Специалисту по Госзакупкам от 9 августа 2024 года

09.08.2024

Национальный режим в закупках унифицируют с 1 января 2025 года: закон опубликован

В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц введут единые правила применения национального режима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре.

Национальный режим по Закону N 223-ФЗ

В Законе N 223-ФЗ, в частности, закрепили [1]: иностранным товарам, работам, услугам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Правительство сможет устанавливать исключения в виде:

• запрета [2] закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
• ограничений [3] закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
• преимуществ [4] для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным.

Сходные положения об исключениях ввели [5] также для закупок работ и услуг.

Эти новшества применят при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года [6]. Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года [7], положения о закупках - до 1 января 2025 года [8].

Национальный режим по Закону N 44-ФЗ

Для унификации правил применения нацрежима внесли сходные поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепили ряд нюансов. Так, если правительство установит:

• запрет [9] на закупку иностранного товара, то такой запрет нужно будет применять [10] и при сделках с единственным поставщиком;
• ограничения [11] закупок импортных товаров, то будут использовать [12] механизм "второй лишний". Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках [13] товаров из перечня [14] импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
• преимущество [15] для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% [16], в т.ч. при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат [17] по предложенной им цене.

Поправки заработают с 1 января 2025 года [18]. Новшества станут применять [19] при закупках, которые объявят с этой даты.

Отчет о закупках российских товаров

Отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Закону N 223-ФЗ нужно будет до 1 февраля [20] года, который следует за отчетным. То же касается [21] отчета по Закону N 44-ФЗ.

Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.

Эти поправки применят при закупках по Закону N 223-ФЗ [6] и Закону N 44-ФЗ [19], которые объявят с 1 января 2025 года.

Документ:

Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ [22]

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 (ред. от 16.05.2022) "Об ограничениях допуска отдельных ... [23]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [24]