Бухгалтеру бюджетной организации от 16 сентября 2024 года

16.09.2024

Расходы за счет субсидии на госзадание: интересная практика 2023 - 2024 годов

Можно ли за счет субсидии на госзадание оплатить кофе-брейк, новогодние украшения, затраты на эксплуатацию техники, которую используют в разных видах деятельности, или уплатить надбавку за качество работ, налог на переданные в аренду помещения? Ответы на эти и другие вопросы - в обзоре.

Кофе-брейк во время форума и новогодние украшения

Университет за счет субсидии на госзадание купил [1] новогодние украшения и организовал [2] кофе-брейки во время педагогического форума. Проверяющие посчитали это нецелевым использованием средств, но 17-й ААС с ними не согласился [3].

Суд отметил, что новогодние украшения приобрели [4] для культурно-массовых мероприятий со студентами. Оплата этих мероприятий, а также физкультурной, спортивной и оздоровительной работы - часть затрат [5] на оказание госуслуг по реализации образовательных программ.

Форум - это также культурно-массовое мероприятие со студентами, которое проводил университет. Он был обязан организовать [6] кофе-брейки по санитарным нормам из-за длительности форума.

Затраты на эксплуатацию техники, используемой в разных видах деятельности

Проверяющие выяснили, что учреждение за счет субсидии на госзадание оплачивало расходы на эксплуатацию техники. Одновременно подобные расходы включали [7] в себестоимость работ по приносящей доход деятельности. Контролеры посчитали [8] такое использование субсидии неправомерным.

20-й ААС не нашел [9] оснований для возврата денег. Закон не обязывает учреждение вести раздельный учет затрат (на ремонт, техобслуживание, страхование и пр.), когда техника задействована и в приносящей доход деятельности, и в выполнении госзадания. Проверяющие не разъяснили, как это сделать, и не привели расчетов.

Кроме того, учреждение пояснило [10]: за счет субсидии оно оплачивало расходы на ГСМ и оплату труда. Техобслуживание техники и оборудования за счет этих денег не проводили, поскольку соглашение о субсидии таких работ не предусматривало. Поэтому затраты полностью отнесли на приносящую доходы деятельность.

Надбавка за качество работ

Образовательное учреждение за счет субсидии на госзадание перечислило [11] работникам стимулирующую выплату за качество выполняемых работ. Проверяющие посчитали [11] это нецелевым расходом. АС Северо-Кавказского округа с таким подходом согласился.

Выяснилось, что спорная выплата не была закреплена [12] в отраслевом положении об оплате труда. Выплату предусмотрели в локальном акте и коллективном договоре, однако это не говорит [13] о том, что расход целевой. Суд указал [14]: учреждение не имело права выбирать, где закрепить перечень стимулирующих надбавок.

Налог на переданные в аренду помещения

Учреждение сдало в аренду юрлицу помещение и заплатило за эти площади налог на имущество организаций за счет субсидии на госзадание. Проверяющие сочли [15] расходы нецелевыми. Суды, выводы которых не стал пересматривать [16] ВС РФ, поддержали учреждение.

Они отметили [17]: у арендатора нет безусловной обязанности компенсировать затраты арендодателя по налогу на имущество, если нет соглашения по этому вопросу. Учреждение должно было содержать здание, переданное ему в оперативное управление, а значит, и нести расходы по такому содержанию.

Премии сотрудникам за работу, которая не связана с госзаданием

Из средств субсидии на госзадание учреждение выплачивало сотрудникам премии за особо важные и сложные работы. Поощряли за участие в мероприятиях, на проведение которых учредитель выделял субсидии на иные цели.

Проверяющие и АС Северо-Западного округа признали [18] траты нецелевыми. Премии не обеспечивали выполнение госзадания.

Отметим, ранее сходное решение принял [19] 7-й КСОЮ. Он посчитал нецелевым использованием субсидии выплату надбавки заместителю директора за организацию приносящей доход деятельности.

Зарплата работникам общежития колледжа

Образовательное учреждение за счет субсидии на госзадание платило зарплату сотрудникам общежития: заведующему, дежурным и воспитателю. Проверяющие посчитали [20] это нецелевым расходованием средств. Первая инстанция и апелляция с ними согласились [21], а вот АС Северо-Кавказского округа поддержал [22] колледж.

Суд отметил [23]: деятельность общежития не источник дохода. Колледж получал от студентов только плату за коммунальные услуги. Проверяющие не доказали, что в общежитии проживали в том числе те, кому не предоставляли госуслугу. Не было и доказательств его содержания за счет приносящей доход деятельности.

Предоставление общежития - одна из мер соцподдержки [24] в рамках госзадания. Оно не выделено в отдельную целевую госуслугу и напрямую связано [25] с оказанием образовательных услуг.

Такой подход отказался пересматривать [26] ВС РФ.

Зарплата повару, работнику кухни и бухгалтеру больницы

Медучреждение за счет субсидии на госзадание платило [27] зарплату работникам, которые не принимали непосредственного участия в оказании госуслуги. Проверяющие признали [28] оплату труда бухгалтера нецелевым расходом. 1-й ААС согласился с ними.

Выяснилось [29], что в субсидии по статье 211 [30] в прочих категориях работников предусмотрели в том числе 1 повара и 1 кухонного работника. А вот ассигнований на зарплату бухгалтера не было.

Полезная ссылка:

Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н (ред. от 21.08.2023) "Об утверждении Порядка применения классификации ... [31]

 

16.09.2024

Ставка НДС 10%: уточнен список медицинских товаров для применения льготы

Правительство скорректировало [32] перечень медтоваров по ОКПД2, облагаемых по ставке 10%:

• позицию с кодом 22.22.14.000 [33] "Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс" дополнили [34] примечанием. Этот код применяют к медизделиям, в регистрационном удостоверении на которые есть указание на него;
• перечень дополнили [35] позицией с кодом 22.22.14.190 "Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс прочие";
• из позиции с кодом 32.50.50.190 [36] "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки" убрали [37] примечание, которое содержало [38] исключения для применения.

Первые 2 изменения заработают с 1 января 2025 года [39]. Третье распространили на отношения, возникшие с 1 января 2024 года [40].

Документ:

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 N 1246 [32]

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 (ред. от 16.09.2023) "Об утверждении перечней кодов ... [41]

 

16.09.2024

Роструд запустил сервис для заказа профилактического визита инспекции труда

С помощью портала "Онлайнинспекция.рф" [42] теперь можно пригласить инспектора труда в организацию с профилактическим визитом. Для этого работодателю достаточно направить заявку в разделе "Предприятие информирует" [43].

Ведомство напомнило, что профилактический визит позволяет предупредить производственные риски и не допускать нарушений трудовых прав. По его итогам нет штрафов и протоколов. Инспектор приходит, чтобы помочь работодателю устранить нарушения, если они есть, а не наказать за них.

Документ:

Информация Роструда от 13.09.2024 [44]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [45]