Юристу от 23 декабря 2024 года

23.12.2024

Верховный суд разъяснил порядок подготовки дел по КАС РФ к разбирательству в первой инстанции

Пленум ВС РФ указал, в частности, какие действия совершает суд при подготовке дел:

• об оспаривании нормативного правового акта (п. 8 постановления);
• об оспаривании акта с разъяснениями законодательства, обладающего нормативными свойствами (п. 9 постановления);
• об оспаривании действий (бездействия), решения лица, наделенного публичными полномочиями (п. 10 постановления);
• о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 11 постановления).

В определении о назначении дела к разбирательству могут указать на действия, которые нужно совершить при подготовке дела. Правило применяется по делам с сокращенными сроками рассмотрения (п. 12 постановления). Срок подготовки таких дел допустимо устанавливать в часах (п. 4 постановления).

По заявлению участников процесса дело могут приостановить на стадии подготовки, например для сверки взаимных расчетов (п. 19 постановления).

Пленум указал, что судья вправе получить сведения из открытых источников (публичных реестров, сайта "Почта России", ГАС "Правосудие" и т.д.) (п. 23 постановления). Участники процесса могут доказать недостоверность таких сведений (п. 26 постановления).

Суд не может признать обязательной явку истца, у которого нет властных (публичных) полномочий. Такой истец вправе ходатайствовать о рассмотрении дела без него (п. 25 постановления).

Могут провести судебное разбирательство сразу после предварительного заседания, в т.ч. при неявке кого-либо из участвующих в деле лиц. Правило действует, если неявившихся уведомили о заседании и от них не поступили обоснованные возражения (п. 40 постановления).

При вызове сторон и их представителей могут использовать системы видео-конференц-связи или веб-конференции при наличии техвозможности (п. 31 постановления).

Нельзя подать частную жалобу на такие акты:

• определение, где перечислен состав лиц, участвующих в деле (п. 15 постановления);
• определение о назначении дела к судебному разбирательству (п. 42 постановления).

Документ:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41 [1]

 

23.12.2024

Пленум ВС РФ разъяснил майские изменения в Законе о банкротстве

В новом постановлении подробно рассмотрены новеллы из Закона N 107-ФЗ, вступившего в силу 29 мая. Они касаются пороговых сумм для возбуждения дел о банкротстве, порядка рассмотрения обособленных споров и обжалования определений по ним, особенностей банкротства физлиц и др.

Минимальная сумма требований кредиторов

Пленум напомнил, что общее пороговое значение для возбуждения дела увеличено с 300 тыс. до 2 млн руб. Это значение обязаны соблюдать конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, работники (бывшие работники) должника. Ограничение не касается заявлений должников о своем банкротстве (п. 2 постановления).

Документарный порядок рассмотрения отдельных споров

Майские изменения предусматривают, что часть обособленных споров судья разрешает [2] без вызова участников дела и оформляет только резолютивную часть (документарный порядок). В числе таких дел - рассмотрение заявлений [3] о включении требований в реестр.

Пленум отметил:

• нельзя отменить определение суда, принятое в документарном порядке при наличии возражений против заявленных требований, если по существу спор разрешен правильно (п. 13 постановления);
• бумажную копию определения о принятии заявления к производству, а также резолютивной части итогового определения участникам не направляют. Нужно самим отслеживать электронную публикацию (п. п. 8, 11 постановления). Исключение - суд знает о том, что у лица нет доступа к интернету (п. 36 постановления);
• запросить мотивированное определение можно только после публикации резолютивной части. Заявление, поданное до этого момента, не рассмотрят (п. 12 постановления);
• для споров об истребовании документов и ценностей предусмотрен документарный порядок, даже если арбитражный управляющий также просит установить судебную неустойку (п. 18 постановления);
• в том же порядке суд разрешает как обособленные споры о возмещении расходов по делу о банкротстве, так и вопросы о распределении расходов в рамках конкретного обособленного спора (п. 62 постановления).

Споры о включении требований в реестр

Требования о включении в реестр направляются в электронном виде. Действует презумпция наличия возможности соблюсти эту форму, но кредитор может доказать обратное, когда подает бумажное заявление (п. 19 постановления).

Если кредитору отказали во включении требования в реестр, он продолжает пользоваться статусом лица, участвующего в деле, до тех пор, пока не завершится процедура обжалования отказа. В частности, такой кредитор может заявлять возражения против требований других кредиторов (п. 25 постановления).

Если тот, кто не может сейчас предъявить требование к должнику, обоснует вероятность его предъявления в будущем, он вправе [4] заявлять возражения против требований других кредиторов.

Пленум привел несколько примеров таких лиц (п. 26 постановления):

• уполномоченный орган, инициировавший налоговую или иную проверку должника;
• кредитор, чье требование до ликвидационной процедуры банкротства должника параллельно рассматривается в исковом производстве;
• кредитор, чье требование поставлено под условие, в т.ч. кредитор по субсидиарному поручительству;
• кредитор, не подававший заявление о признании должника банкротом, при рассмотрении его обоснованности;
• юрлицо, которое подконтрольно должнику и находится в процедуре банкротстве, если арбитражный управляющий или кредиторы такого юрлица намерены потребовать привлечь должника к субсидиарной ответственности.

Обжалование судебных актов в деле о банкротстве и вне его

Пленум напомнил: новое регулирование предусматривает закрытый перечень [5] судебных актов по обособленным спорам, которые нельзя обжаловать в суде округа (п. 40 постановления).

Определения, связанные с мировым соглашением, сначала обжалуются в апелляцию и только потом в суде округа (п. 41 постановления).

Отдельно пленум прокомментировал новеллы [6] о том, что управляющий и кредиторы вправе обратиться с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, на которых основано требование кредитора, вне дела о банкротстве (п. п. 45 - 50 постановления).

Особенности банкротства физлиц

Пленум разъяснил, как применять нормы закона о том, что супруг (бывший супруг) должника наделяется статусом участника дела (п. п. 51 и 52 постановления).

Если нет ходатайства управляющего о завершении реализации имущества должника, срок процедуры продлевается на 6 месяцев без судебного определения. На возможность такого продления суд указывает в решении о признании гражданина банкротом (п. 53 постановления).

Положение о продаже имущества физлица теперь утверждает [7] собрание кредиторов. Если его невозможно провести (например, нет кворума), управляющий сам утверждает положение и размещает сведения на Федресурсе. В суд можно обратиться только за разрешением разногласий по утвержденному положению (п. 54 постановления).

Документ:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 40 [8]

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Правовой календарь на II квартал 2024 года" (Материал подготовлен специалистами ... [9]

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 08.08.2024, с изм ... [10]

 

23.12.2024

Последние законы 2024 года: самые важные новшества

На заключительном заседании Совет Федерации одобрил и передал на подписание президенту 84 закона. Ряд новшеств антикризисные. Расскажем об основных изменениях в сфере административной ответственности, госконтроля, корпоративных и трудовых отношений, закупок, страховых взносов, медицины и пр.

Штрафы за нарушения ПДД

С 1 января 2025 года [11] большинство административных штрафов за несоблюдение требований к дорожному движению вырастут в полтора раза. Так, за превышение скорости на величину более 20, но не более 40 км/ч заплатят 750 руб. [12], а за проезд на запрещающий сигнал светофора - 1500 руб. [13]

Увеличатся размеры денежных санкций и за отдельные нарушения при перевозке грузов. Например, за движение грузовика там, где это запрещают знаки (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), оштрафуют на 5000 руб. [14] Это в 10 раз больше, чем сейчас [15].

Многие штрафы можно будет оплатить со скидкой 25% [16] не позже 30 календарных дней с даты вынесения постановления о наказании. Пока нарушитель вправе перечислить половину [17] суммы в течение 20 календарных дней.

Подробнее в нашем обзоре [18].

Документ: Проект Федерального закона N 728324-8 [19]

Госконтроль

В Законе [20] о госконтроле станет больше [21] оснований провести внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или ИП. Ряд оснований перенесут из правительственного перечня [22], который действует до конца 2024 года в приоритетном порядке. Появятся и новые.

Инспекторы смогут присваивать [23] компаниям и ИП либо объектам контроля публичную оценку уровня соблюдения обязательных требований, если это предусматривает положение о виде контроля.

Перечислят [24] контрольно-надзорные мероприятия, при дистанционном проведении которых можно использовать приложение "Инспектор" [25]. Предусмотрят право отказать [26] проверяющему в допуске на объект контроля, если на документах госоргана нет QR-кода [27] либо он некорректный. Сократят [28] сроки рассмотрения жалоб.

Все эти поправки заработают со дня опубликования [29] закона. Подробнее в нашем обзоре [30].

Документ: Проект Федерального закона N 630715-8 [31]

Корпоративные отношения

До 28 февраля 2025 года [32] включительно не будет действовать запрет [33] проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров, на котором нужно, например, избрать совет директоров.

Также до этой даты сохранят возможность выбирать заочную форму и для общего собрания участников ООО, на котором надо утвердить годовой отчет и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Уточнят, что в уставе АО или ООО уже могут быть [34] положения о возможности проводить дистанционные заседания общего собрания акционеров либо участников ООО. Однако применять эти новшества компания вправе с 1 марта 2025 года.

Акционеры смогут и в 2025 году [35] выбирать членов совета директоров на срок до 3-го годового общего собрания [36] с момента избрания.

Подробнее в нашем обзоре [37].

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8 [38]

Трудовые отношения

С 1 января 2025 года [39] вступят в силу поправки [40] к ТК РФ о регулировании труда специалистов, которых временно направляют к другим работодателям по договору о предоставлении труда персонала. Часть норм перенесут из Закона [41] о занятости, так как он перестанет действовать.

Среди прочего уточнят [42] один из случаев, когда частное агентство занятости вправе заключать такой договор. Оно сможет делать это при направлении сотрудника к ИП или юрлицу для проведения работ, которые связаны с заведомо временным (до 18 месяцев) расширением производства или объема услуг. Сейчас этот срок ограничен 9 месяцами [43].

С 1 марта 2025 года [44] работодателей обяжут приостанавливать [45] действие трудового договора со специалистом на весь срок контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Пока что гарантия закреплена [46] в ТК РФ с отсылкой к норме [47], где срок контракта ограничен (год или меньший период).

Аналогично изменят время предоставления гарантий [48] родителям с детьми определенного возраста, если другой родитель проходит военную службу по данному контракту.

Документ: Проект Федерального закона N 758144-8 [49]

Ответственность за нарушения при закупках

С 1 марта 2025 года [50] уточнят размеры административных штрафов, например:

• за несоблюдение [51] объема госзакупок у СМП и СОНКО. Должностное лицо заплатит от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы [52];
• за неправомерные требования [53] к участникам закупки по Закону N 223-ФЗ. Должностное лицо оштрафуют на сумму от 5 тыс. до 30 тыс. руб., а организацию - от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Вместо денежной санкции смогут назначить предупреждение. Пока штрафыниже [54].

Также установят новые составы нарушений, в частности:

• за неприменение [55] мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил госконтракт. Должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
• за несоблюдение [56] объема закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Штраф для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для организаций - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Подробнее в нашем обзоре [57].

Документ: Проект Федерального закона N 594965-8 [51]

Оптимизация госзакупок

C 2025 года [58] заказчикам разрешат заключать [59] контракты с единственным поставщиком в ЕИС при любом основании неконкурентной закупки. До 30 июня 2026 года включительно такая форма будет недоступна [60], например, для закупок малого объема [61].

С 1 января 2026 года [62] заказчики смогут проводить [63] несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг), в т.ч. в электронной форме [64], и не бояться санкций за дробление [65]. Главное условие - соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.

С последней даты участникам не нужно прилагать [66] к заявке документы о соответствии единым требованиям [67], если они есть в общедоступных госреестрах. В заявку в таком случае нужно включить декларацию [68], указав в ней ссылки на сайты с подтверждающими документами.

Подробнее в нашем обзоре [69].

Документ: Проект Федерального закона N 667365-8 [70]

Послабления в госзакупках

До конца 2025 года среди прочего продлят право:

• заказчиков - провести [71] строительную закупку "под ключ" [72];
• сторон - по предложению заказчика изменять [73] количество лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
• правительства - устанавливать [74] дополнительные случаи закупок у единственного поставщика;
• отдельных заказчиков - не учитывать [75] ограничение предельного годового объема малых закупок [76] в 50 млн руб.

Подробнее в нашем обзоре [77].

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8 [78]

Подтверждение вида деятельности для взносов на травматизм

С 1 сентября 2025 года [79] заработают поправки о страховании от несчастных случаев на производстве и о госрегистрации юрлиц и ИП (ст. 4 проекта). Среди новшеств отметим такие:

• подтверждать основной вид деятельности на основе бухотчетности за предыдущий год потребуется только по подразделениям [80], которые имеют банковские счета и производят выплаты физлицам (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта). Для остальных случаев обязанность [81]отменят (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта);
• страхователь сам определит размер тарифа по сведениям из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на 15 апреля текущего года. Если на эту дату основной вид деятельности у страхователя изменится, СФР до 1 мая текущего года уведомит его о тарифе с начала года (п. 3 ст. 1 проекта);
• организации и ИП вправе изменять коды по ОКВЭД отчетного типа в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в любое время. Порядок определения этих кодов установит правительство (пп. "г" п. 1 ст. 2 проекта).

Подробнее в нашей новости [82].

Документ: Проект Федерального закона N 406676-8 [79]

Государственный информресурс бухгалтерской отчетности

В этой системе станут размещать [83] аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности по МСФО компаний, которые обязаны составлять ее по закону. Аудиторы будут направлять свои заключения с годовой отчетности за 2025 год и промежуточной отчетности за 2026 год (ч. 2 ст. 3 проекта).

Поправки предусматривают, в частности, такие моменты (п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 2 проекта):

• аудиторская организация, которая составила заключение о консолидированной финансовой отчетности, подаст его в инспекцию по месту своего нахождения. Есть исключение;
• заключение направят вместе с уведомлением. В нем организация укажет данные, по которым можно идентифицировать ее и аудируемое лицо, а также приведет значения контрольных показателей консолидированной финансовой отчетности;
• согласие аудируемого лица на подачу заключения в систему не нужно, но уведомить его об этом аудиторы обязаны.

Документ: Проект Федерального закона N 765582-8 [83]

Интернет-реклама и продвижение потребкредитов

С 1 апреля 2025 года [84] рекламораспространителей и операторов рекламных систем обяжут отчислять [85] в федеральный бюджет 3% квартального дохода [86] от продвижения в интернете товаров, работ и услуг для потребителей в РФ. Деньги пойдут, в частности, на господдержку правообладателей компьютерных программ и баз данных из реестра [87] отечественного ПО.

В любой рекламе ипотеки и иных кредитов (займов) для потребителей должно быть предупреждение [88]: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". Правило заработает с 1 марта 2025 года [89]. Договоры о распространении рекламы, которые заключили ранее этой даты, нужно привести в соответствие с новыми требованиями до конца лета [90] того же года.

Подробнее в нашем обзоре [91].

Документ: Проект Федерального закона N 600974-8 [92]

Конкурс на замещение должностей госслужбы

В 2025 - 2026 годах [93] конкурс на замещение должностей высшей, главной, ведущей и старшей групп можно не проводить. Решение об этом может принять наниматель. Такой порядок действовал в 2022 - 2023 годах [94].

Документ: Проект Федерального закона N 722148-8 [95]

Уголовная ответственность медиков

Медработников освободят [96] от ответственности по ст. 238 [97] УК РФ за оказание услуг, которые не отвечают требованиям безопасности. Максимальное наказание по данной статье (в случае смерти двух и более лиц) - лишение свободы до 10 лет [98].

Изменения вступят в силу через 10 календарных дней [99] после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 670471-8 [100]

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ... [101]

Федеральный закон от 04.11.2022 N 424-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона ... [102]

Обзор: "Основные меры поддержки бизнеса и граждан из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников ... [103]

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 25.12.2023) "О занятости населения в Российской Федерации" (с ... [104]

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании ... [105]

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О государственном контроле (надзоре) и ... [106]

Федеральный закон от 14.07.2022 N 292-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в отдельные законодательные ... [107]

Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в отдельные законодательные ... [108]

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации ... [109]

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе" [110]

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "Об акционерных обществах" [111]

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ... [112]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 13.12.2024) [113]

Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 (ред. от 18.07.2024) "Об утверждении Правил формирования ... [114]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.12.2024) (с ... [115]

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.12.2024) [116]

 

23.12.2024

Важные новости для юриста за неделю с 16 по 20 декабря

Изменится ответственность в сфере коллекторской деятельности банков и МФО. Вырастут минимальные цены на крепкий алкоголь. Об этих и других новшествах читайте в нашем обзоре.

См. материалы о налоговой реформе [117], частичной мобилизации [118] и антикризисных мерах [119].

Ответственность

Общение с гражданином по поводу возврата просроченного долга, в частности, по телефону или лично без соблюдения ряда ограничений обернется штрафом для кредитной или микрофинансовой организации от 200 тыс. до 2 млн руб. Изменения вступят в силу 24 декабря 2024 года. Подробнее в нашей новости [120].

Торговля

С нового года повысятся минимальные цены розничной продажи и закупок алкоголя крепостью свыше 28%. Изменения не затронут импорт и экспорт. Подробнее в нашей новости [121].

Недвижимость

Поправки о собраниях собственников помещений в МКД заработают с 1 марта 2025 года. Подробнее в нашей новости [122].

Контроль и надзор

В финальном чтении принят новый список оснований для внеплановых проверок. Подробнее в нашей новости [123].

Корпоративные отношения

Ряду АО и ООО станет удобнее структурировать бизнес. Проект внесен в Госдуму. Подробнее в нашей новости [124].

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [125]