Лицензирование: закон о досудебном порядке урегулирования споров заработал с 24 февраля 2024 года

Ранее было необязательно жаловаться разрешительному органу до обращения в суд. Также отметим, что на Госуслугах [3] техвозможность досудебного обжалования уже есть [4].

Срок на подачу жалобы

Представить документ нужно в течение 30 календарных дней [5] с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав:

• при выдаче разрешения;
• внесении изменений в реестр лицензий;
• периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям.

Если срок пропущен, его можно восстановить [6] по ходатайству. Документ надо направить вместе с жалобой. Разрешительный орган пойдет навстречу, если признает причину пропуска уважительной, а срок подачи ходатайства разумным.

Способы направления документов

Жалобу нужно представить [7] через Госуслуги [3]. То же касается ходатайства о восстановлении срока. Если жалоба касается лицензирования, которым занимаются власти субъекта РФ, ее можно подать через региональные госуслуги. Правительство вправе перечислить и другие системы.

Через эти порталы и ресурсы нельзя передавать жалобу с охраняемой законом тайной. Порядок представления такого документа должен определить разрешительный орган.

Содержание жалобы

В документе следует отразить [8]:

• название органа, Ф.И.О. должностного лица, чье решение или действие (бездействие) обжалуется;
• наименование юрлица и его место нахождения. Если заявитель - ИП, надо указать его Ф.И.О. и место жительства (деятельности). В обоих случаях можно представить только реквизиты доверенности и Ф.И.О. представителя;
• желаемые способы взаимодействия и получения результатов рассмотрения;
• информацию о решении органа, действии (бездействии) должностного лица, с которым заявитель не согласен;
• доводы, основания и требования.

К жалобе можно приложить [9] документы с позицией всероссийского бизнес-омбудсмена, его общественного представителя и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Подписание жалобы

Правительство обязано перечислить [10] виды подписей, одним из которых надо заверить электронную жалобу. Пока есть лишь проектный список [11]. В него вошли:

• квалифицированная ЭП [12];
• неквалифицированная ЭП [13], сертификат ключа проверки которой создали и используют для оказания цифровых госуслуг;
• простая ЭП [14] физлица. Речь идет, например, о представителе заявителя.

Рассмотрение документа

Если правительство не установит более короткий срок, жалобу рассмотрят не позже 15 рабочих дней [15] с даты ее регистрации. Если в документе нет охраняемой законом тайны, процедуру проведут [16] по правительственным правилам, которые пока не утверждены. Опубликован лишь их проект [17].

Разрешительный орган может запросить [18] дополнительные информацию и документы по жалобе. Заявитель вправе передать их в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Непредставление этих сведений и документов не основание отказать в рассмотрении жалобы.

Есть и другие положения.

Источник: КонсультантПлюс [19]