c 20 апреля по 30 апреля 2025 года

Ознакомьтесь с мнением:  при выдаче из кассы наличных денежных средств раздатчикам, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности, учет ведите в книге учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы, денежного довольствия и стипендий (ф. 0504046) [2] (ст. 244 [3] ТК РФ, п. 167 [4] Инструкции N 157н, Методические указания [5]).В соответствии с Порядком № 52н: расчетно-платежные ведомости (ф. 0504401) [6] и Платежные ведомости (ф. 0504403) [7], по которым раздатчиком денег произведены выплаты, записываются в Кассовую книгу (ф. 0504514) [8] по мере их представления, но не позднее установленного 3 дневного расчетного периода. В конце Книги учета (ф. 0504046) [2] приводится список лиц, назначенных приказом руководителя учреждения раздатчиками денег. Выдача наличных денежных средств иным лицам не разрешается. Платежную ведомость (ф. 0504403) составляйте по установленной форме [7].При ее заполнении руководствуйтесь разд. 1 [9], 2 [10] Методических указаний, а также пояснениями внутри самой формы. Рекомендуем обратить внимание на следующее.

В табличной части [11] по каждому получателю заполните отдельную строку, в которой укажите:

его порядковый номер;

фамилию, имя, отчество;

учетный номер. Это может быть табельный номер работника, ИНН или СНИЛС в соответствии с решением, закрепленным в вашей учетной политике;

сумму, которую ему нужно выдать.

В графе 6 [12] работник при получении денег должен поставить свою подпись. Если в установленный срок он не получил выплату, то в графе 6 [12] напротив его фамилии поставьте отметку "Депонировано".

После выдачи денег укажите итоговые данные: сколько денег выдано [13], не выдано [14] и сумму, которую депонировали [15].

Оформляющую часть ведомости (ф. 0504403) [7] должны подписать (с расшифровкой и указанием должности и даты) (п. 7 ч. 2 ст. 9 [16] Закона о бухучете, п. п. 24 [17], 25 [18] Федерального стандарта N 256н):

кассир или раздатчик (если деньги выдавало иное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя);

лицо, составившее документ (как правило, бухгалтер-расчетчик);

лицо, проверившее данный документ.

По оформлению доверенности  по описанной ситуации информацию не удалось обнаружить. Можно оформить  доверенность  на получение денежных средств в виде отдельного документа в свободной форме, специальных требований к ней нет. Главное - сделать это письменно (п. 1 ст. 185 [19] ГК РФ).  При ее составлении учтите общие требования [20] к доверенности от имени юридического лица. Например, выдается доверенность на получение денежных средств  в банке.

Обоснование

Если производите расчеты по прочим несоциальным выплатам с подотчетными лицами [21], то отражайте [22] такие операции на счете 0 208 12 000 [23] "Расчеты с подотчетными лицами по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме".

Готовое решение: Как учреждению отразить расчеты по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме (счет 0 302 12 000) (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [38]

Как оформить выдачу наличных денег из кассы (для бюджетной организации)

Наличными из кассы учреждения можно, в частности:

• выплатить зарплату [39];
• выдать [40]деньги под отчет;
• оплатить товары (работы, услуги);
• выдатьматериальную помощь [41].

Во всех случаях выдачи наличных из кассы, кроме выплаты зарплаты и выдачи денег под отчет, кассир (работник, в должностные обязанности которого входит ведение кассовых операций) должен удостовериться, что наличные выдают лицу, указанному в расходном кассовом ордере (ф. 0310002) [42] (РКО) [34] (пп. 6.1 п. 6 [43] Указания N 3210-У).

Не забывайте, что лимит расчетов [44] наличными с организациями и предпринимателями надо соблюдать и при расчетах через их представителей.

При выдаче наличных из кассы:

1)    оформите расходный кассовый ордер;

2)    внесите запись о выданных деньгах в кассовую книгу [45] (ф. 0504514) [8].

При оформлении РКО укажите:

• в строке "Основание" - содержание хозяйственной операции (например, оплата товаров);
• в строке "Приложение" - название и реквизиты первичных документов (товарной накладной, акта приема-передачи, приказа о выплате матпомощи и т.д.);
• в строке "По" - реквизиты документа, удостоверяющего личность получателя.

РКО подписывают главный бухгалтер или другой работник, уполномоченный на подписание кассовых документов, а при их отсутствии - руководитель учреждения (пп. 4.3 п. 4 [46] Указания N 3210-У).

При выдаче наличных кассир (работник, в должностные обязанности которого входит ведение кассовых операций) (пп. 4.6 п. 4 [47], пп. 6.1 [48], 6.2 п. 6 [49] Указания N 3210-У):

1)    проверяет правильность оформления РКО;

2)    должен удостовериться в том, что наличные выдаются лицу, указанному в РКО (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости);

3)    если все правильно, выдает деньги под подпись получателю;

4)    подписывает РКО сам и оставляет его себе;

5)    делает запись о выданных деньгах в кассовой книге (ф. 0504514) [8].

РКО оформляется и запись в книгу вносится всегда днем фактической выдачи денег (пп. 4.6 п. 4 [47] Указания N 3210-У).

Выдавать банкноты с повреждениями, указанными в абз. 6 [50] - 15 п. 2.9 [51] Положения Банка России от 29.01.2018 N 630-П, запрещается. Их следует сдать в банк (пп. 6.2 п. 6 [52] Указания N 3210-У).

{Типовая ситуация: Как оформить выдачу наличных денег из кассы (для бюджетной организации) (Издательство "Главная книга", 2025) {КонсультантПлюс}} [53]

Как составить доверенность на получение денежных средств

Можно оформить такую доверенность в виде отдельного документа в свободной форме, специальных требований к ней нет. Главное - сделать это письменно (п. 1 ст. 185 [19] ГК РФ).

При ее составлении учтите общие требования [20] к доверенности от имени юридического лица. Обязательно укажите сведения о представителе и представляемом, полномочия представителя (они составляют суть доверенности) и дату совершения доверенности - без нее доверенность ничтожна (п. 1 ст. 185 [19], п. 1 ст. 186 [54] ГК РФ). Можно добавить место выдачи и срок действия доверенности, указать, есть ли у представителя право на передоверие. Если вы выдаете доверенность на получение денег в банке, учтите особенности оформления доверенностей в банк [55].

Важно правильно описать полномочия представителя [56]. Основное из них - получить денежные средства. Однако рекомендуем указать и дополнительные полномочия, которые могут потребоваться для его реализации, - например, подписать документы, подтверждающие получение денег.

Если вам известна точная сумма, которую должен получить представитель, вы можете указать ее (цифрами и/или прописью). Другой вариант - указать максимальную сумму, которую вправе получить представитель. Тогда его полномочия будут ограничены этим пределом. Если вы не предусмотрите никаких ограничений, представитель сможет получить любую сумму. Но имейте в виду, что получение денег представителем не освобождает вас от обязанности соблюдать лимиты для расчетов наличными [57] по одному договору.

Закон не требует указывать в доверенности основание получения денег (реквизиты договора, спецификации и т.п.), однако вы можете это сделать, особенно если основание не единственное (например, у вас с контрагентом несколько договоров).

Подписать [58] доверенность должен руководитель юрлица или иное лицо, у которого есть такое право в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 [59] ГК РФ). Можете поставить печать [60], если она у вас есть.

{Готовое решение: Как составить доверенность на получение денежных средств (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}} [61]

По контрактам, которые можно отнести к лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в пп. 1 [62] - 12 п. 1 ст. 1225 [63] ГК РФ, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и издательским лицензионным договорам (пп. 3 п. 1 ст. 420 [64] НК РФ), необходимо уплатить взносы на ОМС, ОПС и ВНиМ. Взносами на травматизм эти контракты не облагаются (п. 1 ст. 20.1 [65] Закона N 125-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 2 [66] Закона N 255-ФЗ). Лицензионный договор на использование товарного знака в этом списке не поименован. Исходя из этого, полагаем, что выплаты по лицензионными договорам на использование товарного знака не облагаются страховыми взносами. 

Доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или смежных прав, относятся к доходам от источников в Российской Федерации (пп. 3 п. 1 ст. 208 [67] НК РФ). Доход в виде лицензионных платежей, полученный физическим лицом - налоговым резидентом РФ, признается объектом обложения и учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ. Организация в качестве налогового агента обязана исчислить, удержать у лицензиара - физического лица и уплатить в бюджет НДФЛ с суммы такого дохода. Данный доход формирует основную налоговую базу. Она определяется отдельно от налоговых баз, указанных в пп. 1 [68] - 8 п. 2.1 ст. 210 [69] НК РФ. НДФЛ исчисляется по ставке, установленной п. 1 ст. 224 [70] НК РФ. Ставки указаны в обосновании.

Обоснование

Товарный знак представляет собой объект интеллектуальной собственности, являющийся обозначением для индивидуализации товаров, на который признается исключительное право, удостоверяемое соответствующим свидетельством (пп. 14 п. 1 ст. 1225 [71], п. 1 ст. 1477 [72] ГК РФ).

 Вопрос: Как отразить в налоговом учете затраты на создание товарного знака? (Консультация эксперта, 2025) {КонсультантПлюс} [73]

Доход в виде лицензионных платежей, полученный физическим лицом - налоговым резидентом РФ, признается объектом обложения и учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ (пп. 3 [74], 10 п. 1 ст. 208 [75], п. 1 ст. 209 [76], п. 1 ст. 210 [77] НК РФ). Организация в качестве налогового агента обязана исчислить, удержать у лицензиара - физического лица и уплатить в бюджет НДФЛ с суммы такого дохода (п. п. 1 [78], 2 ст. 226 [79] НК РФ). Данный доход формирует основную налоговую базу (пп. 9 п. 2.1 ст. 210 [80] НК РФ). Она определяется отдельно от других налоговых баз, указанных в п. 2.1 ст. 210 [81] НК РФ.

В общем случае НДФЛ исчисляется по ставке, установленной п. 1 ст. 224 [82] НК РФ.

Если право на использование результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации предоставляется через Интернет, то при соблюдении определенных условий НДФЛ исчисляется по ставке, установленной п. 3.1 ст. 224 [83] НК РФ (пп. 6.3 п. 1 ст. 208 [84], п. 3 ст. 224 [85] НК РФ).

В случае когда лицензионные платежи получены в денежной форме, дата фактического получения дохода определяется как день его выплаты (пп. 1 п. 1 ст. 223 [86] НК РФ). Удержать начисленную сумму НДФЛ организация - налоговый агент обязана непосредственно из доходов лицензиара - физического лица при их фактической выплате (п. 4 ст. 226 [87] НК РФ).

Путеводитель по сделкам. Лицензионный договор. Лицензиат (сублицензиат) {КонсультантПлюс} [88]

К большинству доходов налоговых резидентов РФ применяется основная прогрессивная шкала ставки НДФЛ. Так, к суммам дохода по совокупности соответствующих налоговых баз за год применяются следующие ставки (ст. 216 [89], п. 1 ст. 224 [90] НК РФ):

• 13% - с суммы, равной или меньшей 2,4 млн руб.;
• 15% - с суммы свыше 2,4 млн и до 5 млн руб. включительно + 312 тыс. руб. (сумма НДФЛ с дохода 2,4 млн руб. по ставке 13%);
• 18% - с суммы свыше 5 млн и до 20 млн руб. включительно + 702 тыс. руб. (сумма НДФЛ с дохода 2,4 млн руб. по ставке 13% и с дохода 2,6 млн руб. по ставке 15%);
• 20% - с суммы свыше 20 млн и до 50 млн руб. включительно + 3 402 тыс. руб. (сумма НДФЛ с дохода 2,4 млн руб. по ставке 13%, с дохода 2,6 млн руб. по ставке 15% и с дохода 15 млн руб. по ставке 18%);
• 22% - с суммы свыше 50 млн руб. + 9 402 тыс. руб. (сумма НДФЛ с дохода 2,4 млн руб. по ставке 13%, с дохода 2,6 млн руб. по ставке 15%, с дохода 15 млн руб. по ставке 18% и с дохода 30 млн руб. по ставке 20%).

По таким ставкам облагаются (п. 2.1 ст. 210 [81], п. 1 ст. 224 [90] НК РФ): заработная плата и иные доходы, относящиеся к основной налоговой базе; 

Ситуация: По каким ставкам облагаются НДФЛ доходы в 2025 г.? ("Электронный журнал "Азбука права", 2025) {КонсультантПлюс} [91]

Повышение ставки в новой прогрессивной НДФЛ-шкале начинается с доходов свыше 2,4 млн руб. за год. То есть оно затронет тех, кто в течение года зарабатывает в среднем более 200 тыс. руб. в месяц <4> [92].

У организации эта шкала применяется к основной налоговой базе - это доходы:

физлиц-резидентов и нерезидентов - с доходов по ГПД за выполнение работ, оказание услуг, предоставление прав использования результатов интеллектуальной деятельности, которые осуществлены через Интернет с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в России (подробнее см. ниже).

Статья: НДФЛ-2025: ваша шпаргалка по новой шкале ставок (комментарий к Законам от 12.07.2024 N 176-ФЗ, от 31.07.2023 N 389-ФЗ) (Шаронова Е.А.) ("Главная книга", 2025, N 1) {КонсультантПлюс} [93]

Страховые взносы при перечислении лицензионных платежей

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 [94] НК РФ), в частности, по лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, перечисленных в пп. 1 [62] - 12 п. 1 ст. 1225 [63] ГК РФ. При этом физические лица должны быть застрахованы в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пп. 3 п. 1 ст. 420 [64] НК РФ). 

Путеводитель по сделкам. Лицензионный договор. Лицензиат (сублицензиат) {КонсультантПлюс} [95]

Для внесения сведений используется наименование учебного заведения, которое зафиксировано в дипломе на момент его выдачи, то есть при окончании учебного заведения, а не при поступлении. Это обусловлено тем, что действующее наименование образовательного учреждения отражается в документе об образовании, и именно на этом основании делается запись в трудовой книжке и личных карточках.

В случае если в трудовой книжке уже есть запись по старому наименованию, новую запись об образовании следует внести через запятую или дополнить без зачеркивания и иных исправлений. Если же есть ошибка (например, зачеркивание первой записи, что не допускается), необходимо сделать соответствующую пометку о неверности зачёркивания, но менять трудовую книжку целиком не требуется.

Аналогично в личной карточке по форме Т-2 об образовании указывают официальное наименование учебного заведения, соответствующее документу об образовании, полученному сотрудником. Наименование учебного заведения работодателем в личной карточке обновлять или менять не нужно, смена наименования не требует обязательных изменений по трудовому законодательству. При переименовании организации в иных документах можно сделать соответствующую запись, но в отношении наименования образовательного учреждения в дипломе надо ориентироваться на его фактическое наименование на момент окончания.

В карточке учёта военнообязанных (форма Т-10) сведения об образовании указываются согласно документам работника, то есть с использованием наименования учебного заведения по диплому, то есть по окончании.

Таким образом, при внесении сведений в Т-2 и Т-10 рекомендуется указывать наименование учреждения именно в том варианте, который указан в дипломе или ином документе об образовании, то есть по окончании учебного заведения, а не при поступлении. В трудовой книжке запись об образовании дополняется, а не зачеркивается. При необходимости указывать несколько образований, записи делают через запятую либо дополнительными строками без удаления предыдущих данных.

Обоснование

Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами I [96] - IV [97] настоящего Порядка.

В дубликат вносятся следующие сведения:

сведения о работнике:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения;

б) образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

в) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе [98]) трудовой книжки, заполняются следующим образом:

фамилия, имя и отчество (при наличии) указываются полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

запись об образовании (основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) осуществляется только на основании документов об образовании (аттестата, удостоверения, диплома);

профессия и (или) специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов;

Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" {КонсультантПлюс} [99]

Из абз 4 пп. "в" п. 28 [100] Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", следует, что профессия и (или) специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

{Вопрос: У работника в трудовой книжке в графе "Образование" указано только наименование законченного института. Как правильно исправить сведения? Если у работника квалификация "бакалавр", "магистр", но нет специальности в дипломе, нужно ли что-то писать в трудовой книжке в графе "Специальность"? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022) {КонсультантПлюс}} [101]

Готовое решение: Как вести личную карточку работника (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [116]

Порядок установления частного сервитута урегулирован  положениями ст. 274 ГК РФ. В частности, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) (п.1 ст. 274 ГК РФ). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка (п.3 ст. 274 ГК РФ).

Таким образом, участие арендатора земельного участка, находящегося в частной собственности, в заключении соглашения об установлении сервитута  не  предусмотрено. Соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы и т.п.) таким правом не наделены (Письма Минэкономразвития России от 17.07.2013 N Д23и-1962, от 15.06.2011 N Д23-2535). 

Кроме того, ст. 274 ГК РФ не предусмотрено и предоставление  согласия арендатора на заключение соглашения (см., например, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2025 по делу N 88-4840/2025 (УИД 61RS0036-01-2024-001209-54). 

Обоснование

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) [117].

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску [118] лица, требующего установления сервитута.

п. 3 ст. 274 ГК РФ {КонсультантПлюс} [119] 

При этом соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы и т.п.) таким правом не наделены (Письма Минэкономразвития России от 17.07.2013 N Д23и-1962 [120], от 15.06.2011 N Д23-2535 [121]).

Статья: НДФЛ при оплате сервитута (Самойлова М.Д.) ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 11) {КонсультантПлюс} [122]

Постановление [123] Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.02.2015 N Ф01-5633/2014 по делу N А79-9661/2013

Суд указал, что по смыслу ст. 274 [124] ГК РФ соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник. Иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы) таким правом не наделены, за исключением особых случаев. Отказывая истцу в удовлетворении требований об установлении сервитута, суд указал, что требование предъявлено к ненадлежащим ответчикам, поскольку они не являются собственниками земельного участка, на котором истец просит установить сервитут (один ответчик - бывший собственник участка истца, второй - арендатор спорного участка). Кроме того, истец не представил доказательств невозможности использования своего земельного участка без установления сервитута.

{Подборка судебных решений за 2015 год: Статья 274 "Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)" ГК РФ (ООО "Журнал "Налоги и финансовое право") {КонсультантПлюс}} [125] 

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился Ростовский областной суд, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56 [126], 67 [127] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 166 [128], 167 [129], 168 [130], 209 [131], 274 [132] Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что согласие арендатора на заключение собственником земельного участка, соглашения об установлении сервитута принадлежащего ему имущества, не требуется, приняв во внимание цель установления сервитута, с учетом положения статьи 274 [132] Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых соглашений об установлении сервитута земельных участков.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции соглашается с позицией судов первой и апелляционной инстанций, отклоняя доводы кассационной жалобы, так как они не основаны на нормах права, в связи с чем не являются состоятельными для отмены судебных актов.

При этом истец, полагая свои права как арендатора нарушенными, не лишен возможности обратится в суд за защитной нарушенного права с соответствующим требованиями к арендодателям земельного участка (как то уменьшение арендной платы по договору либо с требованиями о его расторжении).

{Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2025 по делу N 88-4840/2025 (УИД 61RS0036-01-2024-001209-54) {КонсультантПлюс}} [133] 

Вопрос: Может ли арендатор земельного участка, находящегося в частной собственности, по просьбе арендатора смежного земельного участка заключить с ним соглашение об установлении сервитута? 

Ответ: Нет, не может. Вы можете потребовать установления сервитута, если владеете недвижимостью на определенных вещных правах, например, на правах собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования (п. п. 1 [134], 4 ст. 274 [135] ГК РФ).

Если собственник земельного участка согласен установить частный сервитут, с ним заключается соглашение об этом. Если участок в публичной собственности, то соглашение заключается с тем, кому он предоставлен на определенном в законе праве (п. 6 ст. 274 [136] ГК РФ, ст. 39.24 [137] ЗК РФ).

Если же договориться не удалось, то для установления сервитута нужно обратиться в суд. 

Вопрос: Может ли арендатор земельного участка, находящегося в частной собственности, по просьбе арендатора смежного земельного участка заключить с ним соглашение об установлении сервитута? (Подборки и консультации Горячей линии, 2021) {КонсультантПлюс}} [138]

В данном случае заключаете контракт в соответствии с типовой формой договора на технологическое присоединение к электрическим сетям (Приложения N N 8 [139] - 12 [140] к Правилам технологического присоединения к электрическим сетям). Данная позиция антимонопольного органа высказана в отношении контрактов в сфере водоснабжения, однако, полагаем, что она применима и к контрактам в сфере энергоснабжения, в том числе технологического присоединения к электрическим сетям. 

Обоснование

При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1 [141], пунктами 4 [142] и 5 [143] (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 [144] настоящего Федерального закона), пунктами 8 [145], 9 [146], 15 [147], 20 [148], 21 [149], 22 [150], 23 [151], 26 [152], 28 [153], 29 [154], 33 [155], 37 [156], 40 [157], 41 [158], 44 [159], 45 [160], 46 [161], 50 [162] - 53 [163], 56 [164], 63 части 1 статьи 93 [165] настоящего Федерального закона, требования частей 4 [166] - 9 [167], 11 [168] - 13 [169] настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями Гражданского кодекса [170] Российской Федерации для совершения сделок.

(в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ [171], от 01.12.2014 N 416-ФЗ [172], от 31.12.2014 N 498-ФЗ [173], от 13.07.2015 N 227-ФЗ [174], от 30.12.2015 N 469-ФЗ [175], от 26.07.2017 N 198-ФЗ [176], от 29.12.2017 N 475-ФЗ [177], от 27.12.2019 N 449-ФЗ [178], от 04.08.2023 N 443-ФЗ [179], от 02.11.2023 N 510-ФЗ [180], от 26.12.2024 N 484-ФЗ [181])

ч. 15 ст. 34, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} [182]

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона [183] от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил [184] холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с частью 3 статьи 13 [185], частью 3 статьи 14 [186] и частью 3 статьи 18 [187] Закона о водоснабжении и водоотведении договоры водоснабжения и водоотведения, а также договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения являются публичными договорами.

Согласно части 8 статьи 13 [188], части 8 статьи 14 [189], части 15 статьи 18 [190] Закона о водоснабжении и водоотведении договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением [191] Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление N 645).

В соответствии с частью 11 статьи 34 [192] Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением [193] Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1275 утверждено Положение [194] о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу.

Таким образом, в случае осуществления закупки за счет средств государственного оборонного заказа заказчики обязаны применять типовые условия контрактов, утвержденные Постановлением [193] N 1275.

Вместе с тем, следует обратить внимание, что в соответствии с частью 15 статьи 34 [195] Закона о контрактной системе при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1 [141] и 8 части 1 статьи 93 [145] Закона о контрактной системе, требования частей 4 [166] - 9 [167], 11 [192] - 13 статьи 34 [169] Закона о контрактной системе заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом [196] Российской Федерации для совершения сделок.

Пунктом 1 части 1 статьи 93 [141] Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом [197] от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях).

Законом [197] о естественных монополиях регулируется деятельность субъектов естественных монополий, в частности, в сфере услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Пунктом 8 части 1 статьи 93 [145] Закона о контрактной системе, установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

Таким образом, при заключении договоров на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, а также договоров подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения следует применять типовые договоры, утвержденные постановлением [191] N 645.

{<Письмо> ФАС России от 16.11.2017 N ВК/79958/17 "О рассмотрении обращения" {КонсультантПлюс}} [198]

В соответствии с приложениями N 8 [139] - 12 [140] Правил регламентирована типовая форма договора на технологическое присоединение (далее - Типовая форма).

Условия изменения, расторжения договора и ответственность сторон по договору о технологическом присоединении предусмотрена разделом V [199] Типовых форм.

Пункт 14 [200] Типовых форм предусматривает возможность изменения договора о технологическом присоединении по соглашению сторон или в судебном порядке. Возможность изменения договора также предусмотрена гражданским законодательством.

<Письмо> ФАС России от 19.12.2024 N ГМ/117591/24 "О направлении методических рекомендаций" {КонсультантПлюс} [201]

Вопрос N 31: Может ли бюджетное учреждение оплатить счет за технологическое присоединение без подписания на бумажном носителе договора об осуществлении технологического присоединения?

Ответ: Да.

Обоснование ответа: Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 [202] Закона N 44-ФЗ <10> заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если товар, работа или услуга относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом [203] от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

--------------------------------

<10> Федерального закона [204] от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом согласно части 15 статьи 34 [205] Закона N 44-ФЗ при заключении контракта в случае, предусмотренном в том числе пунктом 1 части 1 статьи 93 [202] Закона N 44-ФЗ, требования частей 4 [206] - 9 [207], 11 [208] - 13 указанной статьи [209] заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК [210] РФ для совершения сделок.

Таким образом, заключение договора технологического присоединения к электрическим сетям с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может осуществляться в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 [202] Закона N 44-ФЗ в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок, в том числе по выставленному счету.

Указанная позиция отражена в письме [211] Минфина России от 20 августа 2020 г. N 24-03-06/73167 "О рассмотрении обращения".

Статья: Технологическое присоединение объектов заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения (Скрыпник Д.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс} [212]