Специалисту по Госзакупкам от 13 декабря 2023 года

13.12.2023

Закупки по Закону N 44-ФЗ: на что обратила внимание ФАС в обзорах практики за октябрь 2023 года

Госзаказчики требовали от контрагентов исполнять обязательства, которые закон возлагает на них самих. Принимали субподрядные и частично исполненные договоры в закупках с доптребованиями. Неверно применяли показатели оценки. Подробнее в обзоре. 

Требовали лишнего

Заказчик приобретал [1] работы по бурению скважины. Проект контракта обязывал [2] подрядчика получить правоустанавливающие документы по отводу земельного (лесного) участка до работ.

Контролеры нашли [3] нарушение. По Закону о недрах такие документы получает [4] недропользователь. Им был заказчик.

Принимали субподрядные и частично исполненные договоры в закупках с доптребованиями

В извещении установили [5] доптребования. Один из участников подтвердил [6] квалификацию в том числе частично исполненным контрактом. Заявку допустили [7].

УФАС с решением заказчика не согласилось [8]. Работы по контракту выполнили не полностью. Такой документ не подходил [9].

В другом примере заказчик пропустил [10] участника с договором субподряда. Контролеры [11] и суды [12] заказчика не поддержали:

• договор субподряда не подтверждает [13] опыт в подобных закупках. Нужную квалификацию имеет лишь генподрядчик, который сдает результат и отвечает за качество работ перед заказчиком;
• цель доптребований - допустить [14] только тех, кто сможет выполнить весь комплекс работ по контракту.

Неверно применяли показатели оценки

Заказчик проводил [15] закупку образовательных услуг. Для оценки заявок по критерию "квалификация" применяли [16] показатель "наибольшая цена исполненного договора". Участник представил несколько техзаданий и актов оказанных услуг по одному рамочному договору. Заказчик сложил стоимость последних и начислил [17] по критерию 100 баллов.

Контролеры [18] и суды [19] с этим не согласились. В порядке оценки заявок определили [20], что заказчик будет учитывать наибольший по цене договор, а не сумму актов оказанных услуг. Кроме того, предмет договора участника не подходил [21] для оценки по спорному критерию.

Документы:

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (октябрь 2023 года) [22]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (октябрь 2023 года) [23]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [24]