Специалисту по Госзакупкам от 27 декабря 2024 года

27.12.2024

Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: единые правила применения с 1 января

Утверждены перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых будет действовать запрет или ограничение закупок. Определены правила их установления, а также условия применения преимущества для отечественной продукции. Подробнее в обзоре.

Новшества вступят в силу с 1 января 2025 года [1] и будут распространяться [2] на закупки, объявленные после этой даты.

Запрет закупок импортных товаров

Товары с запретом закупок перечислили в перечне N 1 [3]. В него включили:

• большинство продукции из списка [4] импортных промтоваров с запретом на допуск, который пока действует по Закону N 44-ФЗ;
• программы для ЭВМ;
• базы данных;
• аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).

Подтверждением страны товара из перечня станет номер записи из реестра [5] российской промпродукции, евразийского реестра [6] промтоваров, реестра российского [7] или евразийского [8] ПО.

Ограничение закупок импортных товаров

Товары с ограничением закупок перечислили в перечне N 2 [9]. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые пока применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:

• промтоваров [10];
• радиоэлектроники [11];
• пищевых продуктов [12];
• медизделий [13];
• лекарств из ЖНВЛП [14].

Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) станет номер записи из реестра [5] российской промпродукции, евразийского реестра [6] промтоваров.

При закупках отдельных медизделий из перечня N 2, которые объявят по 31 августа 2025 года включительно [15], страну будет подтверждать совокупность таких сведений и документов:

• сертификат СТ-1;
• акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
• реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 [16].

Преимущество для российской продукции

Преимущество станут давать [17] заявке, в которой весь товар отечественный. Условия такие:

• объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и 2;
• в закупке есть другая заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.

Исключения, когда запрет, ограничение и преимущество не применяют

Основания [18], по которым запрет можно не применять, частично совпадают с теми, что сейчас перечислены [19] в Постановлении N 616. Пример [20] нового случая - закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях.

Ситуации [21], когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений), совпадают с теми, что сейчас определены [22] в Постановлении N 617.

В ряде случаев запрет, ограничение, преимущество применять не нужно, например, если заказчик по Закону N 223-ФЗ - аптечная организация [23], которая закупает лекарства и медизделия для розничной торговли.

Формирование лотов

Заказчики смогут объединять [24] в один лот продукцию из перечней N 1, 2, и ту, которой там нет. Из этого правила установили [25] исключения.

На каждую такую группу товаров будут распространяться запрет [26], ограничение [27] и преимущество [28]. Последнее применят [29] ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.

Минимальная доля закупок российских товаров

Соблюдать минимальную долю будут [30] только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений - общества из сводного реестра организаций ОПК.

Товары [31] с минимальной долей закупок российской продукции перечислили в перечне N 3 [32].

Документ:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 [33]

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 (ред. от 16.05.2022) "Об ограничениях допуска отдельных ... [34]

Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 16.09.2023) "Об ограничениях и условиях допуска ... [35]

Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 09.12.2023) "О мерах стимулирования производства ... [36]

Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р (ред. от 16.04.2024) <Об утверждении перечня жизненно ... [37]

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 (ред. от 26.06.2024) "Об ограничениях допуска отдельных ... [38]

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 (ред. от 09.10.2024) "Об установлении запрета на допуск ... [39]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [40]