Бухгалтеру бюджетной организации от 29 февраля 2024 года

29.02.2024

Президент озвучил новые меры поддержки бизнеса и граждан

29 февраля глава государства обратился с посланием к Федеральному собранию. Он озвучил меры поддержки бизнеса и населения, анонсировал изменения, дал поручения правительству. Рассмотрим главные моменты.

Меры поддержки бизнеса

Президент среди прочего озвучил такие меры [1]:

• отказаться с 1 января 2025 года от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого полностью перейти на риск-ориентированный подход. Там, где рисков нет, надо применять профилактические меры, чтобы максимально снизить число проверок;
• увеличить базу для расчета амортизации по налогу на прибыль, чтобы простимулировать обновление производственных мощностей предприятий обрабатывающей промышленности. Такая база составит 200% затрат на российское оборудование и НИОКР.

Меры поддержки граждан

Для населения планируют:

• продлить программу семейной ипотеки [2] до 2030 года с сохранением основных базовых параметров;
• распространить право на однократную ипотечную субсидию в размере не более 450 тыс. руб. [3] для погашения ипотеки на семьи, в которых до 2030 года родится третий ребенок или последующие дети;
• увеличить в 2 раза - до 2 800 руб. в месяц - налоговый вычет по НДФЛ на второго ребенка и до 6 000 руб. в месяц - на третьего и каждого последующего. При этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, повысить с 350 тыс. до 450 тыс. руб.;
• продлить программу маткапитала до 2030 года.

Поддержка работников бюджетной и иных сфер

Для поддержки сотрудников хотят:

• с 1 сентября 2024 года ввести федеральную выплату - 5 000 руб. в месяц для советников директоров по воспитанию в школах и колледжах;
• с марта 2024 года вдвое (до 10 тыс. руб.) увеличить федеральную выплату за классное руководство и кураторство групп в населенных пунктах с численностью до 100 тыс. человек;
• повысить зарплаты специалистов в сфере метеорологии, лесного хозяйства, охраны окружающей среды.

Изменения в законодательстве

Глава государства сообщил о таких новшествах:

• увеличение МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году;
• налоговый вычет по НДФЛ для тех, кто планово проходит диспансеризацию, а также успешно сдает нормативы ГТО;
• новая госпрограмма "Земский работник культуры". Специалист сможет получить единовременную выплату 1 млн руб. Для ряда территорий сумма будет в 2 раза больше.

Поручения правительству

Президент поручил:

• в 2025 году отработать новую модель оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов в субъектах РФ, а в 2026 году принять окончательное решение для всей страны;
• проработать параметры амнистии для небольших компаний, вынужденных использовать схемы налоговых оптимизаций при фактическом росте бизнеса. Чтобы попасть под амнистию, компании должны отказаться от дробления бизнеса и перейти к "работе вбелую";
• со следующего года предусмотреть механизм плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с УСН на ОСН;
• предложить меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают ПО;
• продумать подходы к модернизации фискальной системы. Налоговое бремя надо распределить в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы. Основные налоговые параметры зафиксировать до 2030 года.

Документ:

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 29.02.2024 [1]

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мерах государственной поддержки семей ... [4]

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1711 (ред. от 15.12.2023) "Об утверждении Правил предоставления ... [5]

 

29.02.2024

Взносы на травматизм: суд может отменить высокий тариф при позднем подтверждении деятельности

ФР назначил тариф [6] исходя из высокого класса риска, так как страхователь подтвердил деятельность позже срока [7]. Суды поддержали организацию.

Они указали, что фонд может отнести деятельность страхователя к наивысшему классу риска. Однако это не санкция [8] за нарушение сроков подачи документов, а мера, которая гарантирует обеспечение в случае, если страхователь не подтвердил основной вид деятельности. Суды пояснили, что виды деятельности из ЕГРЮЛ, которые не ведутся в реальности, не имеют экономического основания [9]. Фонд должен пересмотреть решение [10] о тарифе с учетом документов, которые страхователь представил позже.

Тот же вывод АС Московского округа приводил [11] и в другом похожем деле.

Суды уже высказывали аналогичное мнение [12].

Документы:

Постановление АС Московского округа от 22.12.2023 N А40-128278/2023 [13]

Постановление АС Московского округа от 25.12.2023 по делу N А40-125105/2023 [14]

 

29.02.2024

Служащий сдал неполные сведения о доходах и хотел уволиться сам - суд поддержал увольнение по статье

Из-за недостоверных и неполных данных в справке о доходах госслужащего решили [15] уволить в связи с утратой доверия. В день издания приказа об увольнении чиновник открыл больничный. Наниматель в приказе сделал [16] оговорку о том, что контракт должен быть расторгнут после больничного. Не выходя с него, служащий подал заявление на увольнение по собственному желанию. После окончания нетрудоспособности (более 20 дней) его уволили, как и планировали, в связи с утратой доверия.

Чиновник посчитал, что при наличии заявления об увольнении по собственному желанию его не могли уволить [17] позже двухнедельного срока. Однако суд не нашел [18] нарушений в действиях нанимателя. Основания для увольнения в связи с утратой доверия появились раньше, чем было подано заявление по собственному желанию.

Документ:

Определение 8-го КСОЮ от 11.01.2024 N 88-674/2024 [15]

 

29.02.2024

Материальная ответственность работников: примеры из практики за 2023 - 2024 годы

Можно ли взыскать деньги с сотрудника, если из-за его действий работодателя оштрафовали? Применяется ли договор о полной матответственности, когда вред причинен автомобилю? Нужно ли запрашивать объяснения по ущербу, если работник уже уволен? Ответы на эти и другие вопросы рассмотрим в обзоре.

Уплаченный работодателем штраф не удастся взыскать с сотрудника через суд

Если из-за действий работника юрлицу пришлось заплатить штраф (административный или по договорным обязательствам между организациями), суды, как правило, не признают его прямым действительным ущербом.

Сотрудник перевозил крупногабаритный груз. Его ознакомили с маршрутом, зафиксированным в разрешении, но он пропустил поворот, что привело к нарушению [19]. Работодателя оштрафовали [20].

Стороны заключили соглашение [21] о том, что работник будет постепенно возмещать деньги (путем удержаний из зарплаты). Но он уволился и перестал исполнять договоренность.

Суды не взыскали спорную сумму. Ее нельзя считать ущербом, который обязан компенсировать работник. 7-й КСОЮ отметил [22]: несмотря на соглашение о возмещении, работодатель должен доказать, что есть основания для матответственности.

Другие примеры отказов взыскать административные штрафы в порядке регресса есть в практике 3-го КСОЮ [23] и 4-го КСОЮ [24].

Также 1-й КСОЮ [25] и 8-й КСОЮ [26] не перекладывали на работников договорные санкции, уплаченные работодателем своим контрагентам-юрлицам.

Договор о полной матответственности с водителем-экспедитором не распространяется на автомобиль с прицепом

Водитель-экспедитор перевозил груз. Он не выбрал безопасную скорость, попал в ДТП, повредил автомобиль и полуприцеп. Первый был застрахован по каско, а второй - нет. Работодатель попытался взыскать деньги за ремонт прицепа.

Суды подчеркнули [27]: по договору о полной матответственности работник как экспедитор отвечает за вверенный груз. Автомобиль и прицеп к перевозимым ценностям не относятся, а служат способом исполнения трудовых обязанностей.

Требования предъявили [28] к сотруднику как к водителю. Однако эта должность и работы по управлению ТС не входят в перечень [29] тех, при которых можно заключать договоры о полной матответственности.

Похожие выводы о взыскании возмещения за вред автомобилю встречались у 1-го КСОЮ [30] и 4-го КСОЮ [31].

Если работник уволен, от него все равно нужно истребовать объяснения причин ущерба

С бухгалтером расторгли договор за прогул, а после выявили недостачу и обратились в суд, чтобы компенсировать ущерб. Две инстанции поддержали требования, но не учли [32], что проверка прошла без участия уволенного сотрудника, объяснения у него не запросили.

3-й КСОЮ отметил [33]: работодатель должен проводить проверку с истребованием письменного объяснения, чтобы установить размер ущерба, причины, вину работника. Увольнение само по себе от этой обязанности не освобождает. Дело направили на новое рассмотрение.

В практике 6-го КСОЮ упоминалось, что в законе нет запрета [34] запросить объяснения от работника после расторжения договора с ним.

Отметим, ранее ВС РФ указывал [35] на ошибочность вывода о том, что после увольнения требовать объяснения необязательно.

Когда работник ссылается только на один аргумент, суд может не снизить размер ущерба

При уменьшении суммы взыскания учитывают [36] форму и степень вины, материальное положение и иные обстоятельства.

У 1-го КСОЮ встречался вывод [37] о том, что кредитные обязательства и их размер сами по себе не являются основанием снизить ущерб. Они не означают, что полное возмещение (в т.ч. по частям, в рассрочку) надолго поставит ответчика в затруднительное положение.

3-й КСОЮ соглашался [38] с тем, что само по себе достижение пенсионного возраста не говорит о материальных затруднениях. Так как не было сведений об имущественном и семейном положении, ущерб взыскали полностью.

В целом при снижении суммы возмещения суды могут принять во внимание такие обстоятельства:

• трудоустройство или наличие иного дохода [39];
• состав семьи, дети [40] или другие лица [41] на иждивении;
• возраст и состояние здоровья [42];
• недвижимость и иные объекты в собственности;
• беременность [43], отпуск [44] по уходу за ребенком;
• кредитные обязательства, долги [45] по исполнительным производствам и др.

Полезные ссылки:

"Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника" (утв. Президиумом Верховного ... [46]

Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых ... [47]

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с ... [48]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024) [49]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [50]