Специалисту по Госзакупкам от 5 сентября 2024 года

05.09.2024

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июль 2024 года

Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок, определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником, включали лишнее требование в проект договора. Подробнее об этом в обзоре.

определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником, включали лишнее требование в проект договора. Подробнее об этом в обзоре.

Порядок оценки заявок

В одном случае для оценки квалификации заказчик принимал [1] договоры с ценой не менее 50% от НМЦД. Контролеры посчитали [2], что такой порядок оценки:

• ограничивает [3] права участников закупки с опытом исполнения договоров стоимостью до 49% от НМЦД, но суммарно выше ее по общей цене сделок;
• не дает [4] выявить контрагента, который лучше всех исполнит обязательства.

В практике можно встретить иное мнение [5].

В другом случае заказчик закупал [6] незамерзающую жидкость для ультразвуковой дефектоскопии рельсов. Чтобы оценить опыт участников, он требовал от них представить [7] договоры на поставку незамерзающей жидкости именно для таких нужд. Контролеры решили, что заказчик сократил количество участников:

• предмет закупки и договора - поставка товара. Она предполагает [8] ограниченный круг обязательств сторон: передачу товара и его оплату;
• порядок оценки должен позволять [9] объективно и без дискриминации оценить опыт исполнения договоров поставки любой незамерзающей жидкости. Заказчик не доказал [10], что их условия отличаются от тех, что он требовал.

Условия сделки с единственным участником

В положении [11] и документации [12] о закупке закрепили условие: если конкурентный отбор не состоялся из-за того, что на участие подали лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик вправе заключить сделку с единственным участником.

Контролеры решили [13], что такое условие незаконно, и среди прочего отметили:

• сделка с единственным участником зависит [14] от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия;
• Закон N 223-ФЗ обязывает [15] заключить договор даже при наличии всего одной надлежащей заявки.

Проект договора

По условиям проекта договора на поставку кабельно-проводниковой продукции победителю следовало согласовать [16] с заказчиком производителя или его представителя для поставки товара. За неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф.

Контролеры [17] и суд [18] нашли нарушение:

• в проекте договора нет [19] порядка согласования;
• исполнение договора зависит [20] от воли заказчика. Он может немотивированно отказаться от согласования сделки с тем или иным производителем.

Документы:

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (июль 2024 года) [21]

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июль 2024 года) [22]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июль 2024 года [23]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [24]