КС РФ обобщил свою практику за III квартал 2024 года

Уплата административного штрафа со скидкой 50%

Даже если несоблюдение обязательных требований [2] выявили при прокурорской проверке, нарушитель или другое лицо вправе уплатить [3] лишь половину штрафа. Для этого нужно выполнить ряд условий [4] КоАП РФ. Одно из них – деньги надо перевести не позже 20 календарных дней с даты, когда вынесли постановление о наказании.

Конституционный суд постановил закрепить [5] такую возможность в КоАП РФ. По нему скидка возможна (при соблюдении остальных условий), только если нарушение выявили при государственном или муниципальном контроле. Из-за этого суды в ряде случаев не позволяли воспользоваться [6] льготой, если нарушение зафиксировали, например, в рамках прокурорского надзора.

Также КС РФ посоветовал законодателю подумать над распространением льготы и на другие случаи, когда нарушения выявляют вне государственного или муниципального контроля. Минюст уже подготовил [7] поправки.

Оплата допработ педагогов

Педагоги, в т.ч. учителя, получают выплаты за работу сверх ставки [8] и за допработы [9], в числе которых:

• классное руководство;
• проверка письменных работ;
• заведование кабинетами, лабораториями, мастерскими и учебно-опытными участками;
• руководство методическими объединениями.

КС РФ посчитал, что при сравнении с МРОТ в зарплату сотрудника нельзя включать [10] надбавки за такую деятельность. Это педагогическая работа, которая не входит [11] в должностные обязанности учителей и которую они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату.

Суд сослался [12] на пояснения Минпросвещения: доплаты и надбавки применяют, поскольку для выполнения таких допработ нет штатных должностей. Те работы, которые дополнительно выполняют учителя, могут и не относиться к обязанностям по другой профессии или должности. Однако, как отметил [13] КС РФ, их выполнение аналогично совмещению профессий (должностей).

Закупка лекарств от орфанных заболеваний

Правила о том, что препараты для лечения ряда орфанных заболеваний [14] закупают за счет регионов, частично противоречат [15] Конституции. В этих нормах нет резервного механизма для случаев, когда субъект РФ не может обеспечить пациента нужными препаратами. Законодатель должен восполнить [16] пробел, что не снимает [17] с регионов обязанность обеспечивать пациентов лекарствами.

Допуслуги для жителей МКД

Внесение денег за допуслуги [18] (кабельное ТВ, домашний телефон, интернет и пр.) не считается акцептом [19] при таких обстоятельствах:

• тот, кто сформировал платежку за ЖКУ, включил [20] в нее допуслуги, хотя гражданин – собственник или наниматель жилья в МКД этого не просил;
• в платежке нет итоговых сумм [21] с учетом допуслуг и без них с обоснованием разницы;
• гражданин внес средства за допуслуги по данной платежке;
• нет доказательств надлежащего информирования [22] о том, что путем оплаты потребитель согласился с существенными условиями договора. То же касается доказательств того, что гражданин пользовался допуслугами.

В этой ситуации договор об оказании допуслуг признается незаключенным.

Если гражданин до 2 июля 2024 года включительно при упомянутых обстоятельствах оплатил кабельное ТВ, возвращать ему деньги за допуслугу не надо [23]. Исключение – случаи, когда не позже этого дня потребитель обратился в суд, управляющую компанию или к исполнителю услуги с требованием вернуть средства. Полагаем, правила следует по аналогии применять и к другим допуслугам из платежки за ЖКУ.

Источник: КонсультантПлюс [24]