c 3 февраля по 7 февраля 2025 года

#бухгалтеру бюджетной организации

Основное средство (компьютер) находится на забалансовом счете 21. Какие документы необходимо создать для его списания? Нужно ли решение о прекращении признания активом для отнесения на забалансовый счет 02, пока не проведена утилизация? Или сразу делается документ о списании объекта? Аналогичный вопрос по списанию материальных запасов (МЗ). При списании матзапасов решение о прекращении признания активом необходимо только при порче (хищении)? При обычном расходовании МЗ достаточно только акта о списании материальных запасов?

Посмотреть ответ специалиста

Просим ознакомиться с мнением по данному вопросу. Учитывая ранее предоставленные разъяснения Минфина России (Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 02-02-09/63388), следует, что принятие решения о признании объекта имущества не соответствующим критериям актива и, как следствие, прекращение балансового учета объекта на балансовых счетах находятся в исключительной компетенции субъекта учета (учреждения).

Таким образом, при наличии решения комиссии о признании объектов не соответствующими критериям актива, принятого на основании документов, подтверждающих непригодность для дальнейшего использования по назначению вследствие полной утраты потребительских свойств, физического и морального износа, бухгалтер обязан отразить в бухгалтерском учете выбытие объектов с соответствующих балансовых счетов бухгалтерского учета и принятие на учет по забалансовому счету 02 "Материальные ценности на хранении".

Объекты, не соответствующие критериям признания активами, списанные с балансового учета и с забалансового счета 21 (так называемая малоценка), подлежат отражению на счете 02 до момента утилизации. В соответствии с п. 36. Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440 [2]) применяется для оформления комиссией субъекта учета решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (в том числе основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, прав пользования нематериальными активами), принимаемого по результатам инвентаризации нефинансовых активов в отношении соответствующего ответственного лица и места хранения.

Кроме того, указано при формировании решения комиссии (ф. 0510440 [2]) по неинвентарным объектам (основным средствам стоимостью до 10000 рулей, материальным запасам) разделы 1 [3] "Сведения об объекте(ах)", 2 [4] "Краткая индивидуальная характеристика объекта" не заполняются.

В связи с отсутствием конкретных разъяснений уполномоченных органов, полагаем, что решение согласно методическим указаниям может учреждением составляться по данным объектам.

Обоснование

Решение о прекращении признания активами объектов

нефинансовых активов (код формы 0510440)

Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440 [2]) (далее - Решение комиссии (ф. 0510440) применяется для оформления Комиссией субъекта учета решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (в том числе основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, прав пользования нематериальными активами), принимаемого по результатам инвентаризации нефинансовых активов в отношении соответствующего ответственного лица и места хранения (в ред. Приказа [5] Минфина России от 30.10.2023 N 174н).

Решение комиссии (ф. 0510440) [2] формируется на основании данных Инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466) [6] (далее - Инвентаризационная опись (ф. 0504087) по объектам учета нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, прав пользования нематериальными активами), в отношении которых по результатам инвентаризации установлено несоответствие их фактического состояния критериям актива. Решение комиссии (ф. 0510440 [2]) формируется ответственным исполнителем из состава Комиссии, уполномоченным на его формирование (в ред. Приказов Минфина России от 30.10.2023 N 174н [7], от 30.09.2024 N 144н [8]).

В случае если на инвентаризационную комиссию субъекта учета дополнительно возложены полномочия Комиссии в части принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов, инвентаризационная комиссия субъекта учета формирует Решение комиссии (ф. 0510440) [2] одновременно с формированием Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463) [9] (в ред. Приказов Минфина России от 30.10.2023 N 174н [10], от 30.09.2024 N 144н [11]).

В случае принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов Комиссией, формирование Решения комиссии (ф. 0510440 [2]) осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463) [9] (в ред. Приказа [11] Минфина России от 30.09.2024 N 144н).

При формировании Инвентаризационных описей в форме электронных документов отражение их данных в Решении комиссии (ф. 0510440 [2]) осуществляется автоматически (исключая дублирование ввода данных) средствами информационной системы, обеспечивающей ведение бухгалтерского учета.

Формирование Решения комиссии (ф. 0510440) [2] по инвентарным объектам осуществляется обособленно от Решения комиссии (ф. 0510440) [2] по неинвентарным объектам нефинансовых активов. Формирование Решения комиссии (ф. 0510440) [2] осуществляется либо из Инвентаризационной описи (ф. 0510466) [6] по всем объектам нефинансовых активов, имеющим признаки несоответствия критериям актива, либо по группе (группам) объектов, либо по отдельному объекту нефинансовых активов.

На объекты недвижимого имущества Решение (ф. 0510440) [2] формируется на каждый объект нефинансовых активов отдельно (в ред. Приказов Минфина России от 30.10.2023 N 174н [12], от 30.09.2024 N 144н [8]).

При формировании Решения комиссии (ф. 0510440 [2]) по неинвентарным объектам (основным средствам стоимостью до 10000 рублей, материальным запасам) разделы 1 [3] "Сведения об объекте(ах)", 2 [4] "Краткая индивидуальная характеристика объекта" не заполняются.

Формирование показателей по разделам 1 [3] "Сведения об объекте" и 2 [4] "Краткая индивидуальная характеристика объекта" осуществляется на основании Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ф. 0509215) [13] и (или) Инвентарной карточки группового учета нефинансовых активов (ф. 0509216) [14], сформированных по состоянию на второй день месяца, в котором формируется Решение комиссии (ф. 0510440) [2]. При этом показатель графы 11 раздела 1 [15] "Сведения об объекте" отражается с учетом суммы амортизации, начисленной за месяц формирования Решения комиссии (ф. 0510440 [2]) (в ред. Приказа [16] Минфина России от 30.09.2024 N 144н).

При формировании Решения комиссии (ф. 0510440 [2]) по инвентарным объектам (основным средствам, нематериальным активам, непроизведенным активам) данные по указанным объектам отражаются в соответствующих разделах 1 [3] "Сведения об объекте", 2 [4] "Краткая индивидуальная характеристика объекта" и 3 [17] "Заключение комиссии".

Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н (ред. от 30.09.2024) "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" {КонсультантПлюс} [18]

#бухгалтеру

Прошу дать пояснения по вопросу начислений и выплат дивидендов учредителю-физическому лицу в виде передачи имущества ООО, и какие налоги в этом случае уплачивает ООО кроме НДФЛ с остаточной стоимости по балансу, по которой имущество передали физлицу-учредителю? Имущество недвижимое и в собственности ООО не более двух лет.

Посмотреть ответ специалиста

Участники ООО вправе принять решение о выдаче недвижимого имущества в счет выплаты дохода, полученного от распределения прибыли, если такая форма распределения прибыли прямо предусмотрена уставом ООО.

Контролирующие органы для целей налога на прибыль неизменно рассматривают выплату дивидендов имуществом как реализацию (Письма Минфина России от 05.06.2024 N 03-03-06/1/51893 [19], от 07.02.2023 N 03-03-06/1/9480 [20], от 25.08.2017 N 03-03-06/1/54596 [21]). Доходы от реализации имущества учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (п. п. 1 [22], 2 ст. 249 [23] НК РФ). Организация вправе уменьшить доход от реализации на стоимость реализованного имущества (ст. 268 [24] НК РФ): при передаче амортизируемого имущества - на остаточную стоимость амортизируемого имущества; при передаче неамортизируемого имущества - на цену приобретения (создания) этого имущества.

Российская организация, выплачивающая дивиденды, признается налоговым агентом по НДФЛ (п. 3 ст. 275 [25] НК РФ). При выплате дивидендов имуществом о невозможности удержать налог необходимо сообщить в налоговый орган (пп. 2 п. 3 ст. 24 [26], п. 5 ст. 226 [27], п. 14 ст. 226.1 [28] НК РФ).

Отметим, что Верховный Суд РФ в Определении [29] от 29.07.2021 N 302-ЭС21-11699 по делу N А33-21086/2020 выразил иную позицию относительно налогового учета выплаты дивидендов имуществом, согласно которой такая выплата реализацией не является и, соответственно, не подлежит включению в налоговую базу по налогу на прибыль. Однако полагаем, что данная точка зрения влечет существенный риск разногласий с налоговыми органами.

По мнению Минфина России и ФНС России, при передаче имущества в счет выплаты дивидендов участнику общества возникает объект налогообложения по НДС, что обязывает налогоплательщика производить исчисление НДС, но исключает необходимость восстанавливать ранее заявленные к вычету суммы "входного" НДС по данному имуществу, используемому в данной налогооблагаемой операции. Однако если обществу удастся добиться признания судом, что выплата дивидендов в неденежной форме не признается объектом налогообложения по НДС, у него возникает обязанность по восстановлению ранее принятого к вычету "входного" НДС по имуществу, передаваемому участнику в качестве выплаты дивидендов. Налогообложение производится исходя из рыночной стоимости имущества, которое передается в счет выплаты дивидендов.

Выплату дивидендов учредителю ООО-физическому лицу имуществом, если денежных выплат ему не производится, следует отразить в расчете 6-НДФЛ [30] за отчетный период нарастающим итогом с начала года и в справке о доходах и суммах налога физического лица за год.

Обоснование

Размер дивидендов, полученных в неденежной форме, определяется исходя из цены сделки. Когда стороны не являются взаимозависимыми, то цена сделки признается рыночной (п. 1 ст. 105.3 [31], п. 1 ст. 250 [32], п. 5 ст. 274 [33] НК РФ). Например, если в качестве дивидендов получены ценные бумаги, размер дохода определяется исходя из их рыночной стоимости (Письмо [34] Минфина России от 08.11.2021 N 03-03-07/89757).

Цена сделки может определяться по результатам независимой экспертизы. Так, если в качестве дивидендов переданы акции, их стоимость может быть исчислена на основании независимой оценки. Если размер дивидендов, состоящих в том числе из акций, указан в решении общего собрания акционеров, то размер доходов акционеров будет равен сумме, приведенной в таком решении. В дальнейшем размер дивидендов не изменяется. В частности, не нужно корректировать размер дохода на дату передачи акционеру акций депозитарием - номинальным держателем (Письмо [35] ФНС России от 07.09.2021 N СД-4-3/12722@).

Готовое решение: Как отразить полученные дивиденды в налоговом учете по налогу на прибыль (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [36]

При выплате дивидендов в натуральной форме [36] налог на прибыль рассчитывайте в общем порядке.

Чтобы рассчитать налог, в качестве суммы выплаченных дивидендов возьмите рыночную стоимость переданного имущества на дату решения о распределении прибыли. Если вы и получатель дивидендов не являетесь взаимозависимыми лицами, то цена в вашей сделке признается рыночной (п. п. 1 [31], 3 ст. 105.3 [37], п. 1 ст. 250 [32], п. 5 ст. 274 [33] НК РФ, Письма Минфина России от 08.11.2021 N 03-03-07/89757 [38], ФНС России от 07.09.2021 N СД-4-3/12722@ [39]).

Несмотря на выплату дохода имуществом, у вас как у налогового агента остается обязанность удержать [40] налог либо сообщить о невозможности удержания (пп. 2 п. 3 ст. 24 [26] НК РФ).

Кроме обязанностей налогового агента при передаче имущества в качестве дивидендов у вас возникает обязанность учесть доход по этой операции для целей налога на прибыль, поскольку такая передача признается для вас реализацией. При исчислении налога вы можете уменьшить доход от такой реализации на стоимость переданного имущества (Письмо [41] Минфина России от 05.06.2024 N 03-03-06/1/51893).

Готовое решение: Налог на прибыль при выплате дивидендов (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [42]

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 [43] НК РФ, объектом налогообложения по НДС является реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Применение этой нормы [43] в данном случае неоднозначно.

Реализацией товаров (работ, услуг) признается передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг (п. 1 ст. 39 [44] НК РФ).

Дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации (п. 1 ст. 43 [45] НК РФ).

По рассматриваемому вопросу есть две точки зрения.

Согласно официальной позиции Минфина России и ФНС России, выплата дивидендов в виде имущества является объектом налогообложения по НДС, поскольку право собственности на это имущество, ранее принадлежавшее организации, переходит к ее участникам.

В то же время имеются судебные акты, в которых указывается, что передача недвижимого имущества в счет выплаты дивидендов не является его реализацией и не подлежит обложению НДС. Аналогичные выводы содержатся в Комментариях [46] ФАС Уральского округа по вопросам практики применения статьи 146 [47] НК РФ.

Позиция 1. Передача обществом своему участнику имущества (в том числе недвижимого) в счет выплаты дивидендов облагается НДС

Письмо [48] Минфина России от 07.06.2024 N 03-07-11/52884 Указано, что передача недвижимого имущества участнику общества в качестве дивидендов облагается НДС.

Позиция 2. Передача обществом своему участнику имущества (в том числе недвижимого) в счет выплаты дивидендов не облагается НДС

Постановление [49] Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.07.2020 N Ф01-11103/2020 по делу N А82-13935/2019 Как отметил суд, законодательство допускает выплату дивидендов участнику (акционеру) недвижимым имуществом. Согласно п. 1 ст. 43 [45] НК РФ дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения. В соответствии со ст. 41 [50] НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, определяемая в соответствии с гл. 23 [51] и 25 [52] НК РФ. Таким образом, передача недвижимого имущества в качестве дивидендов не образует иного объекта налогообложения, кроме дохода, и не является реализацией недвижимого имущества, облагаемой НДС.

{Энциклопедия спорных ситуаций по НДС. Облагается ли НДС выплата обществом дивидендов имуществом, включая недвижимое (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}} [53]

Порядок налогообложения, удержания и уплаты НДФЛ при выплате дивидендов имуществом

При передаче имущества в счет выплаты дивидендов у физлица возникает доход в натуральной форме. При этом стоимость имущества следует определять исходя из его рыночной стоимости с учетом НДС и акцизов (п. 3 ст. 105.3 [37], п. 1 ст. 211 [54] НК РФ).

НДФЛ со стоимости имущества, которое передается в качестве дивидендов, определяйте так же [55], как и по дивидендам, выплаченным деньгами. Специальных правил расчета налога для дивидендов в натуральной форме Налоговый кодекс [56] РФ не предусматривает.

Удержать НДФЛ следует при ближайшей денежной выплате физлицу, которому вы передали имущество в качестве дивидендов. Однако удержать можно не более 50% выплаченного дохода (п. 4 ст. 226 [57] НК РФ).

Если до 31 января года, следующего за годом получения дохода, удержать налог невозможно, нужно сообщить в свою инспекцию о невозможности удержать налог. Эти сведения отразите в справке [58] в составе расчета по форме 6-НДФЛ. Также о невозможности удержать налог нужно сообщить налогоплательщику (п. 5 ст. 226 [27], п. 14 ст. 226.1 [59] НК РФ, п. п. 18 [60], 29 [61] Порядка заполнения расчета 6-НДФЛ).

Срок уплаты [62] НДФЛ, если его можно удержать, зависит от периода исчисления и удержания налога.

Готовое решение: Как облагаются НДФЛ доходы от участия в организациях (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [63]

Обоснование

Решение о прекращении признания активами объектов

нефинансовых активов (код формы 0510440)

#кадровику

В штатном расписании в организации была должность водителя-экспедитора. Как разделить должность на две: «Водитель автомобиля» и «Экспедитор».

Посмотреть ответ специалиста

Трудовое законодательство не запрещает как вводить двойные должности, так и разделять их. Разделение двойной должности в штатном расписании приравнивается к изменению трудовых функций. Алгоритм разделения будет зависеть от того, вакантна ли должность или занята работником. Во втором случае для того, чтобы разделить должность, придется получить согласие работника. Алгоритмы приведены в обосновании.

Обоснование

Вводить двойные наименования должностей в штатное расписание трудовым законодательством не запрещено.

Учитывайте обязательность соответствия в отдельных случаях [64] наименований должностей, профессий или специальностей и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в ЕКС [65], ЕТКС [66] либо профстандартах [67].

Имейте также в виду: если работник выполняет работы разных профессий, наименование профессии в штатном расписании устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ (п. 19 [68] Общих положений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30).

Следует иметь в виду, что Трудовым кодексом [69] РФ предусмотрено указывать в трудовых договорах не только должности, но и конкретный вид поручаемой работы. В таком случае можно дополнить унифицированную форму N Т-3 [70]. Подробнее об этом см. "Как составляется штатное расписание" [71] настоящего материала;

Путеводитель по кадровым вопросам. Штатное расписание {КонсультантПлюс} [72]

Является ли изменением трудовой функции и правомерно ли применение статьи 74 [73] ТК РФ для начальника отдела в следующей ситуации: 1) текущая должность, указанная в трудовом договоре, начальник отдела планирования и отчетности, предлагаемая по ст. 74 [73] ТК РФ, - начальник отдела планирования; 2) в должностной инструкции, являющейся приложением к трудовому договору, исключается часть функционала, связанного с подготовкой отчетности (остается только формирование планов); 3) изменения проводятся путем упразднения управления, в которое входит отдел планирования и отчетности, и создания двух новых управлений: в одном управлении создается отдел по планированию, в другом - отдел по отчетности? Персонал отдела планирования и отчетности разделен между новыми отделами.

Ответ: Да, исключение части обязанностей является изменением трудовой функции.

Правовое обоснование: Согласно ст. 15 [74] ТК РФ трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием [75], профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

{Вопрос: ...Является ли изменением трудовой функции: текущая должность - начальник отдела планирования и отчетности, предлагаемая - начальник отдела планирования; в должностной инструкции исключается часть функционала; изменения проводятся путем упразднения управления и создания двух новых управлений? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019) {КонсультантПлюс}} [76]

Законом не определены правила внесения корректировок в штатное расписание. На практике используются следующие способы:

- утверждение нового штатного расписания;

- утверждение отдельного документа "Изменение в штатное расписание" или "Дополнение в штатное расписание";

- издание приказа, в котором представлены и утверждены все изменения штатного расписания.

Конкретный способ может быть закреплен у работодателя на локальном уровне.

Так как происходит переименование штатных единиц, то именно данный термин - "переименование" - и необходимо использовать в документах. Иногда работодатели вместо этого в приказе о "поправках" в штатное расписание пишут об упразднении должности и отдела и введении новых. Но такая схема может обернуться проблемами, т.к. уж очень похожа на сокращение штата. Кроме того, встанет вопрос о прохождении СОУТ по новым должностям.

{Статья: Изменение наименования должностей и отдела (Зимина С.Ю.) ("Кадровик-практик", 2023, N 3) {КонсультантПлюс}} [77]

Порядок действий работодателя будет зависеть от того, является ли двойная должность вакантной или занята работником.

Безусловно, если на дату принятия работодателем решения о разделении должности она свободна, то порядок действий достаточно прост. Сотрудники в принципе не участвуют в данном мероприятии. По сути, оно сведется к внесению изменений в штатное расписание. Однако есть и предварительная процедура.

Шаг 1. Определение параметров новых (разделенных) должностей.

Шаг 2. Разработка должностных инструкций для разделяемых должностей.

Шаг 3. Учет мнения представительного органа работников о новом штатном расписании.

Шаг 4. Утверждение нового штатного расписания, предусматривающего введение новых должностей и исключение двойной должности.

На практике также используется вариант внесения изменений в штатное расписание приказом, в котором описываются все изменения.

Как правило, изменения в локальный нормативный акт вносятся в том же порядке, в котором они были утверждены.

Шаг 5. Новое штатное расписание (изменения к нему) необходимо довести до сведения сотрудников, с трудовой деятельностью которых оно непосредственно связано.

В первую очередь это работники кадровой службы. Им же необходимо переделать новые должностные инструкции.

Как правило, оригиналы штатного расписания и должностных инструкций хранятся именно в кадровой службе организации.

Шаг 6. Утверждаются разработанные должностные инструкции по новым должностям. При необходимости вносятся изменения в другие локальные нормативные акты, где упоминаются соответствующие должности (положения о структурных подразделениях, положение о командировках и др.).

Шаг 7. Новые (измененные) локальные нормативные акты необходимо довести до сведения сотрудников, с трудовой деятельностью которых они непосредственно связаны.

Статья: Как разделить двойные должности? (Бекетова Н.А.) ("Кадровик-практик", 2023, N 5) {КонсультантПлюс} [78]

Примерный алгоритм разделения двойной должности, если должность занята сотрудником

Возможность ввести в штатное расписание новые (разделенные) должности у работодателя, безусловно, есть.

А вот убрать двойную должность из штатного расписания можно только в том случае, если она будет вакантна, т.е. когда работник, ее занимающий, будет переведен на одну из новых должностей. А для этого необходимо его письменное согласие на перевод (ст. 72.1 [79] ТК РФ).

Просто изменить наименование двойной должности (по инициативе работодателя) не получится, поскольку в данном случае предполагается и изменение трудовой функции, а ст. 74 [80] ТК РФ запрещает работодателю делать это в одностороннем порядке.

Таким образом, если сотрудник не согласен на перевод и изменение своей трудовой функции, то убрать двойную должность из штатного расписания не получится.

Проведение же процедуры сокращения двойной должности в данной ситуации представляется крайне сомнительным мероприятием, поскольку по факту необходимость выполнения работы по ней никуда не исчезает (что может быть подтверждено внесением в штатное расписание разделенных должностей). Соответственно, риск признания судом такого сокращения фиктивным слишком велик.

Но мы рассмотрим вариант, когда сотрудник дал свое предварительное согласие, которое может быть оформлено и в письменной форме.

Шаг 1. Определение параметров новых (разделенных) должностей.

Шаг 2. Разработка и утверждение должностных инструкций для разделенных должностей.

Шаг 3. Введение в штатное расписание новых должностей.

Дополнительно хотелось бы заметить, что по должности, на которую согласился перевестись сотрудник, логично вводить полную штатную единицу (в противном случае работник может не согласиться на перевод, поскольку может потерять в зарплате). А вот по второй должности, которая может оставаться вакантной определенное время, можно ввести в штатное расписание и неполную штатную единицу (в зависимости от требуемого объема работы по ней).

Шаг 4. Внесение необходимых изменений в локальные нормативные акты, в которых упоминаются должности, и ознакомление с изменениями соответствующих работников.

Шаг 5. Ознакомление работника с должностной инструкцией по новой должности.

Делать это необходимо под подпись в установленном у работодателя порядке (например, если инструкция является локальным нормативным актом, то ознакомление с ней работник подтверждает своей подписью в соответствующем журнале или в листе ознакомления). Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то положение об ознакомлении с ней вносится в текст самой должностной инструкции (там сотрудник и расписывается).

Шаг 6. Подписание соглашения о переводе на новую должность между работником и работодателем.

Это дополнительное соглашение к трудовому договору. Оно подписывается в двух экземплярах, один из которых передается работнику. На экземпляре работодателя работник подтверждает подписью получение своего экземпляра. Рекомендуем перед подписью ставить фразу "Экземпляр соглашения мною получен".

Шаг 7. Издание приказа [81] о переводе работника на другую работу.

С приказом работника знакомят под подпись.

Шаг 8. Внесение записи о переводе в трудовую книжку работника (если на работника ведется бумажная трудовая книжка).

Также если в организации ведутся личные карточки (форма Т-2) [82], то сведения о переводе работника вносятся и в данную форму [82].

Шаг 9. Передача сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (форма ЕФС-1) [83] в СФР.

Шаг 10. Исключение из штатного расписания двойной должности.

Шаг 11. Новое штатное расписание (изменения к нему) доводится до сведения сотрудников, с трудовой деятельностью которых оно непосредственно связано.

Работа по второй должности может быть поручена тому же работнику в порядке совмещения в соответствии с действующим законодательством. Если же объем работы по должностям значительно вырос, то, скорее всего, работодателю необходимо будет искать работника на вторую должность. Статья: Как разделить двойные должности? (Бекетова Н.А.) ("Кадровик-практик", 2023, N 5) {КонсультантПлюс} [84]

#юристу

Предусмотрена ли какая-то ответственность за использование юридическими лицами сервисов Google на территории РФ, а также за обработку персональных данных клиентов с помощью сервисов Google?

Посмотреть ответ специалиста

Как таковая ответственность за использование Google не предусмотрена, однако компания Google является иностранной, её серверы расположены вне территории РФ. Таким образом, при внесении данных российскими пользователями происходит трансграничная передача персональных данных.

Законодательство о персональных данных ограничивает трансграничную передачу персональных данных и хранение персональных данных вне территории РФ. За трансграничную передачу персональных данных без соблюдения специальных правил предусмотрена административная ответственность в виде двух штрафов - от 3 000 руб. до 5 000 руб. за отсутствие уведомления (статья 19.7 КоАП РФ) и от 60 000 руб. до 100 000 руб. за саму передачу персональных данных (часть 1 статьи 13.11 КоАП РФ).

За хранение персональных данных в базах данных, расположенных за пределами территории РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб. (для должностного лица), в размере от 1 000 000 руб. до 6 000 000 руб. (для организации) - часть 8 статьи 13.11 КоАП РФ.

Обоснование

Оператор до начала осуществления деятельности по трансграничной передаче персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных. Указанное уведомление направляется отдельно от уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных, предусмотренного статьей 22 [85] настоящего Федерального закона.

Уведомление, предусмотренное частью 3 [86] настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление о намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных должно содержать следующие сведения:

1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора, а также дата и номер уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных, ранее направленного оператором в соответствии со статьей 22 [85] настоящего Федерального закона;

2) наименование (фамилия, имя, отчество) лица, ответственного за организацию обработки персональных данных, номера контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты;

3) правовое основание и цель трансграничной передачи персональных данных и дальнейшей обработки переданных персональных данных;

4) категории и перечень передаваемых персональных данных;

5) категории субъектов персональных данных, персональные данные которых передаются;

6) перечень иностранных государств, на территории которых планируется трансграничная передача персональных данных;

7) дата проведения оператором оценки соблюдения органами власти иностранных государств, иностранными физическими лицами, иностранными юридическими лицами, которым планируется трансграничная передача персональных данных, конфиденциальности персональных данных и обеспечения безопасности персональных данных при их обработке.

Оператор до подачи уведомления, предусмотренного частью 3 [86] настоящей статьи, обязан получить от органов власти иностранного государства, иностранных физических лиц, иностранных юридических лиц, которым планируется трансграничная передача персональных данных, следующие сведения:

1) сведения о принимаемых органами власти иностранного государства, иностранными физическими лицами, иностранными юридическими лицами, которым планируется трансграничная передача персональных данных, мерах по защите передаваемых персональных данных и об условиях прекращения их обработки;

2) информация о правовом регулировании в области персональных данных иностранного государства, под юрисдикцией которого находятся органы власти иностранного государства, иностранные физические лица, иностранные юридические лица, которым планируется трансграничная передача персональных данных (в случае, если предполагается осуществление трансграничной передачи персональных данных органам власти иностранного государства, иностранным физическим лицам, иностранным юридическим лицам, находящимся под юрисдикцией иностранного государства, не являющегося стороной Конвенции [87] Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и не включенного в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных);

3) сведения об органах власти иностранного государства, иностранных физических лицах, иностранных юридических лицах, которым планируется трансграничная передача персональных данных (наименование либо фамилия, имя и отчество, а также номера контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты).

В целях оценки достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оператора о своем намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных, сведения, предусмотренные пунктами 1 [88] - 3 части 5 [89] настоящей статьи, предоставляются оператором по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
ст. 12, Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О персональных данных" {КонсультантПлюс} [90]

Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), ... сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением ....

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
ст. 19.7 КоАП РФ {КонсультантПлюс} [91]

Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных

Невыполнение оператором при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренной законодательством [92] Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до шести миллионов рублей.
ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ {КонсультантПлюс} [93]

С 01.09.2022 вступили в силу положения ч. 5 ст. 6 [94] Федерального закона от 14.07.2022 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон N 266-ФЗ), в соответствии с которой оператор, который осуществляет трансграничную передачу персональных данных до дня вступления в силу Закона [95] N 266-ФЗ и продолжает осуществлять такую передачу после дня вступления в силу Закона [95] N 266-ФЗ, обязан не позднее 01.03.2023 направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомление об осуществлении трансграничной передачи персональных данных.

Такое уведомление можно направить в Роскомнадзор посредством Портала персональных данных (https://pd.rkn.gov.ru/cross-border-transmission/form/ [96]).

Принятие Роскомнадзором решения об ограничении или запрете трансграничной передачи персональных данных по результатам рассмотрения уведомления об осуществлении трансграничной передачи персональных данных не предусмотрено Законом [94] N 266-ФЗ.

Ограничений на количество и частоту подачи таких уведомлений Закон [94] N 266-ФЗ не установил. Оператор вправе направить как одно, так и несколько уведомлений об осуществлении трансграничной передачи персональных данных. В состав каждого такого уведомления необходимо включать сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 12 [97] Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) в редакции Закона [95] N 266-ФЗ, в том числе страны, на территорию которых осуществляется трансграничная передача персональных данных.

Полагаем, что допустимо включение в состав такого уведомления информации о трансграничной передаче персональных данных, которую оператор предполагает начать осуществлять до 1 марта 2023 года.

Закон [94] N 266-ФЗ не предусматривает направление в Роскомнадзор уведомлений об осуществлении трансграничной передачи персональных данных после 1 марта 2023 года.

В случае изменений в деятельности оператора, указанной в уведомлении(ях) об осуществлении трансграничной передачи, в том числе при расширении перечня целей трансграничной передачи, либо перечня стран, на территорию которых планируется трансграничная передача, если такие изменения будут происходить после 1 марта 2023 года, оператор обязан направлять уведомление о намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных в порядке, предусмотренном ст. 12 [90] Закона N 152-ФЗ в редакции Закона [95] N 266-ФЗ.

Необходимо отметить, что в соответствии с Законом [94] N 266-ФЗ после направления уведомления о намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных, в течение срока, предусмотренного ч. 9 ст. 12 [98] Закона N 152-ФЗ в редакции Закона [95] N 266-ФЗ, такая трансграничная передача допускается лишь в страны, обеспечивающие адекватный уровень защиты прав субъектов персональных данных.
{<Письмо> Роскомнадзора от 09.11.2022 N 08ВМ-98928 "О результатах рассмотрения письма" {КонсультантПлюс}} [99]

Как осуществляется трансграничная передача персональных данных

До начала трансграничной передачи персональных данных вам необходимо (ч. 3 [90] - 6 ст. 12 [100] Закона о персональных данных):

1) получить ряд сведений [101] от органов власти иностранного государства, иностранных физлиц или юрлиц, которым планируете передавать данные. Сведения предоставьте в Роскомнадзор по его запросу [100];

2) направить в Роскомнадзор уведомление о трансграничной передаче персональных данных, составленное на бумажном носителе или в форме электронного документа. Включите в него обязательные сведения [97] и подпишите. Оно направляется отдельно от уведомления [102] об обработке персональных данных.

После представления уведомления о трансграничной передаче вы (ч. 10 [103], 11 ст. 12 [104] Закона о персональных данных):

можете передавать персональные данные на территории указанных в уведомлении иностранных государств, которые являются сторонамиКонвенции [87]Совета Европы о защите физлиц при автоматизированной обработке персональных данных или включены вПеречень [105]иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Делать это можно до принятия Роскомнадзором решения о запрете или ограничении передачи данных;

до истечения установленныхсроков [98]не можете передавать персональные данные на территории указанных в уведомлении иностранных государств, которые не являются сторонами названнойКонвенции [87]Совета Европы и не включены в упомянутыйПеречень [105]. Исключение: трансграничная передача необходима для защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных (других лиц).

Решение о запрете или ограничении трансграничной передачи данных принимается по итогу рассмотрения уведомления или по представлению. В этом случае оператор обязан обеспечить уничтожение иностранными лицами [106] ранее переданных им персональных данных (ч. 7 [107], 8 [108], 12 [109] - 14 ст. 12 [110] Закона о персональных данных).

Правительство РФ определяет случаи, когда ряд требований [111] ст. 12 [112] Закона о персональных данных не применяется к операторам - государственным и муниципальным органам, которые передают данные в рамках функций, полномочий и обязанностей, возложенных на них международным договором РФ, законодательством РФ (ч. 15 ст. 12 [111] Закона о персональных данных).

Готовое решение: В каком порядке должна осуществляться обработка персональных данных физлиц (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс} [113]

#специалисту по госзакупкам

В процессе реорганизации МУП стало ООО в 2024 году. МУП проводило закупки по 44-ФЗ, ООО — по 223-ФЗ.Нужно ли подавать годовой отчет по закупкам у СМП и прочих в рамках 44-ФЗ?

Посмотреть ответ специалиста

Действующим законодательство предусмотрена обязанность заказчика по итогам года составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями. Исключения для лиц, которые в силу реорганизации престали соответствовать определению закачка приведенному в ст. 3 Закона 44-ФЗ не предусмотрены. Соответственно, приемник МУП обязан разместить отчеты за период деятельности в качестве заказчика по Закону 44-ФЗ.

Обоснование

В случае признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 [114] настоящей статьи преимущество и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 [115] настоящей статьи. Закупки, которые осуществлены на основании пункта 25 части 1 статьи 93 [116] настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 [117] настоящей статьи, учитываются в объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года заказчик (за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 [118] настоящего Федерального закона) обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 [119] настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.

ч. 4 ст. 30, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} [120]

Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО составьте по итогам года и разместите в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. Не составлять такой отчет могут заказчики, включенные в специальный Перечень [121]. Форма [122] отчета, Правила [123] ее заполнения и размещения установлены Постановлением N 238 (ч. 4 [124], 4.1 ст. 30 [125] Закона N 44-ФЗ).

Составить и разместить отчет нужно независимо от того, проводили вы такие закупки или нет. Сделать это нужно в личном кабинете в ЕИС.

Отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг, за 2024 г. необходимо подать до 1 апреля 2025 г. в порядке [126] и по форме [127], которые действовали до 1 января 2025 г. Если не удастся достичь минимальной обязательной доли закупок российских товаров, включите [128] в отчет обоснование невозможности ее достижения (ч. 7 ст. 5 [129] Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ, ч. 2 [130], 3 ст. 30.1 [131] Закона N 44-ФЗ).

Начиная с отчетности за 2025 г. отчет нужно подавать до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме [132] и в порядке [133], которые установлены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ч. 6 [134], 8 ст. 14 [135] Закона N 44-ФЗ).

Отчет подготавливается [136] в ЕИС автоматически на основании сведений из реестра контрактов не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Не позднее 1 апреля от вас требуется [137] (п. п. 3 [136], 4 [137], 5 [138] Положения о требованиях к отчету, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014):

 включить в отчет обоснование (при необходимости), указав [139] соответствующий код причины;

 подписать отчет усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. В течение часа после этого документ автоматически [140] будет размещен в ЕИС. При этом отчеты заказчиков, включенных в специальный правительственный Перечень [141], размещаются в ЕИС, но не на ее официальном сайте.

Если вы внесете в реестр контрактов изменения, касающиеся информации об исполнении контракта, скорректируйте [142] размещенный отчет до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Информацию в отношении закупок, сведения о которых по Закону [143] N 44-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС, включите [144] в приложение к отчету. Сформируйте его на бумажном носителе по форме, установленной для отчета [127], указав гриф секретности (при наличии) согласно законодательству о гостайне. Такое приложение должно подписать уполномоченное лицо. Направьте этот документ и обоснование (при необходимости) в Минпромторг России [145]. Размещать его в ЕИС нельзя (п. 2 ч. 2 [146], п. 2 ч. 3 [147], ч. 7 ст. 30.1 [148] Закона N 44-ФЗ).

Факт достижения минимальной обязательной доли закупок оценивает Минпромторг России [145] (ч. 5 ст. 30.1 [149] Закона N 44-ФЗ).

{Готовое решение: Какие отчеты нужно подготовить по результатам закупок по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}} [150]