Бухгалтеру бюджетной организации от 2 июля 2025 года

02.07.2025

СГС "Единый план счетов": Минфин рассказал учреждениям, что изменится в учете

Ведомство выпустило методрекомендации по применению стандарта "Единый план счетов". Они касаются общих вопросов начала его использования, минимальных требований к бухучету и обобщению информации, а также ключевых правил применения плана счетов. Рассмотрим основные моменты.

Начало применения

По общему правилу СГС нужно применять с 1 января 2026 года [1] всем бюджетным и автономным учреждениям, а также централизованным бухгалтериям при ведении бухучета. Перейти на стандарт при ведении бюджетного учета должны, в частности:

• ПБС, в т. ч. казенные учреждения, которые вправе принимать и исполнять бюджетные обязательства от имени публично-правовых образований;
• бюджетные и автономные учреждения с полномочиями исполнять публичные денежные обязательства перед физлицами.

Минфин отметил, что изменить учетную политику нужно не позднее 30 декабря 2025 года.

Минимальные требования к бухучету

Ведомство напомнило, что состав счетов по СГС [2] синхронизирован с Инструкцией N 157н [3]. Однако одно из основных новшеств - появление признака счета: теперь счета разделяются на активные, пассивные и активно-пассивные. Активные счета не могут иметь кредитового остатка после любой операции, а пассивные - дебетового. "Неверный" остаток может указывать:

• на отсутствие первички, которая подтверждает увеличение актива или обязательства;
• ошибки в ней или ее несвоевременную передачу.

Бухгалтер обязан отслеживать и пресекать такие моменты. Конкретные правила внутреннего контроля по корректности формирования остатков следует закрепить в учетной политике.

В остальном методология ведения учета прежняя, например:

• учет по общему правилу ведут в рублях. Исключения есть в СГС "Влияние изменений курсов иностранных валют" [4] для загранучреждений;
• в номерах счетов аналитического учета отражают КБК, КФО, синтетический и аналитический счет, а также КОСГУ. При этом правила о применении КБК в бухучете одинаковы и для бюджетных, и для автономных учреждений;
• можно вводить дополнительные аналитические коды, разряды в них и забалансовые счета;
• основными методами и требованиями к ведению бухучета остаются метод начисления, метод двойной записи и непрерывность учета.

Минимальные требования к систематизации и обобщению информации

Как и сейчас [5], систематизацию и обобщение информации в бухучете нужно делать через регистрацию и накопление данных в регистрах:

• карточках объектов учета;
• журналах операций;
• главной книге;
• иных регистрах.

Первичку нужно систематизировать не реже каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) путем хронологической подборки (брошюровки). При электронном документообороте вместо первички на бумаге хранят скан-копии.

Основные требования по применению Единого плана счетов

Минфин привел свод правил и способов реализации аналитического учета и указал журналы, которые используют в конкретных операциях (приложение 1 и 2 к методрекомендациям). Так, объекты ОС надо учитывать в разрезе:

• видов имущества (по кодам группы и вида объектов);
• объектов ОС или инвентарных групп;
• инвентарных номеров;
• местонахождений инвентарных объектов (адресов, мест хранения);
• ответственных лиц.

Операции по выбытию и перемещению ОС отражают в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Таблицы из приложений Минфин собирается актуализировать. Их будут размещать на сайте ведомства.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке [6] или по QR-коду ниже).

Документ:

Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-07-08/63940 [7]

Полезные ссылки:

Приказ Минфина России от 30.05.2018 N 122н (ред. от 10.12.2019) "Об утверждении федерального стандарта ... [8]

Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 27.04.2023) "Об утверждении Единого плана счетов ... [9]

Приказ Минфина России от 30.08.2024 N 121н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета ... [10]

 

02.07.2025

Пособие по временной нетрудоспособности: суд подтвердил, что повторно подавать документы не нужно

Организация одновременно получила [11] данные о закрытии электронного больничного и запрос СФР. Страхователь разместил сведения [12] для расчета пособия по больничному листу.

Фонд оштрафовал [13] организацию за несвоевременную подачу информации. Страхователь обратился в суд. Три инстанции его поддержали [14].

Суды установили [15], что организация передала сведения для пособия в день, когда получила сообщение о закрытии больничного. Следовательно, на момент запроса у фонда были данные для назначения пособия. Он нарушил правило [16]: при наличии у страховщика информации ее не запрашивают у страхователя.

Суды пришли к выводу [17], что срок подачи сведений не нарушен. Информацию направили вовремя. Ответственность установлена за непредставление данных для пособия, а не за отсутствие ответа на конкретный запрос.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 28.04.2025 N А40-206524/2024 [14]

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (ред. от 26.12.2023) "Об утверждении Правил получения ... [18]

 

02.07.2025

Подборка интересных судебных споров за II квартал 2025 года для бухгалтера бюджетной организации

На работу бухгалтера могут повлиять не только нормативные документы и разъяснения ведомств, но и судебные акты. В прошедшем квартале суды рассмотрели много споров. Мы отобрали те, о которых писали в новостях и которые больше всего заинтересовали бухгалтеров.

Проверки

Невыполненное госзадание по одной услуге и перевыполненное по другой

АС Московского округа поддержал [19] проверяющих, которые посчитали, что по ряду услуг вуз не достиг показателей объема, а значит, не выполнил госзадание. Вуз сослался на то, что по другим услугам госзадание перевыполнил.

Суд не принял этот довод. Размер субсидии рассчитывают из показателей объема, которых достигли, а их достижение показателей рассчитывают по каждой услуге отдельно. Для взаимозачета невыполненных и перевыполненных показателей по разным услугам нет оснований. Если суммы нужно было перераспределить по услугам, следовало обратиться к учредителю.

Проверка учредителя в случае, когда объект проверки - подведомственное учреждение

Контролеры при проверке учреждения выявили, что его учредитель допустил нецелевое использование бюджетных средств, и потребовали устранить нарушения. Учредитель счел такие действия незаконными, поскольку в плане контрольных мероприятий его не было, а также не было надлежащего уведомления и распоряжения о проверке.

Суды трех инстанций доводы не приняли, а ВС РФ отказал [20] в пересмотре дела. Проверка учреждения всегда связана с проверкой госзадания, формирование и обеспечение которого - компетенция учредителя. Проверяющие направляли запросы в том числе ему, поэтому он не мог не знать о контрольных мероприятиях.

Нецелевой расход субсидий

Несколько штрафов директору за однородные нарушения

Учреждение закупило беседки, видеокамеры и парковые диваны для благоустройства территории. Для покупки использовали средства с подстатьи 225 [21] КОСГУ, но работ по установке активов не было. Учреждение должно было перераспределить обязательства на подстатью 310 [22] КОСГУ, но не сделало этого.

Директора оштрафовали [23] за каждый эпизод. Суды трех инстанций согласились с проверяющими: оборудование оплачивалось в разное время, а значит, покупки образовывали отдельные составы правонарушений.

ВС РФ решение отменил [24] и направил дело на пересмотр. Суды не учли, что в ходе проверки выявили несколько нарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ.

Увольнение госслужащих после получения выплат к отпуску

Госслужащие получили матпомощь и единовременную выплату к отпуску. Суммы посчитали нецелевым расходом, поскольку при расчете не учли отработанное до увольнения время. АС Северо-Западного округа рассмотрел [25] ситуацию каждого чиновника отдельно.

Те чиновники, которые поступили на службу задолго до спорного периода, имели право на отпуск в любое время года независимо от периода, отработанного в календарном году. На дату предоставления отпуска наниматель не знал об увольнении. Он не мог пересчитать выплаты и удержать часть суммы при расторжении контракта, ведь такого основания нет вТК РФ [26]. Значит, признать выплаты нецелевым расходом нельзя.

Один из чиновников ушел в отпуск и уволился в том же году, в котором поступил на службу. Он получил соцвыплаты как за полные отработанные 12 месяцев. Однако излишне перечисленную служащему сумму министерство вернуло в бюджет до представления проверяющих.

Нецелевой расход средств ОМС

Надбавка за руководство студенческой практикой

Врачи за счет ОМС получали стимулирующую надбавку за руководство производственной практикой. 7-й ААС согласился [27] с фондом: это нецелевой расход:

• в базовой программе ОМС не было расходов на подготовку обучающихся;
• спорные затраты не относятся к деятельности медорганизации в рамках ОМС и имеют другие источники финансирования;
• надбавка не считается выплатой за оказание медуслуг.

Услуги видеотрансляции записей с камер

Больница за счет ОМС оплатила услуги по трансляции видеоизображения в режиме реального времени, что фонд посчитал нецелевым расходом. 7-й ААС также решил [28], что спорные затраты не нужны для деятельности медорганизации в целом. При этом обеспечение общественного порядка и безопасности, антитеррористические меры не связаны с медпомощью, и расходы на них не входят в тариф по ОМС.

Зарплата медработников с просроченными сертификатами

Поскольку ряд медработников не вовремя прошли повышение квалификации, они оказывали медпомощь, имея просроченные сертификаты. АС Уральского округа посчитал [29] зарплату за этот период нецелевым расходом средств ОМС:

• специалисты должны соответствовать квалификационным требованиям и характеристикам, а сертификат подтверждает специальное право заниматься определенной меддеятельностью;
• если в реестре счетов есть случаи, когда медпомощь оказал работник без сертификата или свидетельства специалиста по профилю, в оплате медпомощи за счет ОМС откажут;
• в тарифе не учитывают расходы на зарплату специалистов без сертификатов.

Взносы на травматизм

Молодые врачи получали единовременные и ежемесячные выплаты. 11-й ААС признал [30] незаконным доначисление взносов на травматизм на эти суммы.

Деньги выплачивали за счет регионального бюджета. Выплаты должны были привлекать врачей к работе в государственном медучреждении, их перечисляли по региональному закону. Значит, суммы не облагают взносами.

Читать новости для бюджетных организаций можно на канале КонсультантПлюс в Telegram (переход по ссылке [6] или по QR-коду ниже).

Полезные ссылки:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.06.2025) (с ... [31]

Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н (ред. от 04.10.2024) "Об утверждении Порядка применения классификации ... [32]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) [33]

 

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [34]