Бухгалтеру бюджетной организации от 15 апреля 2024 года

15.04.2024

Справка о доходах и имуществе госслужащего: интересная практика 2023 года по наказаниям за ошибки

Госслужащий забыл указать зарплату супруги в сведениях о доходах, расходах, имуществе и обязательствах, за что его уволили. Другой чиновник распределил площадь квартиры по долям между собой, женой и детьми и получил замечание. Согласились ли суды с наказанием в этих и других ситуациях, расскажем в обзоре.

Не указал зарплату супруги - увольнение признали чрезмерным наказанием

Госслужащий забыл отразить [1] доход своей супруги: зарплату от работы в больнице и детском саду (около 22 тыс. руб. в совокупности). Чиновника уволили [2], поскольку наниматель счел [3], что это значительное коррупционное нарушение. Наказание за него должно наступать независимо от степени тяжести или причинения ущерба.

5-й КСОЮ служащего восстановил. Суд среди прочего сослался [4] на позицию Минтруда: если разница в отраженных и фактически полученных доходах не больше 50 тыс. руб., это можно считать несущественным проступком. Поэтому увольнение в связи с утратой доверия не соответствует [5] характеру нарушения.

Квартиру разделил по долям между собой, супругой и детьми - замечание отменили

Наниматель вынес [6] замечание служащему за некорректные сведения о доходах и имуществе. Из-за этого чиновник лишился [7] допвыплаты по результатам работы за год. 3-й КСОЮ признал действия нанимателя незаконными.

Служащий указал [8] в сведениях о доходах жены не общую площадь квартиры, а долю, выделенную ей после погашения кредита. В своей справке и справках детей он также указал доли этого же жилья. При сложении этих долей получается общая площадь квартиры. Значит, говорить о сокрытии имущества нельзя. Кроме того, справки принимал [9] отдел кадров. Одна и та же квартира отражена и у чиновника, и у его супруги, но ее площадь указана с расхождениями. Это явная неточность, которую должны были заметить сразу. Следовательно, не было должного контроля со стороны нанимателя.

Также служащий не указал [10] счет с остатком чуть меньше 3 руб., по которому не было движения средств. Ссылаясь на подход Минтруда, суды признали [11] это нарушение несущественным.

Оснований для дисциплинарной ответственности суды не нашли [12].

Уволился сам в день заседания комиссии - основание увольнения менять не стали

В справках обнаружили [13] недостоверные и неполные сведения: расходы были больше доходов, часть поступлений не отражена. Комиссия рекомендовала уволить [14] госслужащего в связи с утратой доверия. Однако в день заседания чиновник подал [15] заявление на увольнение по собственному желанию, которое подписал [16] руководитель. Прокурор требовал изменить [17]основание увольнения, но 6-й КСОЮ не согласился.

Суд отметил [18], что порядок увольнения не нарушали. Заявление госслужащий подал с утра, заседание комиссии было днем, а ознакомили чиновника с протоколом лишь в конце дня. До получения результатов заседания и издания приказа к служащему не могли применить [19] дисциплинарное взыскание. На момент издания приказа чиновник уже был уволен.

Справки передавал через сослуживцев, документы потерялись - увольнение неправомерно

В отделе кадров обнаружили [20], что в личном деле госслужащего нет сведений о доходах и имуществе за 2 года. Служащего уволили за неподачу документов. Однако 1-й КСОЮ с таким подходом не согласился.

Выяснилось, что коллега был свидетелем того, как служащий подписывал справки. Сами документы он передавал [21] заместителю командира. Заполнение и передачу справок подтверждала [22] и переписка в мессенджерах.

Суд отметил [23]: руководитель кадрового подразделения должен был сообщить о том, что справки не сданы. Однако начальник отчитался, что все сотрудники представили сведения и их достоверность проверена.

Несущественные ошибки, даже если их несколько, не основание для увольнения

Госслужащий допустил [24] сразу ряд ошибок в сведениях о доходах и имуществе, среди которых такие:

не полностью отражен доход по счету: 375 руб. вместо 630 руб.;

указан остаток по другому счету 230 руб. вместо нуля;

нет информации еще по одному счету;

квартира названа жилым домом и на 5 кв. м завышена ее площадь.

Комиссия выяснила [25], что похожие противоречия уже выявляли. Тогда их признали малозначительными, но госслужащий ничего не сделал, чтобы больше таких нарушений не было. Его уволили [26] в связи с утратой доверия.

Однако 1-й КСОЮ признал [27] такое наказание чрезмерным. Суд в том числе сослался [28] на подход Минтруда к тому, что считать несущественным проступком (разница в доходах не больше 50 тыс. руб. и расхождения в площади недвижимости не больше 5%).

А вот дисциплинарное взыскание в виде замечания суды могут признать правомерным. 2-й КСОЮ не стал отменять приказ о взыскании в отношении госслужащей, которая допустила [29] небольшие ошибки в справке: не указала один счет, о котором не знала, и отразила другой, недействующий.

Суд отметил [30]: к госслужащей применили самое легкое из дисциплинарных взысканий за подобное нарушение. При этом нет возможности [31] освободить от ответственности из-за незначительности нарушения.

Не живут вместе, поэтому нет сведений на супруга - на четвертый год вынесли предупреждение

Госслужащая получила предупреждение о неполном служебном соответствии, поскольку не представила сведения о доходах и имуществе мужа. Как пояснила [32] чиновница, они с мужем несколько лет не живут вместе. Ежегодно она отправляла письма с просьбой предоставить сведения, но супруг их игнорировал. 4-й КСОЮ признал [33] дисциплинарное взыскание правомерным.

Выяснилось, что письмо служащая отправила [34] в предпоследний день декларационной кампании, значит, вероятность получить сведения в срок была крайне низка. В предыдущие годы комиссии учитывали [35] то, что письма она отправляла заранее.

Справки на себя и детей она подала [36] до того, как запросила сведения у мужа, хотя по сложившейся практике документы на всех членов семьи представляют одновременно. Чиновница не могла не понимать [37], что муж снова проигнорирует письмо, и подошла формально к своим антикоррупционным обязанностям.

В отпуске за свой счет отправил справку по интернету, а на бумаге донес позже - увольнение незаконно

Муниципального служащего уволили [38] в связи с утратой доверия, поскольку посчитали, что он вовремя не подал сведения о доходах, расходах и обязательствах. 5-й КСОЮ согласился [39] с апелляцией: чиновника нужно восстановить [40] в должности.

Суды выяснили [41], что служащий, находясь в отпуске без содержания, в срок отправил справку на электронную почту работодателя. Сотрудник отдела кадров распечатал [42] полученный документ и приобщил к личному делу чиновника. Позже служащий дослал сведения на бумаге. Значит, он предпринял [43] все меры, чтобы подать справку вовремя.

Брак заключил в декабре и не подал сведения на супругу - уволили правомерно

Госслужащий женился в декабре и решил [44], что за этот год отчитываться о доходах и имуществе супруги не надо. Он подал справку только на себя. Кадровая служба нанимателя сообщила чиновнику о том, что он не исполнил обязанность, поэтому справку на жену он все же сдал, но с опозданием. Его уволили в связи с утратой доверия. 3-й КСОЮ [45] признал увольнение законным.

Суд посчитал ошибочным вывод первой инстанции [46] о том, что поскольку чиновник вовремя подал сведения о себе, то он мог в дальнейшем уточнить их и представить справку на жену. Скорректировать можно [47] только поданные сведения.

Также выяснилось [48]: госслужащий неоднократно отчитывался о доходах и имуществе бывшей жены, значит, знал о такой обязанности и в отношении новой супруги.

Не указал проданные автомобили, неиспользуемые счета и не подал "нулевые" сведения на детей - уволить не могли

При проверке выявили, что в своей справке госслужащий указал не все имущество и счета, а на детей документы не подал вообще. Чиновник пояснил [49], что спорные автомобили давно продал незнакомцам, которые на свое имя их не зарегистрировали. Документов не сохранилось. Счетами служащий не пользовался, остаток средств по ним нулевой. А сведения на детей не подал, поскольку начальник сказал, что не нужно сдавать документы на детей, если никакого имущества у них нет.

4-й КСОЮ признал [50], что оснований для увольнения нет. Суд отметил [51]: бесспорных и достоверных доказательств того, что служащий скрыл сведения умышленно, не представили. Кроме того, чиновник постарался устранить [52] нарушения: снял автомобили с учета, подал заявления о закрытии счетов.

 

15.04.2024

Работник-предпенсионер: Минтруд не против его увольнения в связи с выходом основного сотрудника

В ТК РФ нет особенностей [53] прекращения трудового договора с работником предпенсионного возраста, отметило ведомство. Если он заключен на время отпуска по уходу за ребенком основной сотрудницы, то в связи с ее выходом увольняют [54] по общим правилам.

Документ:

Письмо Минтруда России от 11.03.2024 N 14-6/ООГ-1407 [53]

Рекомендуем:

Как уволить временного работника в связи с выходом основного [55]

Как бюджетной организации уволить временного работника в связи с выходом основного [56]

Полезная ссылка:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) [57]

 

15.04.2024

Налоги и отчетность в мае: основные изменения

Декларации (расчеты) проверяйте по контрольным соотношениям, чтобы их вовремя учли в совокупной обязанности на ЕНС. Уведомление о невозможности подачи документов в срок направляйте по обновленной форме. Об этих и других новшествах в обзоре.

Контрольные соотношения для деклараций и расчетов [58]

Новая форма уведомления о невозможности подачи документов в срок [59]

Формат электронной банковской гарантии и формы ряда заявлений [60]

Контрольные соотношения для деклараций и расчетов

Перед сдачей отчетности ее показатели проверяйте по новым контрольным соотношениям [61]. Они действуют с 1 мая 2024 года. Среди них, например, такие:

любая из строк 030, 040 раздела 1, 060 раздела 2 ≥ 0 (соотношение 1.1 [62] для декларации по НДС);

строка 270 листа 02 = строка 190 - (строка 220 + строка 250 + строка 268). Это равенство указано в соотношении 3.2 [63] к декларации по налогу на прибыль;

любая из строк 030, 040 раздела 1 ≥ 0 (соотношение 6.1 [64] к декларации по налогу на имущество);

для периодов с 01.01.2024 любая из строк 020, 021, 022, 023, 024, 025, 026, 030, 031, 032, 033, 034, 035, 036 раздела 1 ≥ 0 (соотношение 7.5 [65] к 6-НДФЛ);

любая из строк 020, 040, 050, 070, 080, 100, 101, 110, 120 раздела 1.1 или раздела 1.2 ≥ 0 (соотношение 14.1 [66] к декларации по УСН).

Если налоговики выявят несоответствие показателей декларации (расчета) контрольным соотношениям, которое подтверждает нарушение порядка заполнения, декларации (расчеты) учтут в совокупной обязанности лишь после камеральной проверки [67].

Новая форма уведомления о невозможности подачи документов в срок

В обновленную форму добавили раздел [68], в котором банки будут сообщать налоговикам о том, что не могут направить документы (информацию) в 5-дневный срок [69]. Речь идет:

о копиях паспортов лиц, которые вправе получать деньги со счетов клиента;

копиях доверенностей на получение этих денег;

копиях договоров на открытие счета, заявлений на его открытие (закрытие);

копиях карточек с образцами подписей и оттиска печати;

информации о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях, представителях клиента и др.

В форме уведомления также есть небольшие технические правки. Формат [70] уведомления также скорректировали.

Применять их нужно с 29 апреля 2024 года. С этой даты утрачивают силу прежние форма [71] и формат [72].

Формат электронной банковской гарантии и формы ряда заявлений

С 1 апреля 2024 года в инспекцию подают [73] электронную банковскую гарантию. Ее утвержденные формат [74] и порядок направления в налоговую [75] действуют с 30 апреля. До этой даты используют рекомендуемый формат [76].

Также с 1 мая применяют формы, форматы и порядки заполнения заявлений [77]:

об уведомлении налогоплательщика о том, что гаранта освободили от обязательств по банковской гарантии;

заявительном порядке возмещения НДС (акциза);

замене банковской гарантии или договора поручительства.

До 1 мая используют рекомендуемые формы заявлений [78].

Полезные ссылки:

Приказ ФНС России от 24.04.2019 N ММВ-7-2/204@ "Об утверждении формы и формата представления уведомления ... [79]

Обзор: "Основные изменения в налоговом законодательстве в 2024 году" (КонсультантПлюс, 2024) [80]

<Письмо> ФНС России от 07.03.2024 N ЕА-4-15/2652@ (с изм. от 27.03.2024) "О направлении информации" (вместе ... [81]

Приказ ФНС России от 28.02.2024 N ЕД-7-15/162@ "Об утверждении формата и порядка направления банковской ... [82]

Приказ ФНС России от 21.02.2024 N СД-7-2/148@ "Об утверждении формы и формата представления уведомления ... [83]

<Письмо> ФНС России от 27.03.2024 N ЕА-4-15/3458@ <О направлении рекомендуемых форм, порядков заполнения ... [84]

Приказ ФНС России от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@ "Об утверждении перечня контрольных соотношений показателей ... [85]

Приказ ФНС России от 20.03.2024 N ЕД-7-15/217@ "Об утверждении форм и форматов представления в налоговый ... [86]

"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 26.02.2024) (с ... [87]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [88]