Специалисту по Госзакупкам от 26 февраля 2024 года

26.02.2024

СРО в госзакупках строительных и проектных работ: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

Должен ли уровень ответственности участника соответствовать НМЦК? Нужно ли заказчику проверять совокупный размер обязательств члена СРО по договорам, которые заключают на торгах? Можно ли подать заявку с недостаточным уровнем допуска и повысить его до заключения контракта? Ответы в обзоре.

Уровень СРО должен соответствовать ценовому предложению участника

В закупке проектных работ требовали [1], чтобы максимальный размер обязательств контрагента по фонду возмещения вреда был не ниже НМЦК. Одну из заявок отклонили [2] за несоответствие этому условию, хотя участник предложил цену контракта в пределах своего уровня допуска.

Оренбургское УФАС сочло [3] требование незаконным. Уровень ответственности участника должен быть [4] не ниже его ценового предложения. Заказчику предписали отменить протоколы и уточнить извещение.

Вывод основан на разъяснениях [5] ФАС. Позицию ведомства учло [6] и Ханты-Мансийское УФАС.

Заказчик не обязан контролировать совокупный размер обязательств участника - члена СРО

Участник пожаловался [7], что победителем незаконно выбрали того, кто не отвечал условиям закупки. По данным реестра [8] членов строительных СРО его фактический совокупный размер обязательств превышал допустимое значение для уровня ответственности.

Санкт-Петербургское УФАС признало [9] жалобу необоснованной. Решение о соответствии заявки по размеру компенсационного фонда принимают [10] на основе ценового предложения и суммы обязательств для конкретной закупки. Контролировать же превышение уровня ответственности по фонду обеспечения договорных обязательств должна [11] СРО, а не заказчик.

Подход разделяют Тульское [12] и Ростовское [13] УФАС.

Уровень СРО можно повысить до заключения контракта

Контролерам пожаловались [14], что победителя аукциона на услуги строительного контроля необоснованно допустили к закупке. У него был [15] только первый уровень СРО по обоим фондам, хотя для исполнения обязательств нужно иметь третий уровень ответственности.

Иркутское УФАС не нашло [16] нарушения. Участвовать в закупке можно [17] и без достаточного уровня СРО, при условии что его повысят до момента подписания контракта. У заказчика не было оснований [18] отстранять победителя.

Ведомство учло позицию [19] ВС РФ. К сходным выводам приходило [20] и Северо-Осетинское УФАС.

Пермское же УФАС высказывало другое мнение [21].

Рекомендуем:

Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ [22]

Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ [23]

В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ [24]

Полезная ссылка:

<Письмо> ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 "Об установлении требований к участникам закупки о членстве ... [25]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [26]