15.04.2024
Убытки участников госзакупок: интересные примеры из практики за 2022 - 2024 годы
Взыщут ли упущенную выгоду с УФАС, если решение о включении данных в РНП суд признал незаконным? Возместят ли затраты на получение гарантии, когда сорвалась сделка? Можно ли компенсировать расходы на хранение товара, который заказчик не смог принять в срок? Ответы на эти и другие вопросы в нашем обзоре.
АС Московского округа не взыскал [1] убытки с УФАС, которое приняло незаконное решение о включении данных об обществе в РНП. Суд признал [2] его таковым спустя год. Общество потребовало от контролеров компенсировать упущенную выгоду: в период нахождения данных в реестре другие заказчики отказывали ему в сделках.
ВС РФ поддержал [3] 3 инстанции в том, что нет [1] связи между действиями контролеров и убытками:
расчет прибыли от потенциальных контрактов не подтверждает [4] упущенную выгоду. Этот доход зависит [5] от разных факторов, поэтому его размер определить нельзя;
контролеры действовали в пределах полномочий, когда вносили сведения в реестр. То, что их решение признали незаконным, не означает [6] возникновения убытков именно из-за них.
Сходное мнение высказывал [7] АС Северо-Кавказского округа: включение сведений в РНП не запрещало [8] заключать сделки не по Закону N 44-ФЗ.
Расходы на оформление гарантии компенсирует заказчик, если сделка сорвалась по его вине, например когда:
контролеры аннулировали закупку из-за нарушений - АС Центрального округа [9];
заказчик расторг контракт в одностороннем порядке, но его отказ признали незаконным - АС Дальневосточного округа [10].
В ситуации же, когда стороны расторгли контракт по согласию, затраты на выдачу гарантии с заказчика могут не взыскать: исполнение прекратили по воле сторон, а не по вине заказчика. Такое решение судов не стал [11] пересматривать ВС РФ. Сходное мнение высказывал [12] и АС Поволжского округа.
Спорные расходы могут взыскать с банка, если он выдал неверную гарантию. К такому выводу пришел [13] АС Волго-Вятского округа. Однако 9-й ААС решил [14] иначе: победителю следовало самому проверять текст гарантии.
18-й ААС взыскал [15] с заказчика затраты на хранение товара, который он вовремя не смог принять. По условиям сделки заказчику следовало подготовить [16] объект для поставки товара, чего он не сделал [17]. Продукцию пришлось хранить на складе по вине заказчика.
Сходное решение принял [18] и 15-й ААС.
АС Уральского округа взыскал [19] с заказчика расходы на юрпомощь, которая была нужна [20] участнику, чтобы обжаловать [21] его действия при рассмотрении заявок:
убытки возникли [22] по вине заказчика;
участник нанял представителя для защиты [23] прав. Их нарушение подтверждает [24] решение контролеров.
ВС РФ также поддержал [25] суды, которые взыскали [26] с заказчика спорные затраты при сходных обстоятельствах, но в меньшем размере.
АС Московского округа не взыскал [27] с заказчика расходы на юрпомощь в ситуации, когда исполнителя после расторжения контракта в одностороннем порядке не включили в РНП:
заказчик действовал [28] добросовестно. При одностороннем отказе он обязан направлять обращение для включения сведений в РНП;
данные в реестр не включили [29], значит, права исполнителя не нарушены. Оснований взыскать убытки нет, поскольку заказчик не виноват [30]. Причинную связь не доказали [31].
ВС РФ не стал [32] пересматривать дело.
Сходную позицию высказывали АС Уральского округа [33], АС Центрального округа [34].
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [35]
Оформите заявку [36] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [37], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=490655;dst=100039
[2] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=490655;dst=100022
[3] consultantplus://offline/main?base=ARB;n=794271;dst=100008
[4] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=490655;dst=100042
[5] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=490655;dst=100043
[6] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=490655;dst=100044
[7] consultantplus://offline/main?base=ASK;n=199820;dst=100027
[8] consultantplus://offline/main?base=ASK;n=199820;dst=100029
[9] consultantplus://offline/main?base=ACN;n=144202;dst=100046
[10] consultantplus://offline/main?base=ADV;n=131333;dst=100057
[11] consultantplus://offline/main?base=ARB;n=779715;dst=100009
[12] consultantplus://offline/main?base=APV;n=210742;dst=100044
[13] consultantplus://offline/main?base=AVV;n=117875;dst=100058
[14] consultantplus://offline/main?base=MARB;n=2481012;dst=100071
[15] consultantplus://offline/main?base=RAPS018;n=211490;dst=100103
[16] consultantplus://offline/main?base=RAPS018;n=211490;dst=100067
[17] consultantplus://offline/main?base=RAPS018;n=211490;dst=100069
[18] consultantplus://offline/main?base=RAPS015;n=236545;dst=100074
[19] consultantplus://offline/main?base=AUR;n=258753;dst=100044
[20] consultantplus://offline/main?base=AUR;n=258753;dst=100025
[21] consultantplus://offline/main?base=AUR;n=258753;dst=100024
[22] consultantplus://offline/main?base=RAPS018;n=206912;dst=100051
[23] consultantplus://offline/main?base=RAPS018;n=206912;dst=100041
[24] consultantplus://offline/main?base=RAPS018;n=206912;dst=100042
[25] consultantplus://offline/main?base=ARB;n=795063;dst=100009
[26] consultantplus://offline/main?base=AVS;n=125961;dst=100031
[27] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=444051;dst=100038
[28] consultantplus://offline/main?base=MARB;n=2270829;dst=100036
[29] consultantplus://offline/main?base=MARB;n=2270829;dst=100048
[30] consultantplus://offline/main?base=MARB;n=2270829;dst=100049
[31] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=444051;dst=100037
[32] consultantplus://offline/main?base=ARB;n=743331;dst=100011
[33] consultantplus://offline/main?base=AUR;n=259398;dst=100038
[34] consultantplus://offline/main?base=ACN;n=152551;dst=100032
[35] http://www.consultant.ru
[36] https://respectrb.ru/consultant/demo
[37] https://respectrb.ru/node/9220