c 12 мая по 19 мая 2025 года

Ознакомьтесь  с мнением: сумму поступившей дебиторской задолженности прошлых лет перечислите в доход соответствующего бюджета. Правило не распространяется на федеральные казенные учреждения, находящиеся за пределами РФ, их официальных представителей, на обособленные подразделения таких учреждений (п. 45 [2] Порядка казначейского обслуживания, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н). Сумму поступившей дебиторской задолженности прошлых лет перечислите в доход бюджета, если она образовалась за счет средств целевых субсидий или субсидий на капитальное строительство (п. 2 [3] Общих требований к порядку взыскания в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий). Указанные средства вы можете использовать в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели согласно решению учредителя и плану ФХД. Если же задолженность образовалась за счет средств субсидии на государственное (муниципальное) задание, поступившие средства можете использовать согласно плану ФХД на цели, соответствующие целям создания учреждения. Для этого необходимо, чтобы государственное (муниципальное) задание было выполнено (Письма Минфина России от 05.05.2022 N 02-06-10/41648 [4], от 06.02.2020 N 02-07-10/7764 [5]).

Обоснование

Как бюджетному (автономному) учреждению отразить в бухгалтерском учете возврат дебиторской задолженности прошлых лет

Сумму поступившей дебиторской задолженности прошлых лет перечислите в доход бюджета, если она образовалась за счет средств целевых субсидий или субсидий на капитальное строительство (п. 2 [3] Общих требований к порядку взыскания в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий).

Указанные средства вы можете использовать в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели согласно решению учредителя и плану ФХД.

Если же задолженность образовалась за счет средств субсидии на государственное (муниципальное) задание, поступившие средства можете использовать согласно плану ФХД на цели, соответствующие целям создания учреждения. Для этого необходимо, чтобы государственное (муниципальное) задание было выполнено (Письма Минфина России от 05.05.2022 N 02-06-10/41648 [4], от 06.02.2020 N 02-07-10/7764 [5]).

Если вы уже списали с балансового учета дебиторскую задолженность, то вам следует ее восстановить в учете [6].

Если ваша дебиторская задолженность не списана, то в бухгалтерском учете бюджетного (автономного) учреждения возврат дебиторской задолженности отражайте независимо от того, текущая это задолженность или долги прошлых лет. Особенностей в учете возвращенной прошлогодней задолженности нет:

Как учреждению отразить в бюджетном (бухгалтерском) учете возврат дебиторской задолженности прошлых лет по расходам, возмещаемым из СФР

Операции по поступлению в текущем году на лицевой счет учреждения возмещения от СФР расходов прошлого года отражаются в бюджетном (бухгалтерском) учете как возврат дебиторской задолженности прошлых лет [27] (Письмо [28] Минфина России от 13.08.2021 N 02-06-10/66365). Казенные учреждения в общем случае должны перечислить ее в доход бюджета. Бюджетные и автономные учреждения могут использовать такие средства в соответствии со своим планом ФХД, в том числе, если возмещаются средства субсидии на государственное (муниципальное) задание. Для этого необходимо, чтобы государственное (муниципальное) задание было выполнено (п. 45 [2] Порядка казначейского обслуживания, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н, Письма Минфина России от 05.05.2022 N 02-06-10/41648 [4], от 06.02.2020 N 02-07-10/7764 [5]).

Готовое решение: Как учреждению отразить в бюджетном (бухгалтерском) учете возврат дебиторской задолженности прошлых лет (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [29]

С 2025 г. нельзя учитывать в расходах затраты на интернет-рекламу, размещенную с нарушением законодательства [30] (ст. 270 [31] НК РФ). С 2025 г. нельзя учесть расходы на интернет-рекламу на заблокированных ресурсах, сайтах иностранных лиц, нарушающих законодательство об Интернете [32], а также не внесенную в реестр интернет-рекламы [33] (информация на официальном сайте: https://rkn.gov.ru/activity/register-ord/unified-register-of-online-advertising/ [33])  (ст. 270 [31] НК РФ). В частности, нельзя учесть расходы на рекламу, которая распространяется через соцсеть, принадлежащую организации Meta Platforms Inc. На рассматриваемый вопрос официальный ответ отсутствует. Исходя из имеющейся информации, считаем, что ваша организация как рекламное агентство вправе учитывать в целях исчисления налога на прибыль расходы  связанные с распространением рекламы через социальную сеть Telegram Messenger, Inc. с учетом требований законодательства о рекламе в качестве материальных расходов.

Обоснование

С 1 сентября 2023 года в том числе вступил в силу закон, устанавливающий административную ответственность за нарушение порядка распространения рекламы в Интернете <5>.

А порядок таков: вся реклама в Интернете должна быть: а) идентифицируема путем предварительного получения рекламного шифрованного идентификатора в системе Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР), который размещается в рекламе, а также словесного идентификатора "реклама", а также выходных данных рекламодателя. Также в систему ЕРИР загружается вся информация о договорах и их сторонах, осуществляющих размещение рекламы. Размещение данной информации осуществляется через аккредитованных операторов рекламных данных (ОРД).

<5> Федеральный закон [34] от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

Статья: Правовое регулирование рекламной деятельности в России: анализ действующего законодательства (Голубкина К.В.) ("Право и экономика", 2024, N 5) {КонсультантПлюс} [35]

По мнению ФАС России, маркировать рекламу в Telegram не нужно, если он используется в качестве мессенджера для обмена сообщениями между конкретными пользователями. Однако маркировка обязательна, если ресурс используется для донесения информации до широкого круга пользователей через предлагаемые сервисные возможности (через Telegram-каналы). Такая реклама подпадает под действие ст. 18.1 [36] Закона о рекламе (Информация [37] ФАС России). 

Готовое решение: Какие требования установлены к размещению рекламы в сети Интернет (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [38]

Как отражаются в налоговом учете расходы на таргетированную рекламу

Затраты на таргетированную рекламу учтите в расходах по налогу на прибыль в полном объеме как ненормируемые рекламные расходы. Это объясняется тем, что она распространяется через информационно-телекоммуникационную сеть [39] Интернет (п. 4 ст. 264 [40] НК РФ). Это не касается затрат на рекламу в Интернете, указанных в п. 44 ст. 270 [31] НК РФ. Они в целях налога на прибыль не учитываются.

Как учитываются в целях налога на прибыль расходы на размещение рекламы у блогеров

Расходы на размещение рекламы [41] у блогеров относятся к расходам на рекламу через Интернет [39]. В связи с этим для целей налогообложения прибыли они не нормируются и учитываются полностью (п. 4 ст. 264 [40] НК РФ). Это не касается затрат на рекламу в Интернете, указанных в п. 44 ст. 270 [31] НК РФ. Они в целях налога на прибыль не учитываются.

Готовое решение: Как учесть расходы на рекламу при расчете налога на прибыль (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [42]

При определении налоговой базы не учитываются следующие расходы:

на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний, на иные виды рекламы, не предусмотренные абзацами вторым [43] - четвертым пункта 4 статьи 264 [44] настоящего Кодекса, сверх установленных абзацем пятым пункта 4 статьи 264 [45] настоящего Кодекса предельных норм, а также расходы рекламодателей на распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если информация о такой рекламе не была представлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном статьей 18.1 [36] Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", либо если такая реклама была распространена на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которому ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, или на информационном ресурсе иностранного лица, осуществляющего деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, не исполнившего требования, запреты и ограничения, предусмотренные Федеральным законом [46] от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и иным законодательством Российской Федерации;

п. 44 ст. 270 НК РФ {КонсультантПлюс} [31]

Если ваша организация ­­­- рекламное агентство и занимается продвижением товаров, работ, услуг своих заказчиков через Интернет, то затраты на размещение рекламы заказчиков при расчете "упрощенного" налога можно учесть <1> [47].

В вашем случае это плата за услуги производственного характера. А такие услуги можно учитывать в качестве материальных расходов <2> [48]. <1> Письмо [49] УФНС по г. Москве от 29.01.2007 N 18-11/3/07162@. <2> п. 1 ст. 252 [50], подп. 6 п. 1 ст. 254 [51], подп. 5 п. 1 [52], п. 2 ст. 346.16 [53] НК РФ; Письма Минфина от 01.06.2021 N 03-11-11/42636 [54], от 27.05.2020 N 03-11-11/44579 [55]. Данные выводы применимы и для налога на прибыль

{Вопрос: Организация на УСН заключала договоры, по условиям которых была обязана оказывать услуги по продвижению в Интернете своих клиентов. Мы оплачивали предоставление сервисов для размещения рекламы клиентских товаров, работ, услуг, вели соцсети, несли сопутствующие расходы. Можем ли мы учесть эти расходы как материальные? ("Главная книга", 2022, N 6) {КонсультантПлюс}} [56]

Сейчас довольно популярна реклама в Интернете, особенно в социальных сетях. Закупка рекламы у блогеров, раскрутка собственного блога - это хорошие способы повысить узнаваемость бренда и уровень продаж. Однако все это требует немалых затрат. Как их учесть и в каком размере принять в налоговом учете? Ответы на этот и другие вопросы - в нашей статье.

Покупка рекламы у блогеров: нормируется или не нормируется

Блогеры рекламируют наш товар у себя на страничках в социальной сети. Вправе ли мы учитывать в целях налога на прибыль траты на такую рекламу без нормирования?

Список ненормируемых рекламных расходов является исчерпывающим <1> [57]. К ним, в частности, относится реклама через Интернет. Размещение рекламы у блогеров на их страничках в соцсетях является такой рекламой, ведь социальные сети относятся к интернет-площадкам <2> [58]. А потому траты на нее можно учесть в целях налога на прибыль не нормируя, то есть в полной сумме.  <1> п. 4 ст. 264 [59] НК РФ. <2> п. 1 ч. 1 ст. 10.6 [60] Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ; Информация [61] Роскомнадзора от 22.09.2021 "Роскомнадзор приступил к формированию реестра социальных сетей".

Компания рекламирует свои товары в социальных сетях, в том числе покупая рекламу у блогеров (не иноагентов) в Instagram <3> [62]. Насколько нам известно, использование Instagram <3> [62] в бизнес-целях не запрещено.

Можно ли такие рекламные траты включать в расходы при расчете налога на прибыль? Смущает, что соцсеть принадлежит организации Meta Platforms Inc. <4> [63], признанной в РФ экстремистской. Хотя деньги за рекламу мы переводим напрямую рекламораспространителю, то есть Meta <4> [63] мы не финансируем.

Размещая рекламу в Instagram <3> [62], главное помнить, что применение платежных сервисов самой соцсети является уголовно наказуемым деянием. Ведь за совершение действий, связанных с финансированием деятельности экстремистской организации, а компания Meta Platforms Inc. <4> [63] является таковой, предусмотрена уголовная ответственность <5> [64]. А потому перевод денег компании Meta <4> [63], например, за покупку рекламы или использование каких-либо сервисов и инструментов, - это финансирование экстремистской деятельности, а за это могут наказать. Это не ваш случай, но все равно не сказать об этом мы не можем.

Полагаем, что вышесказанным можно руководствоваться и в отношении рекламы, размещаемой на Facebook <3> [62]. Напомним, эта соцсеть также принадлежит организации Meta Platforms Inc. <4> [63]

<3> соцсеть, принадлежит компании Meta - экстремистской организации, деятельность которой запрещена в Российской Федерации. <4> экстремистская организация, деятельность которой запрещена в Российской Федерации. <5> ст. 282.3 [65] УК РФ.

Статья: 8 вопросов о рекламе в социальных сетях (Овчинникова И.В.) ("Главная книга", 2024, N 13) {КонсультантПлюс} [66]

Ознакомьтесь с мнением: руководителя (директора) организации - единственного участника (учредителя) нельзя уволить по дополнительным основаниям [67]. На него не распространяются положения гл. 43 ТК РФ, в том числе ст. 278 [67] ТК РФ (ч. 2 ст. 273 [68] ТК РФ). Других особенностей увольнения такого работника законом не предусмотрено. Как указано в Письме [69] Роструда от 29.07.2021 N ПГ/20827-6-1, если с таким руководителем заключен трудовой договор, то на него распространяются нормы трудового законодательства. Значит, его можно уволить по общим основаниям [70], например, по собственному желанию [71].

На практике при увольнении по собственному желанию такой работник обычно не пишет заявление об увольнении. В этом случае достаточно оформить решение о прекращении его полномочий и издать приказ [72] об увольнении.

Кроме того, руководитель - единственный участник (учредитель) обычно сам подписывает приказ о своем увольнении. Это следует, в частности, из ч. 8 ст. 11 [73], ч. 1 [74], 4 [75], 6 ст. 20 [76], п. 3 ч. 1 ст. 77 [77], ч. 1 ст. 84.1 [78] ТК РФ, ст. 39 [79] Закона об ООО, п. 6 ст. 47 [80] Закона об АО.

В остальном производите увольнение как обычно. В частности, приказ об увольнении оформите, например, по унифицированной форме N Т-8 [81], а если у вас своя форма приказа - используйте ее, произведите окончательный расчет [82]. В случае ведения трудовой книжки внесите в нее запись об увольнении руководителя (генерального директора) организации по тем же правилам, что и записи об увольнении обычных работников.

Независимо от того, по какому основанию происходит увольнение, укажите это основание со ссылкой на соответствующий пункт, часть, статью Трудового кодекса РФ, иного закона. Особенности заключаются в документе, на основании которого вносится запись, и в том, кто ее заверяет.

Так, в графе 4 в качестве документа, на основании которого внесена запись, укажите реквизиты документа, содержащего решение о прекращении полномочий руководителя, например протокола. На это указал Роструд в Письме [83] от 11.03.2009 N 1143-ТЗ.

Полагаем, что данное правило по аналогии можно применить, когда трудовая книжка заполняется в соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н. Вместе с тем не будет нарушением, если в этой графе привести реквизиты приказа об увольнении. Это следует из п. 15 Порядка ведения и хранения трудовых книжек.

 Обоснование

Какие особенности увольнения руководителя (директора) организации - единственного участника (учредителя)

Руководителя (директора) организации - единственного участника (учредителя) нельзя уволить по дополнительным основаниям [67]. На него не распространяются положения гл. 43 ТК РФ, в том числе ст. 278 [67] ТК РФ (ч. 2 ст. 273 [68] ТК РФ). Других особенностей увольнения такого работника законом не предусмотрено. Как указано в Письме [69] Роструда от 29.07.2021 N ПГ/20827-6-1, если с таким руководителем заключен трудовой договор, то на него распространяются нормы трудового законодательства. Значит, его можно уволить по общим основаниям [70], например по собственному желанию [71]. На практике при увольнении по собственному желанию такой работник обычно не пишет заявление об увольнении. В этом случае достаточно оформить решение о прекращении его полномочий и издать приказ [72] об увольнении. Кроме того, руководитель - единственный участник (учредитель) обычно сам подписывает приказ о своем увольнении. Это следует, в частности, из ч. 8 ст. 11 [73], ч. 1 [74], 4 [75], 6 ст. 20 [76], п. 3 ч. 1 ст. 77 [77], ч. 1 ст. 84.1 [78] ТК РФ, ст. 39 [79] Закона об ООО, п. 6 ст. 47 [80] Закона об АО.

В остальном производите увольнение, как обычно. В частности, приказ об увольнении оформите, например, по унифицированной форме N Т-8 [81], а если у вас своя форма приказа - используйте ее, произведите окончательный расчет [82].

Обратите внимание, вопрос о том, нужно ли заключать трудовой договор с руководителем - единственным участником (учредителем), неоднозначный. Есть два подхода [84].

Какие документы нужно оформить при увольнении руководителя (генерального директора) организации

При увольнении руководителя (генерального директора) оформите те же документы, что и при увольнении обычных работников. В частности, издайте приказ [85] об увольнении, внесите запись в трудовую книжку [86] (в случае ее ведения) [87] и информацию в сведения о трудовой деятельности [88] (ч. 4 ст. 66 [89], ч. 1 [90], 2 ст. 66.1 [91], ч. 1 ст. 84.1 [78] ТК РФ, п. 2.1 ст. 6 [92] Закона о персонифицированном учете, п. 4 [93] Порядка ведения и хранения трудовых книжек). Особенности заключаются в том, кто подписывает приказ, на основании каких документов и каким образом вносится информация в сведения о трудовой деятельности, а также запись в трудовую книжку, и кто ее заверяет. Об оформлении указанных документов и сведений расскажем далее.

На какую норму сослаться, оформляя приказ об увольнении руководителя по основанию, предусмотренному трудовым договором

В Трудовом кодексе РФ есть две нормы, предусматривающие увольнение руководителя организации по основанию, указанному в его трудовом договоре - п. 13 ч. 1 ст. 81 [94] и п. 2 ч. 2 ст. 278 [95] ТК РФ. При этом не урегулировано, на какую из этих норм поставить ссылку в приказе об увольнении такого работника, а также затем и в его трудовой книжке (в случае ее ведения) и в сведениях о трудовой деятельности. Полагаем, что можно указать любую из этих норм, поскольку они имеют одинаковое содержание.

Однако если увольнение по предусмотренному трудовым договором основанию не связано с вашей инициативой (например, указано, что трудовой договор прекращается, если руководитель переедет жить в другой город), считаем правильным поставить ссылку на п. 2 ч. 2 ст. 278 [95] ТК РФ, а не на п. 13 ч. 1 ст. 81 [94] ТК РФ. Это связано с тем, что ст. 81 [96] ТК РФ содержит только основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

На практике обычно в приказе указывают дополнительно и пункт трудового договора, в котором предусмотрено соответствующее основание увольнения.

Кто подписывает приказ об увольнении руководителя (генерального директора) организации

Законом не установлено, кто подписывает приказ об увольнении руководителя (генерального директора). Полагаем, это может быть как сам увольняющийся руководитель, так и специально уполномоченное лицо (например, в ООО - председатель общего собрания участников общества). Это следует из Писем Роструда от 08.08.2023 N ПГ/16208-6-1 [97], от 11.03.2009 N 1143-ТЗ [98], пп. 4 п. 2 ст. 33 [99], абз. 3 п. 1 ст. 40 [100] Закона об ООО.

Если увольнение связано с ликвидацией организации, то, как правило, приказы подписывает председатель ликвидационной комиссии (уполномоченное им лицо). А при увольнении в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника, как правило - конкурсный управляющий.

Как в случае ведения трудовой книжки оформить в ней запись об увольнении руководителя (генерального директора) организации

В случае ведения трудовой книжки [87] внесите в нее запись об увольнении руководителя (генерального директора) организации по тем же правилам [101], что и записи об увольнении обычных работников. Независимо от того, по какому основанию происходит увольнение, укажите это основание со ссылкой на соответствующий пункт, часть, статью Трудового кодекса [102] РФ, иного закона. Особенности заключаются в документе, на основании которого вносится запись, и в том, кто ее заверяет.

Так, в графе 4 в качестве документа, на основании которого внесена запись, укажите реквизиты документа, содержащего решение о прекращении полномочий руководителя, например протокола. На это указал Роструд в Письме [83] от 11.03.2009 N 1143-ТЗ. Полагаем, что данное правило по аналогии можно применить, когда трудовая книжка заполняется в соответствии с Порядком [103] ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н.

Вместе с тем не будет нарушением, если в этой графе привести реквизиты приказа об увольнении. Это следует из п. 15 [104] Порядка ведения и хранения трудовых книжек.

Подробнее о том, кто заверяет записи в трудовой книжке руководителя (генерального директора), расскажем далее [105].

Кто в случае ведения трудовой книжки заверяет в ней запись об увольнении руководителя (генерального директора) организации

В случае ведения трудовой книжки [87] заверить в ней запись об увольнении руководителя (генерального директора) организации может тот же, кто подписал приказ [106] об увольнении этого работника. Например, это может быть сам генеральный директор или председатель общего собрания участников ООО. Также такую запись вправе заверить работник, ответственный за ведение трудовых книжек (п. 36 [107] Порядка ведения и хранения трудовых книжек).

Готовое решение: Как уволить руководителя (генерального директора) организации (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [108]

Истцами в арбитражном процессе являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (ч. 2 ст. 44 АПК РФ). Соответственно лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом. Действующий АПК РФ не содержит института замены ненадлежащего истца. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска (смотрите, например, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2020 N Ф09-2903/17 по делу N А47-1760/2014).

Гражданское процессуальное законодательство не содержит определения ненадлежащего истца. По смыслу ч.1 ст.3 ГПК РФ  можно сделать вывод о том, что подающее иск лицо должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит, быть участником соответствующего правоотношения. Если же истец спорным правом не обладает и участником соответствующего материального правоотношения не является, он будет считаться ненадлежащим истцом. Возможность замены ненадлежащего истца ГПК РФ не предусмотрена. Суд обязан принять исковое заявление, рассмотреть спор и вынести решение. Правовым последствием подачи иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении заявленных требований (смотрите, например, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2023 по делу N 88-10223/2023).

Иски в защиту прав других лиц  (ст. ст. 45,46 ГПК, ст.ст. 52,53 АПК, ст.ст. 39,40 КАС) могут быть предъявлены в тех случаях, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах.

Обоснование

Вопрос: Кто признается ненадлежащим истцом в гражданском процессе? Каковы последствия подачи иска ненадлежащим истцом? Возможна ли замена ненадлежащего истца в гражданском процессе? 

Ответ: Гражданское процессуальное законодательство не содержит определения ненадлежащего истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 [109] ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу данной нормы [109] можно сделать вывод о том, что подающее иск лицо должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит, быть участником соответствующего правоотношения. Если же истец спорным правом не обладает и участником соответствующего материального правоотношения не является, он будет считаться ненадлежащим истцом.

Ненадлежащими сторонами (истцом и ответчиком) признаются такие лица, которые первоначально предполагались участниками спорного материального правоотношения, но как выяснилось, таковыми в действительности не являлись. Причины появления ненадлежащих сторон могут быть самые различные, но прежде всего они связаны с трудностью установления фактических обстоятельств дела, со сложной структурой материальных правоотношений, с возможностью неоднозначного толкования норм действующего законодательства, порой - со злоупотреблением правом (Гражданский процесс [110]: Учебник для студентов высших юридических учебных заведений; 10-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. В.В. Ярков); Статут, 2017).

На практике достаточно часто возникают ситуации, когда в ходе рассмотрения дела выясняется, что исковое заявление подано лицом, которое не обладает спорным правом или не имеет законного интереса в споре (ненадлежащий истец), либо иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску (ненадлежащий ответчик). И если порядок замены ненадлежащего ответчика установлен в ст. 41 [111] ГПК РФ, то возможность замены ненадлежащего истца законом не предусмотрена. Суд обязан принять исковое заявление, рассмотреть спор и вынести решение.

Правовым последствием подачи иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении заявленных требований (Определение [112] Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2023 по делу N 88-10223/2023, Определение [113] Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 N 88-14092/2023, Определение [114] Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 по делу N 88-15144/2023).

Предъявление иска ненадлежащим истцом влечет иные правовые последствия и является самостоятельным основанием для принятия по делу решения об отказе в удовлетворении искового заявления, при этом суд не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить иск без рассмотрения на основании того, что истец является ненадлежащим (Определение [115] Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2024 N 88-25123/2024 (УИД 29RS0003-01-2024-000258-24)).

{Вопрос: Кто признается ненадлежащим истцом в гражданском процессе? Каковы последствия подачи иска ненадлежащим истцом? Возможна ли замена ненадлежащего истца в гражданском процессе? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}} [116] 

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (ч. 2 ст. 44 [117] АПК РФ).

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

Действующий АПК [118] РФ не содержит института замены ненадлежащего истца. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска (Постановление [119] Арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2020 N Ф09-2903/17 по делу N А47-1760/2014).

Последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении иска ввиду того, что субъективное гражданское право, в защиту которого предъявлен иск, истцу не принадлежит (Постановление [120] Арбитражного суда Московского округа от 07.07.2020 N Ф05-5358/2020 по делу N А40-175860/2019).

{Вопрос: Кто признается ненадлежащим истцом в арбитражном процессе? Возможна ли его замена? Каковы последствия предъявления иска ненадлежащим истцом? (Консультация эксперта, 2025) {КонсультантПлюс}} [121]

К примеру, особенно при подготовке дела, должен быть установлен факт подписания искового заявления надлежащим лицом (особенно если иск подписан по доверенности). В практике Арбитражного суда Свердловской области имел место случай, когда очень долго выяснялся вопрос о подлинности подписи одного из истцов-граждан. Экспертиза показала, что один из истцов иск не подписывал (подпись за него была сделана неизвестным лицом), в результате иск рассматривался только в отношении оставшихся истцов <1>.

--------------------------------

<1> Дело N А60-4534/03 Арбитражного суда Свердловской области (ИПС).

"Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции" (Скуратовский М.Л.) ("Волтерс Клувер", 2007) {КонсультантПлюс} [122]

 Иски в защиту прав других лиц и неопределенного круга лиц (ст. 45 [123], 46 [124] ГПК, ст. 52 [125], 53 [126] АПК, ст. 39 [127], 40 [128] КАС) направлены на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах (например, заявления, подаваемые органами опеки и попечительства на основании ст. 46 [129] ГПК или прокурором на основании ст. 45 [130] ГПК в защиту прав несовершеннолетних детей). В подобном случае выгодоприобретателем выступает лицо, чьи интересы защищаются в суде как участника спорного материального правоотношения, которому и принадлежит право требования (ч. 2 ст. 38 [131] ГПК).

"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства" (под ред. В.В. Яркова) ("Статут", 2021) {КонсультантПлюс} [132]

В данной ситуации существенное значение имеет, выполнены ли уже работы по обустройству щитка и предъявлены ли они к приемке.

Так, вы можете отказать в приемке товаров (работ, услуг), если выявили недостатки или несоответствие характеристикам, установленным контрактом (ч. 8 ст. 94 [133] Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, если работы, предусмотренные контрактом выполнены и предъявлены к приемке, то отказать в их приемке вы не имеете права, поскольку если нарушите требования к оформлению приемки результатов исполнения контракта (этапа) либо сроки такой приемки или не направите поставщику мотивированный отказ от приемки - административный штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (ч. 6 ст. 7.30.2 [134] КоАП РФ).

Если же работы не выполнены и не предъявлены к приемке, то допускается заключение дополнительного соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон, указав в нем только тот объем работ, который вам нужен.

Методический материал по расторжению контракта, а также образец дополнительного соглашения направляются.

Обоснование

Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

(в ред. Федерального закона [135] от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

(в ред. Федерального закона [136] от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 [137] настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

ч. 1 ст. 94, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} [138]

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований [139] к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ {КонсультантПлюс} [134]

Согласно части 8 статьи 95 [140] Закона N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Учитывая изложенное, в случае если по окончании срока действия контракта остался объем ГСМ, в котором заказчик не нуждается, такой контракт следует расторгнуть по соглашению сторон.

{Вопрос: О расторжении контракта, если по окончании срока его действия остался объем ГСМ, в котором заказчик не нуждается. (Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2015 N Д28и-3552) {КонсультантПлюс}} [141]

В каких случаях можно расторгнуть контракт по соглашению сторон

Расторгните контракт по соглашению сторон, если у вас с поставщиком нет претензий друг к другу и вам удалось договориться по всем вопросам. В том числе вы можете расторгнуть контракт по соглашению сторон в следующих ситуациях:

• вам не нужен весь объем закупаемых товаров, работ, услуг. На возможность расторжения контракта по соглашению сторон в этом случае также указывает Минэкономразвития России вПисьме [142]от 01.12.2015 N Д28и-3552;
• контракт выполнен не в полном объеме либо с просрочкой и поставщик согласен оплатить неустойку. Если он отказывается, вы можете расторгнуть контрактв судебном порядке [143].

Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [144]