Специалисту по Госзакупкам от 23 декабря 2024 года

23.12.2024

Последние законы 2024 года: самые важные новшества

На заключительном заседании Совет Федерации одобрил и передал на подписание президенту 84 закона. Ряд новшеств антикризисные. Расскажем об основных изменениях в сфере административной ответственности, госконтроля, корпоративных и трудовых отношений, закупок, страховых взносов, медицины и пр.

Штрафы за нарушения ПДД

С 1 января 2025 года [1] большинство административных штрафов за несоблюдение требований к дорожному движению вырастут в полтора раза. Так, за превышение скорости на величину более 20, но не более 40 км/ч заплатят 750 руб. [2], а за проезд на запрещающий сигнал светофора - 1500 руб. [3]

Увеличатся размеры денежных санкций и за отдельные нарушения при перевозке грузов. Например, за движение грузовика там, где это запрещают знаки (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), оштрафуют на 5000 руб. [4] Это в 10 раз больше, чем сейчас [5].

Многие штрафы можно будет оплатить со скидкой 25% [6] не позже 30 календарных дней с даты вынесения постановления о наказании. Пока нарушитель вправе перечислить половину [7] суммы в течение 20 календарных дней.

Подробнее в нашем обзоре [8].

Документ: Проект Федерального закона N 728324-8 [9]

Госконтроль

В Законе [10] о госконтроле станет больше [11] оснований провести внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или ИП. Ряд оснований перенесут из правительственного перечня [12], который действует до конца 2024 года в приоритетном порядке. Появятся и новые.

Инспекторы смогут присваивать [13] компаниям и ИП либо объектам контроля публичную оценку уровня соблюдения обязательных требований, если это предусматривает положение о виде контроля.

Перечислят [14] контрольно-надзорные мероприятия, при дистанционном проведении которых можно использовать приложение "Инспектор" [15]. Предусмотрят право отказать [16] проверяющему в допуске на объект контроля, если на документах госоргана нет QR-кода [17] либо он некорректный. Сократят [18] сроки рассмотрения жалоб.

Все эти поправки заработают со дня опубликования [19] закона. Подробнее в нашем обзоре [20].

Документ: Проект Федерального закона N 630715-8 [21]

Корпоративные отношения

До 28 февраля 2025 года [22] включительно не будет действовать запрет [23] проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров, на котором нужно, например, избрать совет директоров.

Также до этой даты сохранят возможность выбирать заочную форму и для общего собрания участников ООО, на котором надо утвердить годовой отчет и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Уточнят, что в уставе АО или ООО уже могут быть [24] положения о возможности проводить дистанционные заседания общего собрания акционеров либо участников ООО. Однако применять эти новшества компания вправе с 1 марта 2025 года.

Акционеры смогут и в 2025 году [25] выбирать членов совета директоров на срок до 3-го годового общего собрания [26] с момента избрания.

Подробнее в нашем обзоре [27].

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8 [28]

Трудовые отношения

С 1 января 2025 года [29] вступят в силу поправки [30] к ТК РФ о регулировании труда специалистов, которых временно направляют к другим работодателям по договору о предоставлении труда персонала. Часть норм перенесут из Закона [31] о занятости, так как он перестанет действовать.

Среди прочего уточнят [32] один из случаев, когда частное агентство занятости вправе заключать такой договор. Оно сможет делать это при направлении сотрудника к ИП или юрлицу для проведения работ, которые связаны с заведомо временным (до 18 месяцев) расширением производства или объема услуг. Сейчас этот срок ограничен 9 месяцами [33].

С 1 марта 2025 года [34] работодателей обяжут приостанавливать [35] действие трудового договора со специалистом на весь срок контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Пока что гарантия закреплена [36] в ТК РФ с отсылкой к норме [37], где срок контракта ограничен (год или меньший период).

Аналогично изменят время предоставления гарантий [38] родителям с детьми определенного возраста, если другой родитель проходит военную службу по данному контракту.

Документ: Проект Федерального закона N 758144-8 [39]

Ответственность за нарушения при закупках

С 1 марта 2025 года [40] уточнят размеры административных штрафов, например:

• за несоблюдение [41] объема госзакупок у СМП и СОНКО. Должностное лицо заплатит от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы [42];
• за неправомерные требования [43] к участникам закупки по Закону N 223-ФЗ. Должностное лицо оштрафуют на сумму от 5 тыс. до 30 тыс. руб., а организацию - от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Вместо денежной санкции смогут назначить предупреждение. Пока штрафыниже [44].

Также установят новые составы нарушений, в частности:

• за неприменение [45] мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил госконтракт. Должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
• за несоблюдение [46] объема закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Штраф для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для организаций - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Подробнее в нашем обзоре [47].

Документ: Проект Федерального закона N 594965-8 [41]

Оптимизация госзакупок

C 2025 года [48] заказчикам разрешат заключать [49] контракты с единственным поставщиком в ЕИС при любом основании неконкурентной закупки. До 30 июня 2026 года включительно такая форма будет недоступна [50], например, для закупок малого объема [51].

С 1 января 2026 года [52] заказчики смогут проводить [53] несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг), в т.ч. в электронной форме [54], и не бояться санкций за дробление [55]. Главное условие - соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.

С последней даты участникам не нужно прилагать [56] к заявке документы о соответствии единым требованиям [57], если они есть в общедоступных госреестрах. В заявку в таком случае нужно включить декларацию [58], указав в ней ссылки на сайты с подтверждающими документами.

Подробнее в нашем обзоре [59].

Документ: Проект Федерального закона N 667365-8 [60]

Послабления в госзакупках

До конца 2025 года среди прочего продлят право:

• заказчиков - провести [61] строительную закупку "под ключ" [62];
• сторон - по предложению заказчика изменять [63] количество лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
• правительства - устанавливать [64] дополнительные случаи закупок у единственного поставщика;
• отдельных заказчиков - не учитывать [65] ограничение предельного годового объема малых закупок [66] в 50 млн руб.

Подробнее в нашем обзоре [67].

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8 [68]

Подтверждение вида деятельности для взносов на травматизм

С 1 сентября 2025 года [69] заработают поправки о страховании от несчастных случаев на производстве и о госрегистрации юрлиц и ИП (ст. 4 проекта). Среди новшеств отметим такие:

• подтверждать основной вид деятельности на основе бухотчетности за предыдущий год потребуется только по подразделениям [70], которые имеют банковские счета и производят выплаты физлицам (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта). Для остальных случаев обязанность [71]отменят (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта);
• страхователь сам определит размер тарифа по сведениям из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на 15 апреля текущего года. Если на эту дату основной вид деятельности у страхователя изменится, СФР до 1 мая текущего года уведомит его о тарифе с начала года (п. 3 ст. 1 проекта);
• организации и ИП вправе изменять коды по ОКВЭД отчетного типа в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в любое время. Порядок определения этих кодов установит правительство (пп. "г" п. 1 ст. 2 проекта).

Подробнее в нашей новости [72].

Документ: Проект Федерального закона N 406676-8 [69]

Государственный информресурс бухгалтерской отчетности

В этой системе станут размещать [73] аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности по МСФО компаний, которые обязаны составлять ее по закону. Аудиторы будут направлять свои заключения с годовой отчетности за 2025 год и промежуточной отчетности за 2026 год (ч. 2 ст. 3 проекта).

Поправки предусматривают, в частности, такие моменты (п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 2 проекта):

• аудиторская организация, которая составила заключение о консолидированной финансовой отчетности, подаст его в инспекцию по месту своего нахождения. Есть исключение;
• заключение направят вместе с уведомлением. В нем организация укажет данные, по которым можно идентифицировать ее и аудируемое лицо, а также приведет значения контрольных показателей консолидированной финансовой отчетности;
• согласие аудируемого лица на подачу заключения в систему не нужно, но уведомить его об этом аудиторы обязаны.

Документ: Проект Федерального закона N 765582-8 [73]

Интернет-реклама и продвижение потребкредитов

С 1 апреля 2025 года [74] рекламораспространителей и операторов рекламных систем обяжут отчислять [75] в федеральный бюджет 3% квартального дохода [76] от продвижения в интернете товаров, работ и услуг для потребителей в РФ. Деньги пойдут, в частности, на господдержку правообладателей компьютерных программ и баз данных из реестра [77] отечественного ПО.

В любой рекламе ипотеки и иных кредитов (займов) для потребителей должно быть предупреждение [78]: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". Правило заработает с 1 марта 2025 года [79]. Договоры о распространении рекламы, которые заключили ранее этой даты, нужно привести в соответствие с новыми требованиями до конца лета [80] того же года.

Подробнее в нашем обзоре [81].

Документ: Проект Федерального закона N 600974-8 [82]

Конкурс на замещение должностей госслужбы

В 2025 - 2026 годах [83] конкурс на замещение должностей высшей, главной, ведущей и старшей групп можно не проводить. Решение об этом может принять наниматель. Такой порядок действовал в 2022 - 2023 годах [84].

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8 [85]

Уголовная ответственность медиков

Медработников освободят [86] от ответственности по ст. 238 [87] УК РФ за оказание услуг, которые не отвечают требованиям безопасности. Максимальное наказание по данной статье (в случае смерти двух и более лиц) - лишение свободы до 10 лет [88].

Изменения вступят в силу через 10 календарных дней [89] после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 670471-8 [90]

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ... [91]

Федеральный закон от 04.11.2022 N 424-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона ... [92]

Обзор: "Основные меры поддержки бизнеса и граждан из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников ... [93]

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 25.12.2023) "О занятости населения в Российской Федерации" (с ... [94]

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании ... [95]

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и ... [96]

Федеральный закон от 14.07.2022 N 292-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в отдельные законодательные ... [97]

Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в отдельные законодательные ... [98]

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации ... [99]

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе" [100]

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "Об акционерных обществах" [101]

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ... [102]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 13.12.2024) [103]

Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 (ред. от 18.07.2024) "Об утверждении Правил формирования ... [104]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.12.2024) (с ... [105]

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.12.2024) [106]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [107]