "Об утверждении Инструкции о порядке составления ... [18]

 

25.12.2025

Дни сдачи крови при сменном графике: ВС РФ указал, за сколько часов сохранять средний заработок

ВС РФ включил в обзор такой вывод [19]: работнику с суммированным учетом рабочего времени или при сменной работе за день сдачи крови и ее компонентов и за дополнительный выходной работодатель сохраняет средний заработок за число часов в его конкретной смене.

Донору, который трудился по графику с длительностью смен 12 ч, дни сдачи крови и допдни отдыха оплачивали исходя из 8-часового рабочего дня. С действиями работодателя сотрудник не согласился и обратился в суд. Первая инстанция его поддержала [20], апелляция [21] и кассация [22] решили иначе. ВС РФ их не поддержал [23]. Он указал:

• размер и характер компенсаций не зависят [24] от ежедневной нормы рабочего времени (40 ч в неделю) и режима работы;
• при сменном режиме рабочего времени по трудовому договору рабочим днем считают [25] смену, длительность которой определяет график сменности. Она может выпадать на разные календарные дни;
• при сменном графике работника освобождают [26] от работы в день сдачи крови, также он получает дополнительный выходной после каждого такого дня. День отдыха предоставляют не в виде календарного дня, а в виде рабочей смены по графику, которая может включать 2 календарных дня;
• расчет среднего заработка работника-донора исходя из 8-часового рабочего дня, а не числа часов в смене лишает [27] его выплат, компенсирующих зарплату, которую он мог бы получать, если бы не сдавал кровь.

Отметим, Минтруд считает [28] так: если день отдыха совпадает с рабочим днем по графику сменности, длительность которого более 8 ч, оставшиеся часы донор должен отработать в последующий период с учетом годовой нормы рабочего времени.

Документ:

Обзор судебной практики ВС РФ N 4 (2025) (утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2025) [19]

 

25.12.2025

Последние законы 2025 года: самые важные новшества

По итогам двух заключительных в 2025 году заседаний Совет Федерации одобрил и передал на подписание президенту 95 законов. Ряд новшеств антикризисные. Расскажем об основных изменениях в части защиты прав потребителей, закупок, государственного контроля, исполнительного производства, госслужбы, медицины и пр.

• Ответственность по КоАП РФ за навязывание допуслуг [29]
• Потребительские штраф и неустойка [30]
• Оплата договоров по Закону N 223-ФЗ [31]
• Послабления в госзакупках [32]
• Государственный контроль и надзор [33]
• Исполнительский сбор [34]
• Справки о доходах госслужащих [35]
• Национальные медицинские исследовательские центры [36]
• Микрозаймы и потребкредиты [37]
• Мессенджер MAX [38]

Ответственность по КоАП РФ за навязывание допуслуг

Навязывание [39] потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за отдельную плату повлечет [40] штраф:

• для должностных лиц - от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
• для компаний - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас первые платят [41] от 2000 до 4000 руб., а вторые - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Поправка вступит в силу через 10 календарных дней [42] после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 924770-8 [40]

Потребительские штраф и неустойка

С 1 февраля 2026 года [43] суды в отдельных случаях не будут взыскивать с бизнеса штраф [44] за невыполнение в добровольном порядке требования клиента. Речь идет о ситуациях, когда удовлетворить претензию не получилось, например:

• по вине [45] самого гражданина;
• из-за нарушения [46] со стороны поставщика либо другого контрагента, от которого зависит исполнение обязательств перед потребителем. Исключение - контрагента выбрали недобросовестно или неразумно.

Неустойку [47] за просрочку выполнения требований гражданина по общему правилу ограничат [48] суммой, которую тот уплатил по договору купли-продажи. Суд вправе уменьшить санкцию, если она явно несоразмерна последствиям нарушения.

Гражданам запретят уступать [49] право требования указанных штрафа и неустойки до вступления в силу решения суда о взыскании этих сумм. Речь идет об уступке тому, кто не является потребителем. Сделка будет ничтожной. Иное могут установить в законе.

Документ: Проект Федерального закона N 1057182-8 [50]

Оплата договоров по Закону N 223-ФЗ

Штрафовать по КоАП РФ за просрочку оплаты товаров, работ и услуг будут [51] по сделкам с любыми контрагентами, а не только с субъектами МСП. Размеры санкций [52] не изменятся.

Новшество вступит в силу со дня опубликования [53] закона.

Документ: Проект Федерального закона N 921844-8 [54]

Послабления в госзакупках

До конца 2026 года продлят, в частности, право:

• заказчиков - проводить [55] строительную закупку "под ключ";
• сторон - менять [56] по предложению заказчика количество лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
• правительства - устанавливать [57] дополнительные случаи и порядок проведения неконкурентных закупок.

Подробнее в нашем обзоре [58].

Документ: Проект Федерального закона N 1021662-8 [55]

Государственный контроль и надзор

С 1 января 2026 года ряд проверок продолжат проводить [59] по Закону [60] о защите прав юрлиц и ИП. Речь идет, в частности, о контроле:

• за соблюдением антимонопольного законодательства;
• деятельностью НКО и отдельно СРО;
• выполнением требований в сфере миграции;
• разработкой, производством и распространением шифровальных (криптографических) средств, а также систем, защищенных с их помощью, и т.д.;
• оборотом психотропных веществ и т.п.

Этот Закон по-прежнему нужно будет соблюдать и при уведомлении [61] о запуске отдельных видов бизнеса.

Документ: Проект Федерального закона N 793099-8 [59]

Исполнительский сбор

Платеж увеличится с 7 [62] до 12% [63] от денежной суммы или цены имущества, которую нужно взыскать. Минимальный предел санкции установят в размере 2000 руб. для физлиц либо ИП и 20 тыс. руб. для организаций.

Если требование неимущественное, то сбор с граждан или ИП составит 10 тыс. руб., а с юрлиц - 100 тыс. руб.

Пока минимальные и фиксированные суммы в 2 раза ниже [64].

Изменения вступят в силу через 10 календарных дней [42] после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1044616-8 [65]

Справки о доходах госслужащих

С 1 января 2026 года [66] сведения о доходах и об имуществе за себя, супругов и несовершеннолетних детей станут представлять [67] только те, кто претендуют на должности государственной и муниципальной службы. Уже находящиеся на ней будут обязаны подать сведения, если, например, служащих переводят [68] из другого госоргана или расходы не соответствуют [69]доходам за 3 года.

Среди изменений, которые затрагивают Законы о госслужбе [70], о противодействии коррупции [71] и о контроле за расходами [72], отметим такие:

• перестанут размещать [73] в интернете сведения о доходах и об имуществе;
• госслужащий по общему правилу не сможет быть [74] на службе, если подаст заведомо неполные сведения. Сейчас такое правило действует [75], когда эти данные не представили или подали заведомо недостоверные;
• антикоррупционные подразделения и ответственных должностных лиц обяжут анализировать [76] информацию о доходах и об имуществе;
• начнут контролировать [77] соответствие расходов и доходов руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Документ: Проект Федерального закона N 1093253-8 [78]

Национальные медицинские исследовательские центры

С 1 апреля 2026 года [79] закрепят правовой статус национальных медицинских исследовательских центров (НМИЦ). Правительство сможет присваивать его федеральным и региональным клиникам по отдельным направлениям деятельности. В числе прочего они станут внедрять современные методы профилактики, диагностики и лечения болезней, а также развивать инновации.

Правительство определит [80]:

• критерии, которым должен соответствовать НМИЦ;
• порядок присвоения и прекращения статуса;
• порядок организации работы центра.

Действующие НМИЦ сохранят статус в течение 180 календарных дней [81] с даты вступления поправок в силу. Однако в этот период они вправе получить его по новым правилам.

Документ: Проект Федерального закона N 1058336-8 [82]

Микрозаймы и потребкредиты

Максимальная сумма основного долга компании или ИП по микрозаймам перед одной МФО составит 15 млн руб. [83] Пока ограничение - 5 млн руб. [84]

По договорам потребительского займа и приобретенным правам (требованиям) по ним МФО будут не вправе заключать [85]:

• соглашения о новации обязательств в аналогичный договор между теми же лицами;
• допсоглашения, по которым в основной долг включают суммы непогашенных процентов, финансовых санкций и ряда других платежей [86].

Эти правила заработают со дня опубликования [87] закона.

Если срок возврата потребкредита или займа на момент заключения договора не более года, то максимальная сумма начислений по нему составит 100% [88] такого финпродукта. Норма начнет действовать с 1 апреля 2026 года [89]. Сейчас лимит - 130% [90].

Документ: Проект Федерального закона N 887449-8 [91]

Мессенджер MAX

Проверять возраст покупателей алкогольной [92], а также табачной и никотинсодержащей [93] продукции нужно будет через национальный мессенджер, если с его помощью клиент предоставляет сведения о себе. Аналогичные правила придется соблюдать, например, при допуске посетителей [94] на зрелищные мероприятия только для взрослых и при продаже энергетиков [95].

От управляющих компаний потребуют взаимодействовать [96] с пользователями и собственниками жилых домов и помещений в МКД в том числе через данный мессенджер. То же затронет и ряд других организаций ЖКХ. Порядок взаимодействия утвердит Минстрой.

Поправки вступят в силу со дня опубликования законов.

Документы: Проекты Федеральных законов N 650932-8 [97] и N 928725-8 [98]

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ... [99]

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О контроле за соответствием расходов лиц ... [100]

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О противодействии коррупции" [101]

Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О потребительском кредите (займе)" [102]

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) "О защите прав потребителей" [103]

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных ... [104]

Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых ... [105]

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.09.2025) "О государственной гражданской службе Российской ... [106]

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025) "Об исполнительном ... [107]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с ... [108]

 

25.12.2025

ВС РФ напомнил, когда нельзя уволить совместителя из-за приема основного работника

В организацию поступили сведения о закрытии больничного совместителя. О том, что нетрудоспособность продолжается, он не сообщал. Его уволили, поскольку на должность приняли нового сотрудника, для которого эта работа стала основной. Совместитель оспорил действия организации.

ВС РФ в обзоре практики отметил [109]: организация заменяет совместителей на основных работников по своему желанию. Расторгая договор по ст. 288 ТК РФ [110], сотруднику нужно предоставлять [111] гарантии, которые действуют при увольнении по инициативе работодателя. К ним относится в том числе запрет [112] на увольнение в период больничного.

Специалист при этом не обязан уведомлять работодателя, что продлил листок нетрудоспособности или открыл новый. СФР направляет информацию через свою информсистему.

Прежде ВС РФ уже указывал [113], что нужно соблюдать ограничения при увольнении в ситуации, когда основным сотрудником заменили одинокую мать малолетнего ребенка.

Документ:

Обзор судебной практики ВС РФ N 4 (2025) (утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2025) [111]

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.09.2025) [114]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [115]