Специалисту по Госзакупкам от 16 ноября 2023 года

16.11.2023

Суды поддержали участников госзакупок в споре о картельном сговоре из-за низкой рентабельности работ

В поведении двух участников закупок работ по реконструкции здания усмотрели [1] соглашение с целью поддержания цены на торгах. Контролеры среди прочего учли [2], что общества:

• отказались [3] от конкурентной борьбы. Одно предлагало цену в размере НМЦК, но не подтверждало квалификацию. Это обеспечивало победу другому при снижении цены менее 0,2%;
• использовали [4] единую инфраструктуру для ведения хоздеятельности: номер телефона, электронную почту и IP-адрес;
• подавали [5] заявки с небольшой разницей во времени.

Доводы о том, что участники не могли конкурировать, поскольку входили в группу лиц на основании договора консорциума, отклонили [6].

Первая инстанция [7] и кассация [8] с контролерами не согласились:

• причиной подобного поведения стала [9] низкая НМЦК. Невысокая рентабельность работ создавала риск отсутствия заявок от иных лиц. Чтобы не допустить признания торгов несостоявшимися, одно из обществ привлекло [10] для участия в закупках другое лицо из своей группы;
• действия участников оценили формально [11]. Закон не обязывал [12] их предлагать невыгодную цену или снижать ее. При этом НМЦК почти совпадала [13] с себестоимостью работ, что подтвердил специалист;
• контролеры не доказали [14] картельный сговор с целью поддержания цен на торгах. Действия обществ не ограничивали [15] конкуренцию и не позволяли извлечь выгоду.

Сходные обстоятельства учитывал [16] и АС Северо-Западного округа.

Документ:

Постановление АС Московского округа от 02.11.2023 по делу N А40-248476/2022 [8]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [17]